張彬表示，政府在多大程度上承擔(dān)公共交通福利，要看政府所有的財政收入和在民生中支出交通的比例。張彬指出，如今資源緊缺，包括價格上漲可能會對交通補(bǔ)貼造成壓力，解決這些問題的出路就是改革，改革應(yīng)該包括財政使用上的透明化，包括政府補(bǔ)貼的透明化、城市功能區(qū)的分割等等。但不管怎么說，靠越來越高的財政補(bǔ)貼絕對是不可持續(xù)的。

　　張彬說，理論上講，北京沒有義務(wù)補(bǔ)貼所有來到北京的人，財政補(bǔ)貼更多的時候是針對一些低收入人群，不是針對所有在北京生活、工作，甚至來旅游的人群。目前來講，很多北京市民不是負(fù)擔(dān)不起地鐵漲的幾塊錢差價，最主要的是他們急需暢通的交通，所以在這種情況下，真正需要政府補(bǔ)貼的就是少量低收入人群，把這個人群補(bǔ)貼好了，自然費(fèi)用就下來了。而且目前來講，今年的補(bǔ)貼大概超過180億花在公交上面，地鐵也占了很大的份額，這里補(bǔ)貼了180億，可能在醫(yī)療上就會減掉180億，也可能在養(yǎng)老上會減掉180億，就這種拆東墻補(bǔ)西墻的方法是不行的。

　　張彬指出，不妨學(xué)學(xué)上海的一些方法，上海的地鐵公交采取了一些盈利性質(zhì)的模式，跟北京有區(qū)別，北京是公益性的，但是公益性并不意味著必須虧損，或者說巨額虧損，而現(xiàn)在北京的公共交通已經(jīng)達(dá)到了巨額虧損的程度了。對于補(bǔ)貼，張彬認(rèn)為就是要補(bǔ)貼北京的市民，沒有義務(wù)對全國來北京打工的人或者來北京旅游的人全部進(jìn)行補(bǔ)貼。在這種情況下，讓市場在資源配置中起決定的作用就可以了，通過北京市政府向企業(yè)購買服務(wù)，然后把它變成一定的公益事業(yè)，票價漲的合理一點(diǎn)，這是可以做到的，但是完全進(jìn)行補(bǔ)貼絕不可取。

　　北京市民最稀缺的就是一個暢通、舒適的交通出行環(huán)境，從這個角度來看，未來在交通規(guī)劃上應(yīng)該怎么做?張彬表示，未來希望把城市的功能分區(qū)更合理，比如像天通苑、回龍觀，我們把它們稱之為“睡城”，為什么不能把一些大的醫(yī)院、大的辦公場所向這些地方遷移一下呢?在整體規(guī)劃未來布局的時候，為什么不能進(jìn)行一系列的改變呢?這都有賴于市政府一攬子的城市規(guī)劃。我們不能就看到三年、五年之后，我們要看到北京這個城市未來十年，甚至三十之后一個大格局，如果沒有這樣一種戰(zhàn)略眼光的話，那么交通擁堵問題只能是治好了腦血栓，又變成了腸梗阻，永遠(yuǎn)是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，最終形成不了整體的思路。

　　有一種觀點(diǎn)是，北京目前公共交通擁堵現(xiàn)象，根本原因是城市功能分區(qū)問題。就業(yè)功能和居住功能都比較集中，解決這個問題的根本思路在于合理調(diào)整城市規(guī)劃，在功能分區(qū)上做出適當(dāng)調(diào)整。這聽起來是一個相當(dāng)大的工程，如何尋找解決問題的突破口?

　　張彬認(rèn)為，目前如果城市布局進(jìn)行大改變，可能不能很快就見效。我們目前實(shí)行低價公交政策，不如在減稅上進(jìn)行一些相應(yīng)的改革。我們某種程度上享受了低價的公交，其實(shí)某種程度上也承擔(dān)著更多的稅收，因為稅收多了才能補(bǔ)貼更多，這其實(shí)是一種惡性循環(huán)，倒不妨讓利于民，在公交方面制定合理化建議。比如北京現(xiàn)在65歲以上老人已經(jīng)可以免費(fèi)坐地面交通，但地鐵還不行，為什么我們不能把提了票價之后盈利的部分或者高出的部分貼補(bǔ)給這些老人，或者貼補(bǔ)到北京市的低收入家庭呢?

　　張彬表示，未來的思維有三條，一是價格制定透明、合理，廣泛征求民意。第二是中間有盈利空間的話，應(yīng)該向低收入家庭傾斜，讓財富分配更公平。第三，未來要大力發(fā)展公交，繼續(xù)倡導(dǎo)公交出行，改變路網(wǎng)狀況，乃至于未來改變城市的功能化布局。