[國內(nèi)新聞]近日，“艾滋病拆遷隊(duì)”驚現(xiàn)于河南南陽一處納入拆遷的小區(qū)，相關(guān)人員自稱是艾滋病患者，以此恐嚇、騷擾尚未簽署拆遷協(xié)議的居民及早搬遷，引發(fā)關(guān)注。27日，河南南陽官方公布調(diào)查結(jié)果：幕后黑手為開發(fā)商—南陽市億安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。目前，5名主要嫌疑人已被控制，多名官員被處分。

　　艾滋患者逼遷居民報(bào)案無果

　　在南陽市房地產(chǎn)開發(fā)公司三廠小區(qū)住了20年的劉大娘在不到20天的時(shí)間里，被嚇得犯了兩次心臟病，起因就是12月初“艾滋病拆遷隊(duì)”突然來到該小區(qū)。“他們一共有六七個(gè)人，說是拆遷公司和開發(fā)商讓過來拆樓的。”劉大娘說，“這些人白天在小區(qū)院子里曬太陽，到了晚上放鞭炮，砸玻璃，還挨家挨戶敲門，很嚇人。”

　　從小區(qū)院外到樓道里，從一樓到頂樓，隨處可見“艾滋病拆遷隊(duì)”等字樣的標(biāo)語，紅色噴漆格外觸目驚心。三樓一處早已搬空的房間大門上，還寫著“艾滋病拆遷辦公室”。

　　業(yè)主張榮湘介紹，小區(qū)2011年底被納入拆遷范圍，隨后征遷辦和街道辦事處的人來做工作。因?yàn)閰f(xié)議沒談妥，大家拒絕拆遷。“整個(gè)小區(qū)一共58戶，前幾年陸續(xù)搬走了10多戶，自從‘艾滋病拆遷隊(duì)’來了以后，半個(gè)月就搬走了10多戶，現(xiàn)在還有28戶。”

　　拒絕搬走的居民受到斷水?dāng)嚯姷那謹(jǐn)_，有的甚至遭到暴力威脅。退休干部張振鐸通過網(wǎng)上“市長留言板”等渠道向有關(guān)部門反映情況，之后張振鐸家先后三次遭到鋼珠槍襲擊，窗戶玻璃上的彈孔多達(dá)十幾個(gè)。

　　經(jīng)過不斷施工，小區(qū)周圍三面都是深達(dá)10多米的基坑，局部樓體甚至懸空，盡管如此施工仍在繼續(xù)。多位業(yè)主表示，從最初的強(qiáng)拆開始，到后來“艾滋病拆遷隊(duì)”突襲，其間多次報(bào)案，但工作人員來了解情況后，遲遲不見答復(fù)。

　　項(xiàng)目手續(xù)不全執(zhí)法罰完開綠燈

　　據(jù)了解，2011年11月，臥龍區(qū)西關(guān)社區(qū)舊區(qū)改造項(xiàng)目獲批。項(xiàng)目占地150.8畝，而三廠小區(qū)恰好處在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。相關(guān)項(xiàng)目名為“億安·天下城”，由南陽市億安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，除少部分安置房外，多數(shù)是商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。

　　據(jù)記者調(diào)查，涉事房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目僅有項(xiàng)目規(guī)劃許可證，土地使用、用地規(guī)劃乃至施工許可等相關(guān)手續(xù)一片空白。

　　臥龍區(qū)委宣傳部副部長李戈軍介紹，到目前為止，該項(xiàng)目僅安置房所占地塊拿到了土地使用證，其他部分因?yàn)闆]手續(xù)，先后被土地、規(guī)劃、城建等部門處罰過，至今還在補(bǔ)辦。

　　記者細(xì)讀材料發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門明顯存在“處罰式”執(zhí)法，甚至允許項(xiàng)目“先上車后買票”。

　　在用地規(guī)劃許可方面，規(guī)劃局一方面表示因?yàn)槿蓖恋貦?quán)屬證明進(jìn)行了處罰，另一方面又注明“資料完備后5日內(nèi)辦結(jié)”。

