達(dá)沃市位于菲律賓最大火山的腳底下,因其享有最安全、最有活力和最有序城市之一的名聲,吸引了上千名游客和商人。然而,這個城市并沒有足夠的空間來安置他們。
達(dá)沃市北面群山環(huán)繞,西南是西里伯斯海,西面是高聳的阿波山。報道說,達(dá)沃市是發(fā)展中國家城市化擴(kuò)張的典型代表,內(nèi)部移民速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府提供基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的速度。
達(dá)沃地區(qū)(包括該城市在內(nèi))的經(jīng)濟(jì)增速在2014年達(dá)到9.4%,位居菲律賓全國首位,今年預(yù)計將達(dá)到9%。自2000年,達(dá)沃地區(qū)的人口幾乎翻了一倍,增加了100萬人。
報道說,就像巴西的貧民窟,密集的非法棚屋在原來的城鎮(zhèn)和港口周圍迅速突起。達(dá)沃市需要新的港口,新的商務(wù)區(qū)以及住房區(qū)。但這里已經(jīng)到處都是房子,已經(jīng)沒有多余的空地。
不管是在政治上還是從實際上來說,將非法占據(jù)土地的定居者驅(qū)趕出去都不是件容易的事。這類人多達(dá)上萬,而且有的已經(jīng)在這生活了好幾代。因此,達(dá)沃市想出新的解決方法,這一方法與日本,新加坡和荷蘭等一些發(fā)達(dá)國家的做法相似,那就是:填海造地。
達(dá)沃市計劃斥資8.25億美元在達(dá)沃海灣的海岸附近建四個島。
報道說,盡管填海計劃為城市擁擠提供了長期的解決方案,但達(dá)沃市還在努力改善陸地環(huán)境。菲律賓政府正在公開招標(biāo),升級現(xiàn)存港口,將現(xiàn)在的三天卸貨時間縮短到三個小時。同時達(dá)沃市正在申請,希望政府批準(zhǔn)建首個大型傳送系統(tǒng)——長達(dá)13.6千米的鐵路線。