今年以來，邯鄲市永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)高度重視環(huán)境執(zhí)法大練兵，一方面，不斷加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平;另一方面，學(xué)以致用，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷創(chuàng)新工作方式，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，推動(dòng)了永年區(qū)環(huán)境執(zhí)法水平不斷提升。

　　一、強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，全力夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。

　　為進(jìn)一步提高環(huán)保執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平和執(zhí)法能力，切實(shí)做到依法行政、依法辦事，努力培養(yǎng)造就一支“善學(xué)習(xí)、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍，以不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化的需要，持續(xù)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)立足實(shí)際，年初就制定了全年的執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，印發(fā)了《環(huán)保執(zhí)法能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案》，對(duì)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法進(jìn)行了全員培訓(xùn)。全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)本著“學(xué)以致用、力求實(shí)效”的目的，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》等，踐行《環(huán)保法》及四個(gè)配套辦法，全力提高基層執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，每次培訓(xùn)后組織一次考試，實(shí)行“隨機(jī)抽考、閉卷答題、從嚴(yán)監(jiān)考”，真正檢驗(yàn)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的真實(shí)能力和水平。對(duì)每次考試的前三名進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考試不及格者實(shí)行補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不及格者，吊銷其執(zhí)法資格，并與績(jī)效工資掛鉤。通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、分組討論、網(wǎng)上自學(xué)等方式，真正做到提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力，“實(shí)打?qū)?rdquo;地促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。

　　二、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，樹強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法權(quán)威。

　　今年來，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管，將日間檢查與突襲夜查、雙隨機(jī)抽查緊密結(jié)合起來，印發(fā)《關(guān)于對(duì)“散亂污”企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)偷排偷放非法生產(chǎn)實(shí)行公開舉報(bào)的通告》，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、偷排偷放的企業(yè)，依法嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)從重追究法律責(zé)任。凡是排查出的非法復(fù)工“散亂污”企業(yè)，一律按“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)取締到位，并移交公安、監(jiān)察部門，追究業(yè)主和“五保”監(jiān)管人員責(zé)任，決不姑息遷就。對(duì)擅自停運(yùn)治污設(shè)施的企業(yè)高限處罰，逐步打消部分業(yè)主的僥幸心理，逐步扭轉(zhuǎn)了“守法成本高，違法成本低”的問題。比如，今年5月25日，在執(zhí)法檢查中，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)邯鄲市永年區(qū)華保電鍍廠1、4、8、12號(hào)車間內(nèi)有酸味，酸霧吸收塔罩偏離酸池，處理效果差。該局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)依法對(duì)該電鍍廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該廠大氣污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行。執(zhí)法人員依法制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》及《調(diào)查詢問筆錄》，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，對(duì)其下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令立即改正，并依法進(jìn)行了高限處罰，同時(shí)，按照《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》規(guī)定將車間負(fù)責(zé)人向公安部門移送，進(jìn)行行政拘留。1一10月份，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)及中隊(duì)累計(jì)出動(dòng)檢查人員6000余人次，夜查從未間斷，執(zhí)法力度史上最大;共立案處罰1680件，處罰案件史上最多;共經(jīng)濟(jì)處罰8231.4萬(wàn)元，處罰金額史上最高;啟動(dòng)問責(zé)123人，也是史上最多、力度最大;建立完善環(huán)保、公安、檢察聯(lián)合辦案機(jī)制，移送公安行政拘留案件62起(刑事案件10起)，移送公安案件52起(其中，刑事案件9起，行政拘留案件53起，)，震懾效應(yīng)史上最強(qiáng)。

