黑龍江省黑河市一烘干廠烘干新收成的玉米，保證新糧干燥入庫

　　民以食為天。沒有穩(wěn)定的糧食生產能力，就不可能有真正意義上的糧食安全。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據顯示，我國糧食產量喜獲“十二連增”，2015年全國糧食總產量達到12428.7億斤，比上年增長2.4%。糧食產量再次突破1.1萬億斤，標志著我國糧食綜合生產能力連續(xù)多年穩(wěn)定在1.1萬億斤水平，為我國糧食安全夯實了基礎。在經濟下行壓力加大的情況下，糧食生產再獲豐收，進一步穩(wěn)定了向好的經濟基本面。

　　政策好，人努力，是糧食產量獲得穩(wěn)定增長的前提

　　黨中央、國務院高度重視糧食生產。今年，中央財政繼續(xù)加大強農惠農支持力度，及時下?lián)?015年糧食直補、良種補貼等各種補貼資金，穩(wěn)定了農民的種糧收入預期。

　　政策好連著人努力。黨的重農抓糧政策有力地保護了農民種糧積極性，今年糧食播種面積繼續(xù)穩(wěn)定增長。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據顯示，全國糧食播種面積170010.7萬畝，比上年增加926.9萬畝，增長0.5%。國家統(tǒng)計局農村司高級統(tǒng)計師侯銳表示，糧食播種面積的擴大，為糧食豐收創(chuàng)造了基礎性條件。

　　農業(yè)種植結構的調整，為糧食增產創(chuàng)造了改革性供給。中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，由于種植棉花、油菜籽等費工費時，比較效益較低，一些地區(qū)調減棉花和夏收油菜籽種植面積，擴大了冬小麥、玉米等糧食種植面積。數(shù)據顯示，江淮部分地區(qū)棉花播種面積減幅接近30%。全國因播種面積擴大而增產糧食約67億斤，對糧食增產的貢獻率為23.1%。

　　現(xiàn)代農業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為糧食增產創(chuàng)造了裝備性供給。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據顯示，今年全國糧食作物平均單產每畝達到365.5公斤，每畝比上年增長6.5公斤，提高1.8%。“十二五”以來，農田有效灌溉面積占比超過52%，這表明全國一半以上的農田可以實現(xiàn)旱澇保收。全國主要農作物耕種收綜合機械化水平超過61%，標志著我國農業(yè)生產方式已由千百年來以人畜力為主轉入到以機械作業(yè)為主的新階段。

　　天幫忙，科技支撐，成就糧食生產史上難得“十二連增”

　　侯銳表示，今年糧食產量再創(chuàng)新高的一個重要條件，就是天氣幫忙。

　　今年以來，農業(yè)氣象條件良好，災害較輕。特別是去冬今春以來，糧食主產省大于10℃積溫、降雨量、累計日照時數(shù)普遍高于上年。全國農業(yè)氣象災害總體較輕。

　　天幫忙加上科技支撐，成就了糧食產量“十二連增”。今年高產作物種植面積增加。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據顯示，全國玉米播種面積比上年增加1489.8萬畝，增長2.7%，拉動全國糧食單產提高1.3個百分點。農業(yè)科技支撐有力。今年，各地繼續(xù)加強農業(yè)科技投入，不斷加大良種繁育和測土配方推廣應用，免費為1.9億農戶提供測土配方施肥技術服務。

　　農業(yè)科技對糧食增產的貢獻持續(xù)發(fā)力。數(shù)據顯示，今年因單產提高增產糧食約221億斤，對糧食增產的貢獻率為76.9%。李國祥表示，“十二五”以來，農業(yè)科技進步貢獻率已達到56%，標志著我國農業(yè)發(fā)展已從過去主要依靠增加資源要素投入進入主要依靠科技進步的新時期。目前，農作物良種覆蓋率已穩(wěn)定在96%以上，標志著我國農業(yè)生產用種已全部實現(xiàn)了更新?lián)Q代。(本報記者 高云才 朱劍紅)

　　為穩(wěn)定的糧食綜合生產能力喝彩

　　我國糧食產量達到1.24萬億斤，創(chuàng)紀錄地實現(xiàn)了“十二連增”，這是一件了不起的歷史成就，值得為之喝彩。

　　目前，我國水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上，糧食人均占有量達到450公斤，高于世界平均水平。我們用不到世界9%的耕地產出世界25%的糧食，養(yǎng)活世界近20%的人口，并且實現(xiàn)由糧食援助接受國向糧食援助捐贈國的轉變，為世界糧食安全做出了重大貢獻。

　　但是，一段時期以來，我國糧食呈現(xiàn)了生產量、庫存量和進口量“三量齊增”的局面，國內糧價大幅度高于國際糧價。在糧食產量“十二連增”的格局下，糧食生產要適應新常態(tài)，糧食改革要由需求側向供給側轉型。

　　克服糧食生產矛盾，重點是推動糧食生產由數(shù)量增長為主轉到數(shù)量、質量、效益并重上來，由依靠資源和物質投入真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。

　　調整糧食生產結構，十分迫切。在糧食供給側比較寬松的情況下，調整種植結構時，要向糧食供求平衡態(tài)過渡，既不能過度調減，又要把握力度和節(jié)奏。要更加注重提高糧食產能，挖掘糧食生產新潛力。無論怎樣轉、怎樣調，都絕不能把糧食產能調低了、耕地調少了，這是必須堅守的底線。

　　要千方百計保護種糧農民的利益和種糧積極性。按照糧食價格改革的頂層設計，將來需要把糧食市場價格和對農民的補貼分開。把價格和補貼分開之后，可以激活糧食市場。