9月6日，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)邯鄲學(xué)習(xí)平臺(tái)刊發(fā)題為《河北邱縣：拓展招商引資“朋友圈”》的新聞稿，主要報(bào)道了邱縣如何交出招商引資的亮眼成績(jī)單。

　　近年來(lái)，邱縣打造了北京食品產(chǎn)業(yè)園、東莞食品產(chǎn)業(yè)園等食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前，該縣食品加工企業(yè)和配套企業(yè)有200余家。這是9月2日航拍的邱縣食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。河北日?qǐng)?bào)通訊員胡曉輝攝

　　立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，邱縣把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，2020年至2022年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目121個(gè)，簽約金額536.66億元，招商引資績(jī)效考核連續(xù)3年位居邯鄲市第一。今年前7個(gè)月，該縣簽約項(xiàng)目72個(gè)，總投資104.9億元，簽約項(xiàng)目數(shù)量占年度計(jì)劃引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的93.5%。

　　一個(gè)不靠山不臨水、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)小縣，如何交出招商引資的亮眼成績(jī)單?8月31日，記者走進(jìn)邱縣進(jìn)行實(shí)地探訪。

　　選準(zhǔn)路徑，打造“舌尖上的產(chǎn)業(yè)”

　　9月5日，工人在河北味盟生物科技食品有限公司餅干生產(chǎn)線(xiàn)上忙碌。河北日?qǐng)?bào)通訊員蔣媛攝

　　地處黑龍港流域的邱縣，長(zhǎng)期以糧、棉等傳統(tǒng)種植為主，工業(yè)曾是一塊短板。

　　“補(bǔ)齊工業(yè)短板，必須立足縣情，選準(zhǔn)突破路徑。”邱縣投資促進(jìn)服務(wù)中心主任王華介紹，該縣發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，聚焦食品加工產(chǎn)業(yè)，首先瞄準(zhǔn)京津地區(qū)，承接京津食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　邱縣仔細(xì)分析自身優(yōu)勢(shì)和短板，瞄準(zhǔn)食品產(chǎn)業(yè)鏈中高端項(xiàng)目，繪制招商圖譜，實(shí)施建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季?、集群化發(fā)展。

　　北京京味坊食品有限責(zé)任公司是邱縣食品產(chǎn)業(yè)招商的目標(biāo)企業(yè)。“從辦理證照到項(xiàng)目推進(jìn)、招錄工人，相關(guān)部門(mén)全程協(xié)調(diào)幫扶，企業(yè)省時(shí)省力。”河北哆呋食品有限公司是北京京味坊食品有限責(zé)任公司在邱縣布局的生產(chǎn)基地之一，該公司董事長(zhǎng)王澤介紹，2014年項(xiàng)目落戶(hù)邱縣，從簽約到投產(chǎn)僅用時(shí)4個(gè)月，為企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。

　　一花引來(lái)百花開(kāi)。河北哆呋食品有限公司的落戶(hù)，相繼引來(lái)馬大姐、華浦陽(yáng)光、中科康盛等多家知名食品企業(yè)。2017年，邱縣被評(píng)為全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣;2019年，邱縣食品產(chǎn)業(yè)被列入河北省重點(diǎn)支持的107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群之一。

　　在承接京津食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，邱縣還將目光投向廣東、福建等食品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，2020年引進(jìn)味盟、新盟、中祥食品等一批廣東、福建企業(yè)。隨著食品企業(yè)不斷壯大，該縣在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上發(fā)力，天維包裝、漢和機(jī)械等一批上下游配套項(xiàng)目相繼落戶(hù)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　“2015年全縣食品產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元，2022年達(dá)110億元，今年有望繼續(xù)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。”邱縣發(fā)改局副局長(zhǎng)蘇亞強(qiáng)表示，目前，該縣食品加工企業(yè)和配套企業(yè)有200余家，形成了從原材料供應(yīng)，到初加工、精深加工、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)等較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　精準(zhǔn)對(duì)接，以商招商拓展路徑

　　招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。邱縣圍繞食品加工、裝備制造、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招高引新，成立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的21個(gè)招商分團(tuán)、10個(gè)駐外地招商分局和5個(gè)企業(yè)家招商分團(tuán)，廣泛開(kāi)展駐點(diǎn)招商、平臺(tái)招商、以商招商。

　　“招商不能當(dāng)‘睜眼瞎’。”邱縣招商辦副主任劉云峰曾任邱縣駐江浙滬招商分局副局長(zhǎng)，他剛到駐江浙滬招商分局上任時(shí)兩眼一抹黑，對(duì)如何招商引資幾乎沒(méi)有頭緒。

