[國內(nèi)新聞]昨日報道了在跨年夜的晚上，杭州城西銀泰城原本安排的“搶紅包”跨年活動，在最后一刻被緊急叫停。

　　這背后，究竟經(jīng)歷了一個怎樣的過程?一場極有可能發(fā)生的事故是如何被成功紓解的?

　　昨天，記者對事件進(jìn)行了還原。同時結(jié)合香港在經(jīng)歷1993年的同類踩踏事件后推出的大型活動組織完善方案，看看從中有什么經(jīng)驗值得吸取?

　　上海外灘踩踏事件也引發(fā)了很多人對于自我防范和現(xiàn)場急救的關(guān)注。“希望大家都來學(xué)習(xí)急救知識”，這不僅是一個踩踏事件親歷者的希望，也是更多人在悲劇發(fā)生后的反思。

　　昨天，杭州市急救中心的專家也表示，2015年的急救培訓(xùn)將加大與高校以及社會各界的合作，讓更多人學(xué)會如何救人。

　　臨時叫停大型活動

　　該如何避免騷亂?

　　根據(jù)商家之前的宣傳，在2015年1月1日凌晨零點“跨年”倒數(shù)計時之后，城西銀泰城中庭將上演一場現(xiàn)實版的“喜從天降”，降落數(shù)千個紅包。

　　這些紅包里除了代金券外，甚至還有現(xiàn)金、金條等財物。這樣的噱頭，讓原本就在商場里購物跨年的人更加“瘋狂”。

　　因為需要比平時延遲營業(yè)時間，城西銀泰城提前給轄區(qū)祥符派出所打去電話報備。

　　雖然當(dāng)時并不知道有現(xiàn)實版的“喜從天降”活動，但派出所考慮到安全問題，值班所領(lǐng)導(dǎo)和值班民警還是前往現(xiàn)場。

　　到場后，雖然發(fā)現(xiàn)銀泰城內(nèi)已經(jīng)安排了不少安保力量，但看到越來越多的顧客開始向中庭靠攏，熱烈的氣氛中彌漫著一股騷動的味道。

　　隨后，在得知商場將要組織一場搶紅包的活動后，干警們覺得這樣的活動非常危險，并馬上和商家進(jìn)行溝通。雙方很快就達(dá)成一致，決定取消活動。

　　但當(dāng)時距離零點倒數(shù)時間已經(jīng)不遠(yuǎn)，現(xiàn)場也聚集了大量人群，如果當(dāng)即宣布活動取消，現(xiàn)場也有可能出現(xiàn)意外。

　　經(jīng)過商議，商家安排現(xiàn)場主持人調(diào)節(jié)氣氛，緩和等候顧客的情緒，并緊急安排禮品，派出所民警則會同安保人員開始部署疏導(dǎo)方案。

　　1月1日凌晨0點30分，商場宣布活動取消，顧客可以去領(lǐng)取禮品代替紅包。

　　這時，現(xiàn)場的所有人還不知道，在上海外灘已經(jīng)發(fā)生了一場慘劇。

　　曾發(fā)生踩踏事故的香港

　　如今是怎么做的?

　　一場自發(fā)的跨年活動，卻釀成一幕慘劇。昨天，網(wǎng)絡(luò)上有不少人在反思這次事件，借鑒各地舉辦大型跨年活動的維護(hù)秩序經(jīng)驗，其中香港蘭桂坊在1993年發(fā)生踩踏事件后催生大型集會組織完善方案的例子屢被提及。

　　讓我們來看看香港在經(jīng)歷同類事件后，推出的完善方案中有什么經(jīng)驗值得吸取：

　　1992-1993跨年之夜，當(dāng)時僅有數(shù)十米長的小小蘭桂坊聚集了約兩萬名等待倒數(shù)新年的人。就在倒數(shù)最后幾秒時，人群忽然失控，像多米諾骨牌一樣倒了下去，最終導(dǎo)致21死63傷。

　　這次事件后，香港政府和警方在經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查后提出了六點建議，此后在任何大型活動舉行前都有嚴(yán)格的例行人數(shù)評估和人流管制措施方案。

　　以今年為例，2014年12月29日傍晚，香港政府便向市民公布了詳細(xì)的跨年活動方案。

　　12月31日下午6時已經(jīng)開始第一階段封路，例如最為狹窄而人流密集的蘭桂坊、威靈頓街等開始封路。到了晚上8時，參加活動的人群必須按照警方指示在封閉的多條街道上單向“排隊”行進(jìn)。

　　要防止密集人群導(dǎo)致踩踏事件，最有效的方法之一是讓雙向甚至多方向行動的人群，變?yōu)閱蜗蛄鲃?，某些路口只?zhǔn)出不準(zhǔn)進(jìn)，連地鐵出口也維持某些出口只能進(jìn)入地鐵而不許出。

　　在上海的踩踏事件中，救援人員用了5-8分鐘才擠進(jìn)事發(fā)地點，又花了更長時間攔截出一條救援通道。而這一點在香港應(yīng)對大型聚會的預(yù)案中，被特別要求，即便人數(shù)再多的聚集區(qū)都須留有緊急通道。

　　為達(dá)到這一點，可以通過將聚集的人群分開成不同“方陣”先后行動來分隔人群，這樣在情況緊急甚至有失控風(fēng)險時，警察也可以拉起手形成“人墻”保護(hù)緊急通道，讓警方和醫(yī)護(hù)人員第一時間進(jìn)入現(xiàn)場。

　　如果事故現(xiàn)場有更多人

　　懂得急救會怎樣?

