事實(shí)上，從習(xí)近平此次美國之旅的時(shí)間安排表看來，他在聯(lián)合國參與系列峰會的活動(dòng)將長達(dá)3天，甚至比他在華盛頓進(jìn)行國事訪問的時(shí)間還長，足見中國對“聯(lián)合國外交”的愈發(fā)重視。

　　比在美國的訪問更為重要

　　復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國研究中心執(zhí)行主任、上海聯(lián)合國研究會秘書長張貴洪向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示，從某種意義上說，習(xí)近平此次在聯(lián)合國的訪問比他在美國的訪問更為重要，因?yàn)檫@不僅是習(xí)近平主席第一次在聯(lián)合國講臺上，代表中國，向全世界傳達(dá)中國對一些重大國際問題的立場、看法和政策，也是中國第一次作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體出席聯(lián)合國的系列峰會。

　　“因?yàn)槁?lián)合國是一個(gè)全球舞臺，擁有183個(gè)成員國，雖然中美的雙邊關(guān)系非常的重要，但是現(xiàn)在中國的目光已經(jīng)不僅僅只盯在美國和發(fā)達(dá)國家身上，我們更多地也關(guān)注周邊國家和發(fā)展中國家。而所有和發(fā)達(dá)國家、周邊國家、發(fā)展中國家的關(guān)系，都是可以通過聯(lián)合國這個(gè)框架來促進(jìn)的。”張貴洪說。

　　而習(xí)近平的到訪時(shí)值聯(lián)合國成立70周年，聯(lián)合國為此舉辦的系列峰會也將是聯(lián)合國近年來舉辦的規(guī)模最大的盛會，將會邀請到全球超過150個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人出席。除了聯(lián)大的一般性辯論，習(xí)近平還將在發(fā)展峰會上發(fā)言，并主持南南合作圓桌會議和全球婦女峰會。

　　聯(lián)合國外交在中國外交總體議程中愈發(fā)重要

　　9月18日，為了紀(jì)念聯(lián)合國成立70周年，國務(wù)委員楊潔篪在《人民日報(bào)》上刊文闡述稱，中國同聯(lián)合國的關(guān)系將迎來新的起點(diǎn)，而此次習(xí)近平在聯(lián)合國的一系列重大活動(dòng)似乎也意味著，聯(lián)合國外交在中國外交總體議程中愈發(fā)重要的地位。

　　張貴洪分析稱，中國和聯(lián)合國關(guān)系的新起點(diǎn)主要表現(xiàn)在和平和發(fā)展兩個(gè)方面，并預(yù)測中國和聯(lián)合國之間的合作會在未來5到10年內(nèi)有一個(gè)很大的突破。

　　“中國現(xiàn)在更有意愿、能力和信心為世界和平作出更大的貢獻(xiàn)，不僅在維和或是地區(qū)安全方面，以及解決全球性挑戰(zhàn)。在發(fā)展方面，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在15年以內(nèi)，規(guī)模說不定會超過美國。這樣，中國對聯(lián)合國的貢獻(xiàn)將會越來越大，比如對聯(lián)合國會費(fèi)的分?jǐn)偙壤?，可能會在近幾年?nèi)在成員國中排到第三，可能在之后還會超過日本，躍升第二。這是對財(cái)政的貢獻(xiàn)。”

　　張貴洪補(bǔ)充稱，在人力方面，未來可能會有越來越多的中國籍公民擔(dān)任聯(lián)合國國際組織的高級官員，進(jìn)入聯(lián)合國工作和實(shí)習(xí)。中國方面也會希望鼓勵(lì)和支持更多的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立辦事處甚至是總部。

　　值得一提的是，在9月21日中國外交部發(fā)布的中國關(guān)于聯(lián)合國成立70周年的立場文件中，一直以來都在熱議中的聯(lián)合國改革問題并沒有被提及。

　　張貴洪認(rèn)為，這表現(xiàn)出了中國作為常任理事國之一，目前的態(tài)度可能依然是維護(hù)聯(lián)合國現(xiàn)有的權(quán)威，比如聯(lián)合國憲章、安理會，以及以聯(lián)合國為核心的戰(zhàn)后國際秩序。

　　“我個(gè)人認(rèn)為，聯(lián)合國是需要變革的，這是一個(gè)趨勢，去更好地適應(yīng)國際關(guān)系發(fā)展的新形勢和特點(diǎn)，挑戰(zhàn)和問題，當(dāng)然這種改革必須全面地，平衡地進(jìn)行，而非單純得進(jìn)行安理會改革，增加常任理事國。”

　　將如何在全球舞臺闡述中國主張?