　　“送你一本‘寶典’，下功夫研究一定有收獲。”在交接工作時(shí)，上一任招商負(fù)責(zé)人交給劉云峰一本小冊(cè)子，上面記錄了60余名在江浙滬地區(qū)工作、經(jīng)商的邱縣籍鄉(xiāng)賢的姓名、聯(lián)系電話(huà)。劉云峰花了兩個(gè)月時(shí)間逐一拜訪，拓展招商引資“朋友圈”，走進(jìn)數(shù)百家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，成功促成3批企業(yè)到邱縣考察。“去年9月，我調(diào)到縣招商辦，這本‘寶典’名單已拓展到76人，交給接任的招商人員了。”劉云峰說(shuō)。

　　“辦法總比困難多，坐著是等不來(lái)項(xiàng)目的。”今年4月，邱縣駐杭州地區(qū)招商負(fù)責(zé)人安書(shū)民結(jié)合該縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和招商重點(diǎn)領(lǐng)域，走訪了20多家企業(yè)，摸索出一條招商路徑。

　　“總結(jié)起來(lái)，就是查、訪、宣、盯。”安書(shū)民說(shuō)，查，即查杭州及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，看目標(biāo)企業(yè)有無(wú)擴(kuò)大意向或遷移動(dòng)態(tài)，是否符合邱縣產(chǎn)業(yè)政策;訪，即走訪企業(yè)、商會(huì)、鄉(xiāng)賢，獲取信息、擇機(jī)跟進(jìn);宣，即宣傳招商政策，耐心解答企業(yè)關(guān)心的用工、物流等問(wèn)題，讓企業(yè)家放心投資;盯，即對(duì)意向企業(yè)及時(shí)跟進(jìn)，緊盯不放。

　　“下飛機(jī)已是凌晨，但邱縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人仍在等候，感覺(jué)對(duì)方誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)。”回憶起首次應(yīng)約到邱縣考察的情景，東莞市味盟食品有限公司董事長(zhǎng)潘結(jié)儉記憶猶新。經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察，他把原本計(jì)劃落戶(hù)其他地區(qū)的項(xiàng)目布局到了邱縣。

　　通過(guò)潘結(jié)儉引薦，奕客食品、禾生長(zhǎng)白山等12家廣東食品加工及包裝、機(jī)械等上下游企業(yè)先后落戶(hù)邱縣，進(jìn)一步延伸了邱縣食品產(chǎn)業(yè)鏈條，并促成了邱縣東莞食品產(chǎn)業(yè)園的落成。

　　2022年以來(lái)，邱縣通過(guò)以商招商方式，引進(jìn)食品企業(yè)33家、裝備制造企業(yè)31家、紡織服裝企業(yè)19家，占引進(jìn)項(xiàng)目的86%。

　　關(guān)注企業(yè)需求，“吐槽會(huì)”解決實(shí)際問(wèn)題

　　“‘吐槽會(huì)’真解決問(wèn)題。”邱縣營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員張廣強(qiáng)說(shuō)，今年3月，他在邱縣第一期營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)暨監(jiān)督員“吐槽會(huì)”上建議：改造提升縣政務(wù)服務(wù)大廳，融合更多職能部門(mén)入駐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾高頻事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)大廳“一廳通辦”。

　　第二天，縣營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班就將該建議交辦至縣行政審批局、公安局和稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)。很快，縣行政審批局按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，梳理縣級(jí)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳事項(xiàng)538項(xiàng)，其中493項(xiàng)事項(xiàng)設(shè)置入駐部門(mén)窗口，45項(xiàng)事項(xiàng)委托縣行政審批局辦理。

　　為暢通問(wèn)題反映渠道，今年3月，邱縣在全縣設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員，首期選取20個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、選聘20名監(jiān)督員，通過(guò)“吐槽會(huì)”方式，讓企業(yè)大膽吐槽營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域急難愁盼問(wèn)題。同時(shí)，整合12345政府服務(wù)便民熱線(xiàn)、“事辦不成找我”窗口、營(yíng)商環(huán)境微信群等渠道，搜集有關(guān)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索，以交辦函形式向職能部門(mén)交辦，辦理情況及時(shí)向企業(yè)和群眾反饋，形成問(wèn)題收集、整改、跟蹤、反饋的監(jiān)督閉環(huán)。

　　截至今年8月底，邱縣通過(guò)營(yíng)商環(huán)境“吐槽會(huì)”“暢聊早餐會(huì)”等方式，收集各類(lèi)問(wèn)題107個(gè)。其中56個(gè)問(wèn)題完成整改，44個(gè)問(wèn)題正協(xié)調(diào)解決，7個(gè)問(wèn)題因政策限制已反饋當(dāng)事方。

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