對于張家的情況，原國家計劃生育委員會專家委員梁中堂介紹，法律在落戶上并無相關(guān)規(guī)定，嬰兒出生后一個月以內(nèi)，可由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關(guān)申報出生登記。“但部分地方政府管理中有要求公安戶籍管理部門配合，超生需罰款才能上戶。”

　　北京市京潤律師事務(wù)所韓驍證實了此觀點，“北京市在第五次人口普查時表示，超計劃生育出生人口在繳納了一定的超生社會撫養(yǎng)費后，可按正規(guī)程序到派出所辦理落戶手續(xù)。”棗林莊村主任劉某和北京市通州區(qū)人口和計劃生育委員會工作人員同樣表示，張家戶口沒解決，是因為社會撫養(yǎng)費至今未繳清。

　　對于張家高昂的社會撫養(yǎng)費，韓驍稱，除了罰款外，我國在每次人口普查時，會對政策外生育人員的社會撫養(yǎng)費征收作出特殊規(guī)定，生活困難的家庭，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人口和計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)，可以分期繳納社會撫養(yǎng)費，也就是說，在人口普查時繳費辦理戶籍登記，將可能比非人口普查時期費用低。

　　“超生6子的個例很少見，父母負(fù)有主要責(zé)任。”中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授侯東民表示，對于違反計生政策的家庭，收取一定社會撫養(yǎng)金屬于合理的經(jīng)濟處罰手段。但對于孩子已出生的既定事實，侯東民建議，相關(guān)部門可適當(dāng)降低罰款，或分期支付，妥善處理孩子戶口問題。