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近來(lái),美俄關(guān)系再次趨向白熱化,互相威脅的聲調(diào)不斷提高。日前,美國(guó)方面正式指責(zé)俄羅斯政府曾授權(quán)并幫助黑客入侵美國(guó)網(wǎng)絡(luò),意圖以此影響美國(guó)總統(tǒng)大選。對(duì)此,俄羅斯迅速回應(yīng),稱這是“胡話”。真相究竟如何,不得而知。但如路透社所言,毋庸置疑,這番公開(kāi)叫板只會(huì)讓本已緊張的美俄雙邊關(guān)系滑向新低。
劇情反轉(zhuǎn)
近日,就在外界以為美俄兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象之際,劇情出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。
起源還在敘利亞問(wèn)題。9月10日,美俄外長(zhǎng)在瑞士日內(nèi)瓦宣布達(dá)成敘利亞?;饏f(xié)議,并稱將合力打擊敘境內(nèi)恐怖主義組織。但沒(méi)過(guò)多久,這一?;饏f(xié)議就淪為一紙空文。9月22日,敘利亞政府軍對(duì)反對(duì)派武裝分子重新展開(kāi)軍事行動(dòng)。美俄雙方隨之陷入一場(chǎng)“口水仗”,相互指責(zé)對(duì)方導(dǎo)致敘戰(zhàn)事升級(jí)。
10月3日,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人柯比發(fā)表聲明稱,美國(guó)已暫停與俄羅斯為維護(hù)敘利亞?;饏f(xié)議而進(jìn)行的雙邊溝通。同一天,俄羅斯總統(tǒng)普京下令終止此前俄與美達(dá)成的一項(xiàng)核協(xié)定,作為對(duì)美方不切實(shí)履行協(xié)定及一系列“敵對(duì)行動(dòng)”的回應(yīng)。
此后,對(duì)峙繼續(xù)升級(jí)。俄軍方一名官員日前告誡美國(guó),若對(duì)敘利亞政府軍發(fā)動(dòng)空襲,俄軍將以導(dǎo)彈還擊。而此前一天,俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)還報(bào)道稱,俄國(guó)防部副部長(zhǎng)尼古拉·潘科夫表示,俄國(guó)防部正考慮恢復(fù)在古巴和越南的軍事基地。對(duì)此,美國(guó)方面也不甘示弱。國(guó)務(wù)卿克里7日表示要對(duì)俄羅斯和敘利亞進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)罪調(diào)查。同時(shí),美國(guó)國(guó)土安全部指控俄官方用黑客行動(dòng)干預(yù)美國(guó)大選。
對(duì)抗不只停留于口頭。雙方近期還多次上演針?shù)h相對(duì)的大規(guī)模軍演,動(dòng)作“生猛”。
美俄全面對(duì)抗加劇,也讓外界對(duì)驟然升高的沖突風(fēng)險(xiǎn)充滿擔(dān)憂。美聯(lián)社此前就指出,美方暫停與俄就結(jié)束敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行外交接觸以及俄方暫停一項(xiàng)核協(xié)議,這都凸顯出這對(duì)前冷戰(zhàn)敵人之間深深的不信任和越來(lái)越緊張的關(guān)系。
“新仇舊恨”
事實(shí)上,在緩和與爭(zhēng)斗之間反復(fù),這已成為美俄關(guān)系的一種常態(tài)。這一次,美俄為何陷入緊張?