　　三、強(qiáng)化問題整治，高標(biāo)準(zhǔn)整改到位。

　　今年以來，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)針對(duì)環(huán)保部督查發(fā)現(xiàn)問題，全力抓好問題整改工作，通過開展移交、督辦、約談、問責(zé)、夜查和不間斷的“回頭看”，一大批環(huán)境突出問題得到較好解決。尤其是針對(duì)環(huán)保部問題整改，永年區(qū)共對(duì)123人啟動(dòng)問責(zé)程序，其中給予黨政紀(jì)處分77人，誡勉談話11人，通報(bào)批評(píng)35人，確保了責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位。今年環(huán)保部重點(diǎn)督辦永年區(qū)的113個(gè)問題和16個(gè)信訪舉報(bào)件均已整改到位，全部通過環(huán)保部巡查組驗(yàn)收。9月份以來，對(duì)環(huán)保部強(qiáng)化督查組發(fā)現(xiàn)的10個(gè)問題、河北省環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查組交辦的42個(gè)問題已全部完成整改。

　　四、強(qiáng)化“散亂污”清零整治，加快標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)作為永年傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，面臨著企業(yè)單體規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、環(huán)境污染等突出問題和嚴(yán)峻形勢(shì)，已到了轉(zhuǎn)型升級(jí)、生死存亡的關(guān)鍵期。為此，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)積極謀劃主動(dòng)出擊。一是緊密聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，搶抓環(huán)保部整治“散亂污”企業(yè)的有利機(jī)遇，把“治污染”作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，拿出重新“洗牌”的力度，變壓力為動(dòng)力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，痛下決心，借勢(shì)發(fā)力，全面開展“散亂污”企業(yè)清零整治和標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升，以短期的“陣痛”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“浴火重生、鳳凰涅槃”。二是在標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)集群整治提升中，沒有采取簡(jiǎn)單一刀切的做法，而是采取“先停后治”，區(qū)分情況、分類分批整治，通過取締淘汰、規(guī)范生產(chǎn)、整改提升、整合重組、高端引進(jìn)“五個(gè)一批”，全區(qū)14950家“散亂污”企業(yè)(標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)9098家，“散亂污”企業(yè)5852家)全部完成清零整治，這一做法受到了環(huán)保部和省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。同時(shí)，啟動(dòng)重組新建項(xiàng)目46個(gè)(可入駐1800余家，已開工37家);引進(jìn)21個(gè)高端標(biāo)準(zhǔn)件項(xiàng)目，總投資達(dá)230多億元，永年標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)正在加快向中高端邁進(jìn)。

　　五、強(qiáng)化干部素質(zhì)培養(yǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流執(zhí)法隊(duì)伍。

　　今年來，環(huán)保任務(wù)千頭萬(wàn)緒，任務(wù)異常繁重，尤其是在全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)升級(jí)特殊時(shí)期，永年區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)及各基層中隊(duì)白天幫扶企業(yè)辦理手續(xù)、進(jìn)行環(huán)保處罰、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、實(shí)地驗(yàn)收，夜間嚴(yán)查非法生產(chǎn)行為，辛苦程度不言而喻。但環(huán)境監(jiān)察干部職工堅(jiān)持“掉皮掉肉不掉隊(duì)、流血流汗不流淚”，發(fā)揮“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”的拼命三郎精神，堅(jiān)持在整治和執(zhí)法一線，輕傷不下火線、舍小家顧大家的先進(jìn)事跡比比皆是。監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李社喜三個(gè)多月雙腿紅腫顧不上休息，每天披星戴月堅(jiān)持戰(zhàn)斗在執(zhí)法一線，并親自指揮夜查;稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)白雪平每天對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行核查驗(yàn)收;葛建坤處理千余家案卷，一弄就是深夜;劉營(yíng)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)杜高杰查處企業(yè)中被狗咬傷、被企業(yè)恐嚇堅(jiān)持公正執(zhí)法，被評(píng)為“最美藍(lán)天衛(wèi)士”;第二中隊(duì)隊(duì)員姚向領(lǐng)在查處違法企業(yè)職工被業(yè)主打傷等等，每天深夜12點(diǎn)的電子屏成為環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法人員朋友圈里自我加壓、互相較勁的歷史見證，環(huán)保人干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為的激情氛圍逐漸造厚。