據(jù)日本新華僑報網(wǎng)報道，9月11日，是東日本大地震“五年半紀(jì)念日”。然而，安倍新一次的內(nèi)閣改組，涉及災(zāi)后復(fù)興的要職紛紛“換將”，并未給災(zāi)區(qū)帶來所謂“新的希望”，反倒平添了煩惱和憂愁。

　　日本警察廳發(fā)布數(shù)據(jù)的顯示，截至當(dāng)天，地震及海嘯直接造成的死亡人數(shù)為15894人，失蹤人數(shù)為2557人。而在避難期間，因生病死亡或自殺的也有3472人。如今，仍有14萬4000人在外避難，無家可歸。其中，單是核泄漏最嚴(yán)重的福島縣就有88010人。在自然災(zāi)害面前民眾確實太弱小，這時候政府的作用就顯得尤為重要。

　　最近，日本首相安倍晉三又完成了一次內(nèi)閣改造。從外界的熱議程度和關(guān)注焦點來看，第三次安倍內(nèi)閣堪稱一次“話題內(nèi)閣”。就在輿論津津樂道其中的噱頭和看點時。伴隨新內(nèi)閣的誕生，大地震災(zāi)區(qū)卻響起了更多擔(dān)憂和質(zhì)疑之聲。

　　此番安倍內(nèi)閣的改組中，經(jīng)產(chǎn)、環(huán)境和復(fù)興三位大臣紛紛“換將”。說起共通之處，都是事關(guān)災(zāi)后復(fù)興的要職。如此三位重臣“改頭換面”，立刻引發(fā)了災(zāi)區(qū)福島縣、熊本縣等地的警惕和不滿。災(zāi)區(qū)民眾紛紛表示，安倍的“心腹閣僚”紛紛留任，深刻影響災(zāi)后重建的三位閣僚卻因平衡派系的政治交易換來換去，災(zāi)區(qū)重生恐怕又要半途而廢了。

　　顯然，新官上任，并未給災(zāi)區(qū)帶來所謂“新的希望”，反倒平添了煩惱和憂愁?？上攵?，縱然各位大臣“上任三把火”，免不了信誓旦旦地要重新為災(zāi)區(qū)鼓勁加油。然而，災(zāi)區(qū)重建是需要政策長期穩(wěn)定的工作，“另起爐灶”重新“點火”，政策能否保持一貫性要打上一個大大的問號。人事頻繁變動，重建的效率和效果勢必受到重大影響。

　　長期以來，受到地方自治政體和國家體制等諸多弊病限制，重大災(zāi)情下的應(yīng)急機(jī)制和災(zāi)后重建，一直是日本的老大難問題。單說3.11東日本大地震，迄今已經(jīng)過去5年多了，可災(zāi)后復(fù)興重建仍然“路漫漫其修遠(yuǎn)”。截至目前，政府主導(dǎo)的災(zāi)民住宅高處轉(zhuǎn)移率和災(zāi)害公用住宅建設(shè)率才剛剛過半，而重災(zāi)區(qū)福島縣內(nèi)避難人數(shù)較幾年前最高峰不過減少了區(qū)區(qū)4000人。不僅如此，日本政府還把災(zāi)后重建的戰(zhàn)線拖得又遠(yuǎn)又長，災(zāi)區(qū)基本運轉(zhuǎn)至少要到2021年后，這讓帶著期待的災(zāi)民，似乎永遠(yuǎn)望不到頭。

　　在期待中不斷失望，失望又演變成絕望，日本災(zāi)區(qū)民眾縱然百般無奈，也只能寄希望于國家扶持政策能夠靠譜些，身居高位的大臣們能夠得力些。誰想在無盡的政治角逐中，政權(quán)更迭也好內(nèi)閣改造也罷，你方唱罷我登場，不斷挑戰(zhàn)災(zāi)民的期望值和忍耐度。

　　自2011年3月以來，日本政府共換了8任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣、7任環(huán)境大臣以及5任復(fù)興大臣，別說湊一起打麻將了，就是組建兩支足球隊也夠了。如此走馬觀花式的換將，能夠帶動高效高能的災(zāi)后復(fù)興，能夠給災(zāi)民信心?

　　日本政壇頻繁易主換將，看似并未對國家運營和社會運轉(zhuǎn)構(gòu)成多大負(fù)面沖擊，被吹噓為日式政治的一種所謂“成熟”。然而，其實質(zhì)卻是建立在政黨、派系利益之爭基礎(chǔ)上，充滿各種看不見、摸不著的“水面下交易”。即使擔(dān)當(dāng)災(zāi)后復(fù)興救濟(jì)災(zāi)民的重要職位，也成為了政治利益交換的工具。某些政客通過“政治藝術(shù)”鞏固了自己的地位與政權(quán)，但是深陷于水火之中的日本災(zāi)民卻正在失去希望。