　　在建設(shè)工程規(guī)劃許可方面，未能辦理原因包括“缺少土地協(xié)議、方案、人防、地震、配套費(fèi)、公示、用地證”，而完成期限上又寫著“擬12月規(guī)劃審批完畢并發(fā)批復(fù)”。

　　更令人吃驚的是，在國有土地使用權(quán)證一欄，南陽市國土資源局一方面出具證明稱，該項(xiàng)目已由開發(fā)商億安公司取得土地使用證，另一方面又注明“待權(quán)屬確認(rèn)后，12月31日前進(jìn)行招拍掛”，明顯具有操縱土地拍賣嫌疑。

　　被拆遷戶楊金友表示，正是因?yàn)閺膮^(qū)里相關(guān)部門打聽到了開發(fā)項(xiàng)目手續(xù)不全，將來有可能連安置房的房本都拿不到，業(yè)主們才拒絕拆遷。“誰知雙方拉鋸之下，突然來了‘艾滋病拆遷隊(duì)’給違法項(xiàng)目開道，真是令人震驚。”

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　　開發(fā)商涉案4名官員受處

　　27日，南陽市政府通報(bào)，億安房地產(chǎn)公司為加快項(xiàng)目拆遷進(jìn)程，找來社會(huì)人員劉某某，組建所謂的拆遷辦公室，承包項(xiàng)目拆遷工作。劉某某找到艾滋病患者崔某，由崔某組織6名艾滋病患者，組建所謂的“艾滋病拆遷隊(duì)”，并購買油漆、噴槍等工具，在被拆遷小區(qū)噴寫“艾滋病拆遷隊(duì)”標(biāo)語，在一空置房間張貼所謂的“艾滋病拆遷辦公室”，在院內(nèi)燃放鞭炮，用購買的彈弓和鋼珠向被拆遷戶家窗戶進(jìn)行射擊，擊穿窗戶玻璃，還通過亮明艾滋病患者身份，威逼恐嚇居民搬遷。

　　目前，經(jīng)南陽市臥龍區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查實(shí)，對在該項(xiàng)目建設(shè)和房屋征收過程中，負(fù)有工作失職責(zé)任的區(qū)房屋征收辦公室主任詹國平、區(qū)住建局副局長王河生分別給予行政記過處分，對區(qū)房屋征收辦公室副主任王書強(qiáng)、梅溪街道辦事處副主任魯康，分別給予行政記大過處分。

　　目前公安部門根據(jù)查明的事實(shí)，已控制億安房地產(chǎn)公司相關(guān)人員及劉某某、崔某等5名主要嫌疑人，其他涉案人員正在追查之中。公安機(jī)關(guān)將根據(jù)查明的情況和獲取的證據(jù)，依法予以嚴(yán)厲打擊。

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　　開發(fā)商違法行為被縱容

　　一個(gè)“一路裸奔”的違法項(xiàng)目，以非正常手段違法拆遷，原因何在?

　　“本應(yīng)行使監(jiān)督職責(zé)的政府部門，不但沒有及時(shí)叫停制止違法項(xiàng)目，反而以罰代管開了綠燈，一再縱容開發(fā)商的違法行為，以致發(fā)生了逼遷事件。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授楊紅梅說。

　　北京燕園律師事務(wù)所律師劉輝表示，開發(fā)商及相關(guān)人員利用拆遷戶對艾滋病人的恐懼，恐嚇威脅，迫其搬離尚未簽訂協(xié)議的小區(qū)，不但不人道，而且已經(jīng)觸犯了治安管理法、刑法等“高壓線”。

　　“一方面要依法追究‘艾滋病拆遷隊(duì)’的參與者和雇傭者，另一方面也要對政府部門的失職行為展開問責(zé)，只有這樣才能重塑法律權(quán)威，找回政府公信。”楊紅梅說.