直接的分歧仍在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上。“美俄都有意愿通過(guò)政治解決的方式實(shí)現(xiàn)敘利亞的和平,但是如何達(dá)成理想的結(jié)果,雙方存在本質(zhì)上的分歧。”中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員袁征在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,美俄在敘利亞巴沙爾政權(quán)是否下臺(tái)的問(wèn)題上始終無(wú)法達(dá)成一致,而雙方關(guān)于上月聯(lián)合國(guó)人道主義救援車隊(duì)在敘遭到空襲的相互指責(zé),更讓關(guān)系進(jìn)一步惡化。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞研究所研究員陳玉榮也認(rèn)為,美俄在中東地區(qū)尤其是敘利亞都有各自的戰(zhàn)略利益,戰(zhàn)場(chǎng)的變化反映的正是大國(guó)利益無(wú)法實(shí)現(xiàn)平衡的事實(shí)。
原本可能為美俄關(guān)系突破提供契機(jī)的敘利亞問(wèn)題,反而又一次成為激化雙方矛盾的導(dǎo)火索。
而在中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅看來(lái),此番俄羅斯在對(duì)美政策上表現(xiàn)頗為主動(dòng),或與美國(guó)臨近總統(tǒng)大選的特殊時(shí)期不無(wú)關(guān)系。“換屆在即,美國(guó)在對(duì)俄政策上實(shí)際沒(méi)有太多選擇,俄羅斯正是利用這一時(shí)機(jī),通過(guò)一些高調(diào)舉動(dòng)對(duì)美施壓,迫使美國(guó)意識(shí)到俄羅斯的重要性。”
當(dāng)然,這些都不是美俄之間的根本性矛盾。反復(fù)的根源還在于美國(guó)在歐洲地區(qū)對(duì)俄羅斯長(zhǎng)期進(jìn)行的戰(zhàn)略擠壓。這在烏克蘭危機(jī)之后早已暴露無(wú)遺。
“如果美國(guó)能在俄羅斯關(guān)心的重大利益上有所收斂,那么俄羅斯現(xiàn)在也不至于在敘利亞問(wèn)題上表現(xiàn)得如此激烈。”姜毅指出,俄羅斯此次在已經(jīng)達(dá)成的核協(xié)定上違約,正是借此表達(dá)對(duì)美國(guó)沒(méi)有合作誠(chéng)意的不滿。
袁征則將此次美俄關(guān)系惡化視為“新仇舊恨”的疊加。“普京上臺(tái)之后,美國(guó)一直多有不滿和指責(zé),以美國(guó)為首的北約又在歐洲對(duì)俄羅斯步步緊逼進(jìn)行圍堵,加上烏克蘭危機(jī)及其引發(fā)的相互制裁,如今又出現(xiàn)敘利亞問(wèn)題,這都讓美俄博弈呈現(xiàn)一種加劇態(tài)勢(shì)。”
仍然可控
大國(guó)之間的關(guān)系趨緊總會(huì)挑動(dòng)外界敏感的神經(jīng)。此次美俄相互叫板,也讓人們?cè)僖淮螕?dān)憂,這種箭在弦上的架勢(shì)是否可能真的引爆沖突?
英國(guó)《每日星報(bào)》日前就猜測(cè),兩個(gè)大國(guó)全面對(duì)抗的冷戰(zhàn)年代是否又回來(lái)了。德國(guó)、法國(guó)等國(guó)的外長(zhǎng)也在接受媒體采訪時(shí),毫不掩飾對(duì)于美俄在敘利亞問(wèn)題上難啟談判的悲觀。
不過(guò),專家普遍分析認(rèn)為,雖然近來(lái)美俄確實(shí)呈現(xiàn)出更為明顯的分歧和矛盾,但雙方關(guān)系仍處在可控的正常范圍之內(nèi)。
“目前美俄的舉動(dòng)表現(xiàn)出彼此缺乏基本的信任,是雙方根本性矛盾在其他問(wèn)題上的一種展現(xiàn),未來(lái)它們還可能繼續(xù)有新的爭(zhēng)吵,但是最為緊張的情況差不多也就是像現(xiàn)在這種程度,雙方都沒(méi)有能力也沒(méi)有意愿真的展開(kāi)一場(chǎng)像冷戰(zhàn)那樣的全面較量。”姜毅說(shuō)。
袁征認(rèn)為,即將揭曉的美國(guó)大選結(jié)果可能會(huì)帶來(lái)美俄關(guān)系的變化。“如果希拉里上臺(tái),其對(duì)俄政策應(yīng)該會(huì)與奧巴馬政府一脈相承,不會(huì)有根本性變化,因此美俄關(guān)系可能還會(huì)陷入僵局。如果特朗普上臺(tái),根據(jù)其此前的表態(tài),可能會(huì)在對(duì)俄政策上做出一些調(diào)整,不過(guò)共和黨陣營(yíng)里要求對(duì)俄強(qiáng)硬的也大有人在。”袁征指出,事實(shí)上,只要普京還在任內(nèi),美國(guó)方面大幅調(diào)整對(duì)俄政策的可能性較小,短期內(nèi)美俄關(guān)系改善的難度依然較大。
在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),忽而緩和、忽而緊張的起伏還將繼續(xù)成為美俄關(guān)系的主調(diào)。“這是由雙方在根本利益上的沖突決定的。”陳玉榮說(shuō),但總體而言,局勢(shì)不會(huì)走向失控,至少在解決地區(qū)問(wèn)題上,對(duì)話與合作還是這兩個(gè)大國(guó)的首選。
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