[國內(nèi)新聞] ■平度縱火案追蹤

　　昨天下午，山東平度市開發(fā)區(qū)邢家疃村村民宮彩娟開車到杜家疃村委會，找在這里的記者反映本村征地問題，不料轎車4個輪胎被扎。

　　“車胎被扎了!”昨天下午4點(diǎn)10分左右，在杜家疃村委會院內(nèi)，宮彩娟接到同行人員的電話后，立即來到停放在村委會北側(cè)數(shù)十米外路邊的轎車旁，發(fā)現(xiàn)4個輪胎全部癟下去了，其中右后輪胎外側(cè)有明顯利器扎傷痕跡，長約2厘米。宮彩娟立即報警，警方趕到現(xiàn)場調(diào)查，并調(diào)取監(jiān)控視頻。

　　附近監(jiān)控僅能監(jiān)測到該車左前輪。監(jiān)控顯示，昨天下午3點(diǎn)10分左右，一名戴著鴨舌帽的人來到該車左前輪旁，對著輪胎做出捅刺動作，并很快離開。

　　宮彩娟稱，他們家除了征地的事，與他人并無矛盾。

　　當(dāng)時，杜家疃村委會原文書李榮茂正給村民介紹當(dāng)天上午與街道辦溝通的情況，稱市政府撥付的1500多萬元將發(fā)給村民，但錢如何發(fā)，村民內(nèi)部及與街道辦之間還在協(xié)商中?，F(xiàn)場聚集了多家媒體記者。

　　□專家說法

　　被拘7人涉嫌故意殺人罪

　　3月25日夜間，平度警方發(fā)布消息稱，已偵破3·21縱火案，系該村村主任杜群山與承建商崔連國，指使王月某，王月某又指使李某、李顯某、柴培某、劉長某4人，于3月21日凌晨實(shí)施犯罪。目前7人已被刑拘。前晚，中國政法大學(xué)刑訴法教授洪道德對京華時報記者表示，因被拘的這7人共同指向同一個犯罪事實(shí)，他們應(yīng)該都涉嫌故意殺人罪。

　　>>關(guān)于罪名

　　會不會是放火罪?

　　洪道德稱，雖然這次殺人的手段是放火，但并不構(gòu)成放火罪。因?yàn)榉呕鹱锏奶攸c(diǎn)是針對不特定的人身和財產(chǎn)安全，但此案中燒的就是孤零零的一個帳篷，把這個建筑物點(diǎn)著之后不會殃及其他建筑物，針對特定的人身和財產(chǎn)安全。

　　會不會是故意傷害致人死亡罪?

　　洪道德稱，不可能是故意傷害致人死亡罪，因?yàn)榇税钢苯釉斐?人死亡，從主觀上講，任何一種后果都在其放火的主觀意圖之內(nèi)。犯罪嫌疑人放火后抱著放任的態(tài)度，這是間接故意的特點(diǎn)，若追求危害結(jié)果的發(fā)生，叫直接故意，在本案中都統(tǒng)一叫做故意殺人罪。

　　7人分別承擔(dān)什么樣的刑責(zé)?

　　洪道德表示，這7個人可能會有3種情況：組織型主犯、實(shí)施型主犯、從犯。

　　幕后指揮別人去實(shí)施犯罪的叫組織型主犯，專門實(shí)施犯罪的，比如拿著汽油實(shí)施點(diǎn)火的，肯定是實(shí)施型主犯。如果這4個人誰也沒少干，就都是實(shí)施型主犯，沒有從犯。共同犯罪可以沒有從犯，但不可能沒有主犯。

　　>>關(guān)于賠償

　　刑事附帶民事僅賠償直接損失

　　洪道德稱，如果走刑事附帶民事訴訟，應(yīng)該賠不了太多，因?yàn)橹毁r償犯罪造成的直接物質(zhì)損失，也包括傷者的醫(yī)藥費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、傷者一段時間以內(nèi)不能工作或勞動的收入等。

　　洪道德稱，有可能死的人賠得少，活的人賠得多。因?yàn)樗勒邲]有搶救費(fèi)的話，應(yīng)該就只有喪葬費(fèi)，可能還有死者孩子、父母的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)費(fèi)，但這些是賠給死者的孩子和父母的。

　　對死者的賠償應(yīng)由犯罪分子承擔(dān)

　　據(jù)死者家屬3月22日早上介紹，政府通過中間人已與他們談妥。另有消息稱死者家屬已經(jīng)拿到補(bǔ)償。對此，洪道德表示，死者的賠償應(yīng)由犯罪分子承擔(dān)。