　　在這次上海外灘擁擠踩踏事件中，兩名來自溫州的護(hù)士在現(xiàn)場參與了對傷員的搶救。當(dāng)時，她們一個接著一個對重傷員進(jìn)行搶救，其中一位護(hù)士吳小小感嘆，邊上的人和警察都不會急救的方法，只能干著急。

　　事件現(xiàn)場的這個細(xì)節(jié)也引起了大家對全民急救培訓(xùn)的關(guān)注。

　　“當(dāng)時這么多市民，包括警察，面對傷者都不知道該怎么辦。新聞上說，有人直接拉著傷員的手和腳往警車上送，有人使勁按壓同伴的胸，但是位置錯誤，這都可能引發(fā)二次傷害。而如果有10%的人懂得急救，傷亡損失就可能小很多。”昨天，杭州市急救中心醫(yī)教培訓(xùn)科科長魯美麗長長地嘆了一口氣。

　　魯美麗告訴記者，近幾年來，杭州市急救中心非常重視公眾急救知識的普及，2009年底中心設(shè)立醫(yī)教培訓(xùn)科，專業(yè)從事醫(yī)務(wù)人員和公眾的急救培訓(xùn)。

　　“近6年來，我們一共培訓(xùn)了6萬多人次，去年就有13000多人次。”魯美麗說，不僅每個月中心都安排有相關(guān)的急救培訓(xùn)，同時還儲備了1200多人的急救培訓(xùn)師資。

　　而隨著急救知識的普及，市民對急救培訓(xùn)的態(tài)度也有了一些變化。魯美麗說，2009年培訓(xùn)科剛成立時，社區(qū)往往會拒絕上門服務(wù)的急救培訓(xùn)，而現(xiàn)在有不少社區(qū)、學(xué)校主動邀請他們?nèi)ヅ嘤?xùn)。

　　“發(fā)生猝死或意外時，如果身邊的人會急救，完全有可能把人救回來，血淋淋的事實也提醒大家，急救知識真的很重要。”魯美麗說。

　　我國急救能力掌握者

　　的比例為何這么低?

　　到目前為止，杭州市急救中心已經(jīng)培訓(xùn)了6萬多人，但是相對于杭州幾百萬的人口來說，只占了非常小的比例。魯美麗說，在發(fā)達(dá)國家，70%的公民都接受過急救培訓(xùn)，而在我國還不到1%，差距非常大。

　　“在此類踩踏事件中，如果現(xiàn)場有更多人掌握急救及防范知識，救援情況會更有利。首先，當(dāng)一個地方出現(xiàn)大量人群的時候，需要有人及時提醒并且有序疏散;其次，當(dāng)有人被擠傷時，急救人員也能在第一時間進(jìn)行搶救。”魯美麗說。

　　“其實，這不是上海一座城市的問題，加大培訓(xùn)力度，讓更多人掌握急救知識，迫在眉睫。”魯美麗說，他們目前正在做一個規(guī)劃，爭取在5年內(nèi)，使體育老師、警察、大型社會服務(wù)人員等特殊人群接受培訓(xùn)的比例達(dá)到50%以上。同時，針對類似于上海外灘事件的情況，他們也會加強(qiáng)這方面的安全防范和急救培訓(xùn)。

　　據(jù)了解，今年元旦正式生效的《杭州市院前醫(yī)療急救管理條例》中，把急救列入中小學(xué)生的課程。在這一點上，杭州走在了全國的前列。

　　如何加強(qiáng)培訓(xùn)力度

　　讓更多人學(xué)會救人?

　　這次上海外灘踩踏事件中，多數(shù)在場的都是年輕人，很多還是高校學(xué)生。在這類學(xué)歷層次較高的人群中，有那么多人都不懂得急救，這讓魯美麗感到非常痛心。她說，新的一年里，會加強(qiáng)對高校師生的培訓(xùn)。

　　“對于高校師生來說，急救技能是比較好掌握的，只要花一點點時間，他們就會學(xué)得很好。”魯美麗說，對于這個群體的培訓(xùn)，他們將更有針對性。

　　“比如著重于大型突發(fā)事件中的急救，比如培養(yǎng)更多的急救師資。”魯美麗介紹，成為急救培訓(xùn)師資，并不一定要求是醫(yī)學(xué)專業(yè)的，只要你有社會責(zé)任心，經(jīng)過急救普及培訓(xùn)和師資培訓(xùn)，并通過考核和帶教就可以了。她希望更多的高校師生，成為急救師資中的一員，這樣就可以加大培訓(xùn)力度，讓更多人接受培訓(xùn)。

　　記者了解到，接下來杭州市急救中心的培訓(xùn)首站將走進(jìn)校園，讓更多的年輕師生一起加入到具備急救能力的人群中來。