　　外界普遍認(rèn)為，習(xí)近平將首次在聯(lián)大這樣的全球舞臺上發(fā)表中國在國際秩序和新型國際關(guān)系上新的主張，是他此次聯(lián)合國之行的亮點(diǎn)之一。

　　張貴洪告訴澎湃新聞，事實(shí)上，無論是新型國際關(guān)系還是人類命運(yùn)共同體，中國提出這些概念已經(jīng)有一段時(shí)間了，但之前都是在跨地區(qū)性的舞臺上表達(dá)，從未在全球舞臺上進(jìn)行說明。

　　“我們所期待的是，習(xí)主席將會如何闡述，如何把這些主張和聯(lián)合國的工作和議程結(jié)合起來。比如一帶一路和亞投行的建設(shè)，這些是中國提出的有關(guān)于地區(qū)和周邊的發(fā)展議程，我們要充分利用聯(lián)合國的議程和渠道，比如和聯(lián)合國南南合作的機(jī)制，將一帶一路、亞投行部分的工作納入到南南合作，2030可持續(xù)發(fā)展議程當(dāng)中來開展，這就將中國和世界的發(fā)展結(jié)合在了一起。”張貴洪說。

　　中國外交部長王毅日前指出，習(xí)近平主席此訪聯(lián)合國將有助于實(shí)現(xiàn)中國同外部世界的“增信釋疑”，展現(xiàn)中國對國際多邊事務(wù)及聯(lián)合國的有力支持。

　　張貴洪認(rèn)為，習(xí)近平在聯(lián)合國的活動(dòng)，對緩解國際社會對中國崛起的疑慮和擔(dān)憂的確會有幫助，但是不可能完全消除。

　　“中國的崛起和影響的擴(kuò)大，在一些國家看來，可能會削弱他們的利益和影響，所以他們對中國的崛起存在消極的看法。另一方面，一些國家對中國的政治體制還有著誤解，所以這就更需要我們處理好國內(nèi)問題，除了發(fā)展，也要注重精神上，信仰和價(jià)值的建設(shè)。在進(jìn)行反思后再向國際社會進(jìn)行傳達(dá)。”

　　發(fā)展是中國的優(yōu)勢

　　張貴洪表示，習(xí)近平可能還會通過聯(lián)合國的一系列活動(dòng)向國際社會傳達(dá)中國在和平與發(fā)展方面做出的貢獻(xiàn)，并分享中國在發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)。

　　“中國在聯(lián)合國的維和行動(dòng)上，做出了巨大的貢獻(xiàn)，比如我們參加維和的人員在五大常任理事國中是人數(shù)最多的。這一次，習(xí)主席也可能會在聯(lián)大上，宣布包括聯(lián)合國維和行動(dòng)在內(nèi)的一系列重要支持和舉措。”張貴洪說。

　　今年恰逢聯(lián)合國在15年前提出的千年發(fā)展目標(biāo)到期的時(shí)間，制定2015年之后的發(fā)展議程則成為了此次聯(lián)合國工作的重點(diǎn)。

　　張貴洪認(rèn)為，在過去15年聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，中國完成的可以說是非常出色，成為了發(fā)展中國家的榜樣。而伴隨著中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國際社會對中國存在懷疑，但同時(shí)又對中國在未來15年發(fā)展議程上能發(fā)揮的作用也有著很多的期待。

　　“發(fā)展是中國的一個(gè)優(yōu)勢。”張貴洪說，“在發(fā)展領(lǐng)域中國扮演的角色，習(xí)總可能會有一些總結(jié)和新的闡述，比如不僅僅只是一個(gè)參與者，可能會提出要成為引領(lǐng)者，甚至是領(lǐng)導(dǎo)者。”