　　洪道德稱，在案件事實(shí)清楚之前，被害人又急需用錢，在已確定嫌犯的情況下，就應(yīng)讓嫌犯賠;若嫌犯沒錢，政府可以把錢借給嫌犯，在政府和犯罪嫌疑人之間形成民事債權(quán)債務(wù)關(guān)系，再由嫌犯賠。如果犯罪分子沒有財產(chǎn)可賠，或已被判處死刑，那時候再依法鉤銷，也不能在現(xiàn)在案子還沒有進(jìn)入訴訟的情況下由政府賠償。

　　被害人急用錢政府可先行救助

　　如果未確定嫌犯，被害人又急需用錢，政府也可以先進(jìn)行救助，以借款的方式把錢借給被害人，但數(shù)額只限于解決目前困難的費(fèi)用，之后的賠償一切跟著刑事進(jìn)入附帶民事賠償。但如果政府現(xiàn)在就對被害人進(jìn)行賠償或補(bǔ)償沒有道理，因?yàn)闆]有事實(shí)和法律基礎(chǔ)。洪道德稱，如果被害人目前沒有經(jīng)濟(jì)困難，現(xiàn)在就不能這么做，“我想如果這么做了，有可能是幾十萬甚至是幾百萬的，被害人不可能21日事發(fā)，22日就需要這么多的錢，這種做法就更不可取了。”

　　如果目前政府出錢賠償或補(bǔ)償，會讓外界懷疑政府是不是承認(rèn)此案與政府有關(guān)，如此推理下去很危險。他稱，政府這一行為實(shí)際上是在維穩(wěn)，“但這種離開事實(shí)和法律的維穩(wěn)，能維得住嗎?政府應(yīng)該先搞清楚事實(shí)和法律關(guān)系。”

　　□調(diào)查

　　平度為拆遷發(fā)文決不讓孬人得勢

　　連日來，杜家疃村附近的大窯村、東關(guān)村、西潘家疃、東潘家疃、東崔家疃、李官莊村等，都有村民來找記者反映征地亂象，有的是未征已占，有的是補(bǔ)償款不到位，有的則是強(qiáng)征強(qiáng)占。

　　2013年8月，針對當(dāng)?shù)夭粩喑霈F(xiàn)的征地拆遷問題，平度政務(wù)網(wǎng)上一篇題為《舊城改造要敢于碰硬 決不手軟》的文章指出，拆遷中“決不能讓孬人得勢，決不能讓釘子戶沾光，真正體現(xiàn)出搬得越早獲利越多，搬得越晚損失越大”，并稱“對別有居心惡意阻撓施工、帶頭煽動鬧事、蠱惑群眾上訪的，有關(guān)部門要及早介入，在做好維穩(wěn)防控的同時對帶頭者堅決予以打擊。”耐人尋味的是，在這樣的“表態(tài)”背后，當(dāng)?shù)氐恼鞯孛懿坏珱]消除，反而愈演愈烈。

　　一些村民反映，2013年夏秋之交，平度金鉤子村，曾有一兩百名不明身份者凌晨闖入村中，將居民的房屋用挖掘機(jī)強(qiáng)拆，熟睡中的村民被強(qiáng)行抬出。在平度東關(guān)村，也有上百名村民因反對征地遭毆打。

　　在杜家疃村所涉地塊的征用過程中，也不時可以見到“上級部門”的身影。村里老“文書”李榮茂接受媒體采訪時表示，當(dāng)時街道辦要求三不準(zhǔn)，“不準(zhǔn)召開村委會、黨員會和村民代表會”。

　　不少村民認(rèn)為，征地矛盾引發(fā)亂象重重，但一些部門不是推諉、不問，就是縱容不管，這在客觀上助長了違規(guī)強(qiáng)拆者的囂張氣焰。“有些該管的不管，究竟是為什么?”

　　杜家疃所征地塊已列為建設(shè)用地

　　不少村民質(zhì)疑杜家疃村所征土地曾是基本農(nóng)田。平度市國土資源局土地征收科科長袁延斌回應(yīng)稱，根據(jù)《平度市香店街道土地利用總體規(guī)劃》(1997年—2010年)，杜家疃村涉事地塊當(dāng)時就已經(jīng)被列為規(guī)劃的建設(shè)用地。

　　記者調(diào)查了解到，2006年，一個投資4個億左右的工業(yè)項(xiàng)目打算“落戶”平度市，看中了包括杜家疃涉事地塊在內(nèi)的土地。政府為了引進(jìn)這個項(xiàng)目，擬把這塊地調(diào)為工業(yè)用地。平度市規(guī)劃部門隨即按法定程序，啟動調(diào)整工作。不過，2007年中旬，這家企業(yè)又到別的地方落戶，于是，涉事地塊的征地就停了下來。直到2013年，房地產(chǎn)項(xiàng)目再次“落戶”涉事地塊。