昨天，北京市交通執(zhí)法總隊(duì)軌道交通執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人做客首都之窗，通報(bào)《北京市軌道交通運(yùn)營安全條例》實(shí)施1年情況。從執(zhí)法中看，地鐵內(nèi)絕大多數(shù)乞討人員為職業(yè)乞討者，被抓3次以上的達(dá)89人，已被列入“黑名單”。另外，根據(jù)乞討者地域集中性特征，已與河南民權(quán)縣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)后可立刻遣返乞討者。針對(duì)地鐵內(nèi)頻現(xiàn)的“掃碼者”，執(zhí)法人員正研究處罰舉措。

　　一年內(nèi)處罰乞討行為929起

　　去年5月1日，《北京市軌道交通運(yùn)營安全條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式頒布。昨天，北京市交通執(zhí)法總隊(duì)軌道交通執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李海濤提到，地鐵乞討現(xiàn)象是民眾反映較強(qiáng)烈的行為之一，《條例》43條明文規(guī)定，禁止在地鐵車站車廂內(nèi)乞討賣藝，截至今年5月，執(zhí)法大隊(duì)共處罰乞討賣藝行為929起。

　　軌道交通執(zhí)法大隊(duì)辦公室主任馬翔提到，不管出于什么原因，只要在地鐵內(nèi)的乞討賣藝行為就是違法行為，而且執(zhí)法人員有權(quán)進(jìn)行處罰。部分網(wǎng)友對(duì)于乞討者可能抱著同情心，實(shí)際上，從一年的執(zhí)法情況看，地鐵內(nèi)的乞討人員絕大多數(shù)為職業(yè)乞討者，勸罰多次后仍會(huì)來。

　　“他們覺得在地鐵內(nèi)乞討能掙到錢，不愿意做別的工作，就想在這里乞討。”馬翔提示網(wǎng)友說，乞討行為確實(shí)是違法行為，一時(shí)的愛心可能會(huì)助長(zhǎng)他們的違法行為。如果大家都去給，他們可能永遠(yuǎn)都不會(huì)離開地鐵的乞討行業(yè)，如果大家共同來維護(hù)這個(gè)乘車環(huán)境，那可能他們就沒有收入了，自然而然就不會(huì)再回來了。

　　河南民權(quán)縣乞討者直接遣返

　　李海濤提到，根據(jù)對(duì)乞討人員的信息統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)很多人員具有地域集中性，比如河南的民權(quán)縣。“我們探索了聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、源頭治理機(jī)制。”李海濤說，去年，執(zhí)法隊(duì)與河南民權(quán)民政局建立了乞討人員移送制度，凡是民權(quán)縣乞討人員，一律遣返。機(jī)制成立以來共遣返了13人次。下一步再發(fā)現(xiàn)后，除了遣返，還要交由工作組進(jìn)一步處理。

　　今年，執(zhí)法隊(duì)將以河南民權(quán)縣源頭治理機(jī)制為示范，逐步擴(kuò)大在京乞討人員的主要戶籍所在地，從源頭治理乞討行為。

　　另外，執(zhí)法隊(duì)建立乞討人員“黑名單”制度，被抓3次以上者將被列入，目前，已有89人進(jìn)入名單。執(zhí)法人員會(huì)與北京地鐵、京港地鐵進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)“黑名單”人員乘地鐵，工作人員將進(jìn)行勸阻，同時(shí)執(zhí)法人員立即跟進(jìn)，從源頭上防范乞討人員進(jìn)站。

　　>>關(guān)注

　　專項(xiàng)請(qǐng)示對(duì)“掃碼”者處罰

　　隨著微信等社交工具的興起，乘客坐地鐵時(shí)經(jīng)常碰到被人邀請(qǐng)用手機(jī)“掃碼”的情況，有時(shí)關(guān)注后還會(huì)送小禮物。這種行為算不算擾亂軌道交通的運(yùn)營秩序呢?

　　李海濤表示，執(zhí)法人員已陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了這種行為，但《條例》只對(duì)禁止散發(fā)小廣告進(jìn)行明文規(guī)定，“掃碼”屬于新模式，目前執(zhí)法人員已高度關(guān)注，發(fā)現(xiàn)之后，先行勸離。另外，在法律沒有明確之前，執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行了積極研討，并形成了專項(xiàng)請(qǐng)示，向上級(jí)法律部門進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)上級(jí)主管部門予以明確后，再進(jìn)行處罰。在此，也提醒廣大地鐵乘客，用手機(jī)隨意“掃碼”可能會(huì)帶來金融風(fēng)險(xiǎn)，盡量不要隨便在地鐵內(nèi)關(guān)注對(duì)方推薦的信息。

　　禁止奇裝異服“快閃”行為

　　在地鐵內(nèi)有時(shí)會(huì)遇到身穿奇裝異服的“快閃”行為。對(duì)此，李海濤提到，在軌道運(yùn)營的封閉空間，一個(gè)無意的動(dòng)作會(huì)引起大家的恐慌感，個(gè)別乘客的舉動(dòng)雖有一定的藝術(shù)效果，但是對(duì)公共空間是一種損害，所以請(qǐng)不要在地鐵里開展快閃行為，如果發(fā)現(xiàn)將配合公安部門予以處置。

　　一站至少配兩名執(zhí)法人員

　　據(jù)介紹，目前軌道執(zhí)法大隊(duì)共有人員441人，而全北京共計(jì)344個(gè)地鐵車站，執(zhí)法力量不足。馬翔提到，根據(jù)市交通委以及市編辦要求，今后要達(dá)到每個(gè)車站2名執(zhí)法力量的配置，全部配齊后大概在700人左右，但這需要逐步完善的過程。