吹走3天的霧霾再次回頭。

　　12月4日晚，環(huán)保部發(fā)布《12月5日～9日京津冀及周邊地區(qū)可能出現(xiàn)空氣重污染過程》，受污染排放和不利氣象條件影響，預(yù)計(jì)12月5日～9日京津冀及周邊地區(qū)將再遭遇重污染天氣。

　　中國氣象局表示，12月華北等地將迎來2至3次霧霾天氣，主要集中在8日至10日左右，以及14日至16日左右，其中京津冀局地霾比較嚴(yán)重。

　　針對京津冀及周邊地區(qū)即將再次出現(xiàn)的空氣重污染過程，環(huán)保部6日召開會議部署應(yīng)急應(yīng)對工作。環(huán)保部部長陳吉寧表示，對應(yīng)急預(yù)案啟動不及時、應(yīng)對工作不力的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　與此同時，針對新一輪空氣重污染過程，北京市將派出多個聯(lián)合督查組，對落實(shí)強(qiáng)制性減排措施不到位等情況，實(shí)施最嚴(yán)格的執(zhí)法措施。

　　環(huán)保部緊急發(fā)函應(yīng)對污染

　　環(huán)保部介紹，預(yù)計(jì)12月6日至9日，大氣擴(kuò)散條件逐步轉(zhuǎn)差，京津冀北部以良至輕度污染為主，山西大部和山東東部以輕度至中度污染為主。京津冀中南部、山東西部和河南北部以中度至重度污染為主，局部地區(qū)可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染，首要污染物為PM2.5。北京、石家莊、廊坊、保定和衡水等城市出現(xiàn)空氣重污染過程可能性較大。

　　與此同時，環(huán)保部緊急印發(fā)《關(guān)于做好12月5日至9日空氣重污染過程應(yīng)對工作的函》，要求北京、天津、河北、山東、河南等省(市)政府積極做好應(yīng)對工作。

　　環(huán)保部要求，根據(jù)各地區(qū)空氣污染防治方面存在的問題，有針對性地開展空氣重污染應(yīng)對措施落實(shí)情況督查，確保應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違法排污行為。強(qiáng)化機(jī)動車監(jiān)管，抓好施工揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸管理，加大道路清潔保潔頻次，切實(shí)減輕揚(yáng)塵污染。此外，要及時發(fā)布空氣重污染預(yù)警預(yù)報(bào)信息，最大限度降低空氣重污染過程影響。

　　不得不提的是，11月26日至12月1日，京津冀及周邊地區(qū)剛經(jīng)歷持續(xù)的空氣重污染，而在今年11月中旬在京津冀及周邊地區(qū)同樣出現(xiàn)了一輪重污染天氣，如此頻繁的霧霾侵?jǐn)_引起社會熱議。

　　對于上一次京津冀及周邊地區(qū)霧霾，環(huán)保部認(rèn)為，排放量大和極端天氣是主因，部分基層落實(shí)措施不到位。

　　公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從區(qū)域污染來看，原煤燃燒和工業(yè)排放仍是造成大氣污染的首要原因，京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染防治工作的重點(diǎn)應(yīng)向這方面傾斜。

　　按上限確定預(yù)警級別

　　北京市預(yù)計(jì)12月7日起會出現(xiàn)一次重污染過程，其中8日、9日為污染峰值時段，空氣質(zhì)量較差，規(guī)定12月7日0時至9日24時全市實(shí)施空氣重污染橙色預(yù)警措施。同時，天津市發(fā)布重污染天氣Ⅲ級(黃色)預(yù)警，從12月6日零時起啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　此前，針對11月26日至12月1日期間的霧霾天氣，北京市于11月27日14時發(fā)布空氣重污染黃色預(yù)警，11月29日10時，將黃色預(yù)警提升至橙色預(yù)警。

　　但是，相對于持續(xù)多日的嚴(yán)重污染，且11月30日下午南部地區(qū)部分站點(diǎn)出現(xiàn)超過900微克/立方米的極端峰值污染濃度，社會各界對于“橙色預(yù)警”的級別存在較大爭議，其中爭議焦點(diǎn)就是為何不直接啟動紅色預(yù)警。

　　對此，北京市環(huán)保局近日舉行大氣污染防治工作座談會，就近期北京市空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)工作存在的不足以及未來發(fā)展方向，進(jìn)行座談交流。與會代表建議，根據(jù)北京空氣重污染現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)一步細(xì)化完善《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容，使執(zhí)行更符合客觀實(shí)際，更有利于維護(hù)市民身體健康。

　　環(huán)保部在此次發(fā)函中要求，京津冀及周邊地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)近期空氣重污染過程應(yīng)對工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作，密切關(guān)注空氣污染變化情況，要按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級別，做好應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)預(yù)測情況及時調(diào)整響應(yīng)級別。

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院副研究員王先良在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱，啟動預(yù)警機(jī)制提前采取必要措施，對降低局部區(qū)域的污染物排放量是有作用的，但是，預(yù)警機(jī)制在某種程度上有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

　　空氣質(zhì)量預(yù)測本身的可靠性仍在不斷完善，一旦采取高級別預(yù)警后，對局部地區(qū)的生產(chǎn)生活會產(chǎn)生較大影響，如果措施到位實(shí)際污染級別不夠，社會可能會對預(yù)警的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生質(zhì)疑，王先良認(rèn)為，預(yù)警機(jī)制在不斷完善過程中，準(zhǔn)確度需逐步推進(jìn)，一步到位不現(xiàn)實(shí)。