5‰經(jīng)營(yíng)費(fèi)中流淌著腐敗因子

　　據(jù)法治周末記者了解，近年來(lái)，因?yàn)?ldquo;送禮清單”被內(nèi)部人舉報(bào)，而牽出集體收禮的案件屢見(jiàn)不鮮。

　　今年7月下旬以來(lái)，有網(wǎng)友發(fā)帖舉報(bào)，德邦物流在長(zhǎng)沙只有兩張通行證，但通過(guò)逢年過(guò)節(jié)給各交警中隊(duì)送禮，其闖入禁行區(qū)的貨車可以免罰。帖子還列了德邦物流長(zhǎng)沙分公司2013年以來(lái)與長(zhǎng)沙交警20多個(gè)中隊(duì)春節(jié)、中秋“應(yīng)酬”明細(xì)，包括每筆數(shù)百至上千元不等的錢款以及瓶裝水、香煙、水果等。

　　8月23日，長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)已責(zé)成所有涉事民警將“節(jié)禮”折現(xiàn)后退還給德邦物流方面。日前已經(jīng)決定對(duì)涉事相關(guān)中隊(duì)干部及民警共25人予以誡勉談話并責(zé)令寫出深刻檢討。

　　今年8月，網(wǎng)絡(luò)又爆料稱江蘇綠葉農(nóng)化公司向當(dāng)?shù)卣賳T、銀行領(lǐng)導(dǎo)送中秋節(jié)節(jié)禮清單，清單涉及鹽城市、阜寧縣等地的上百名官員，金額由1000元到5萬(wàn)元不等。

　　據(jù)記者了解，為了獲取項(xiàng)目或者在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中取得有關(guān)部門人員的支持，一些企業(yè)往往會(huì)截留出一部分資金作為“公關(guān)費(fèi)”，而這些“公關(guān)費(fèi)”往往會(huì)流淌著腐敗因子，成為企業(yè)專門用來(lái)“請(qǐng)客送禮”的專項(xiàng)資金。

　　記者在中交二勘院采訪時(shí)，該院黨委副書記胡江順承認(rèn)下屬單位確實(shí)有一定的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，總額控制在工程合同金額的5‰。

　　胡江順介紹，該公司提倡“自然經(jīng)營(yíng)”、“感情經(jīng)營(yíng)”、“品牌經(jīng)營(yíng)”。而“感情經(jīng)營(yíng)”取得別人信任，盡量不要去行賄受賄，一些“禮尚往來(lái)”還是可以的。

　　“我們規(guī)定大額度的禮金一律不行，5000元以上的不行。送2000至3000元錢的卡是可以的。”胡江順坦言，央企管控是非常嚴(yán)格，送禮一般是不允許的，但在實(shí)際操作中，肯定是有的。不過(guò)，胡江順又稱，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，企業(yè)輕松多了。

　　那么，在中央“八項(xiàng)規(guī)定”嚴(yán)令之下，中交二勘院南京項(xiàng)目部緣何還會(huì)“頂風(fēng)送禮”?胡江順對(duì)此的答案還是“禮尚往來(lái)”。

　　企業(yè)選擇在重大節(jié)日送禮，真屬于“禮尚往來(lái)”嗎?

　　湖南程序法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授黃捷坦言，企業(yè)常把傳統(tǒng)節(jié)日作為送禮的時(shí)間點(diǎn)，送禮者似乎理直氣壯，收禮者更覺(jué)得心安理得，但這依然是一種利益互換，是一種細(xì)水長(zhǎng)流的腐敗。

　　黃捷教授認(rèn)為，“送禮清單”被曝光事件綿綿不絕的背后，凸顯的是反貪防腐還存在死角盲區(qū)。

　　“要從根本上遏制企業(yè)送禮歪風(fēng)，必須健全預(yù)防腐敗制度，既要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，也要健全法律法規(guī)，約束好企業(yè)的送禮之手。同時(shí)，還要提高社會(huì)的監(jiān)督能力，暢通舉報(bào)渠道。”黃捷對(duì)記者說(shuō)。

　　有知情人士向記者透露，這起發(fā)生在南京市的送禮事件對(duì)中交二勘院高層觸動(dòng)很大，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已要求公司干部進(jìn)行反思。

　　中交二勘院的官方網(wǎng)站刊發(fā)的新聞顯示，2014年8月22日下午，在該公司反腐倡廉集中學(xué)習(xí)會(huì)上，紀(jì)委書記胡江順結(jié)合該公司近期發(fā)生的違法、違紀(jì)案件，告誡廣大干部要從中吸取教訓(xùn)，深刻反思，加強(qiáng)反腐拒變意識(shí)。

　　而經(jīng)歷這次舉報(bào)事件之后，背負(fù)同事多種罵名的胡劍兵也在重新規(guī)劃自己的人生之路。

　　“我揭開(kāi)了行業(yè)的潛規(guī)則，在這個(gè)圈子里已經(jīng)很難立足了。不行的話，我就放棄工程師職業(yè)，開(kāi)個(gè)店。”胡劍兵說(shuō)。

　　目前，南京市紀(jì)檢部門還未公布對(duì)這起送禮事件的調(diào)查處理情況，《法治周末》將繼續(xù)關(guān)注此事的進(jìn)展。