事故調(diào)查組認(rèn)定,此次燃?xì)忾W爆事故是一起由504室住戶燃?xì)庑孤┮l(fā)的燃?xì)獍踩鹿省E炫刃侣勛⒁獾?,《報告》指出,事發(fā)前3個月,燃?xì)夤救霊魴z查時發(fā)現(xiàn)504用戶存在安全隱患,要求其整改,但504住戶為租戶,拒絕整改,后燃?xì)夤疚磳ζ洳扇娭仆獯胧?/p>
膠管超年限致燃?xì)庑孤?/strong>
《報告》認(rèn)為,造成本次事故的主要原因,是504室住戶使用不合格灶具連接膠管,且膠管使用年限超期,在較低溫度下,出現(xiàn)脆性開裂,致使燃?xì)庑孤┦覂?nèi)形成閃爆氣體,與明火點燃后產(chǎn)生閃爆。燃?xì)庥脩舭踩庾R淡漠,燃?xì)馐褂猛戤吅螅醇皶r關(guān)閉燃?xì)夤艿涝钋伴y門、使用不帶熄火保護灶具等。
同時《報告》提到,燃?xì)夤驹?月到504室進行過燃?xì)獗砀鼡Q安檢工作,發(fā)現(xiàn)504用戶膠管老化,灶具無熄火保護,要求用戶整改。但504用戶為租戶,拒絕整改拒絕簽字,燃?xì)夤竟ぷ魅藛T隨即關(guān)閉了504用戶表前入戶閥。至于事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)該用戶表前入戶閥處于開啟狀態(tài),因504住戶在事故中死亡無法調(diào)查。調(diào)查組認(rèn)定,燃?xì)夤局魂P(guān)閉閥門,而未對用戶采取強制停氣措施,是本次事故的次要原因。
燃?xì)夤颈恍姓幜P
《報告》提到,依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十七條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?,及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等。因此,504室住戶(劉某某,女,王某某,男)對事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任,因兩人在此次事故中死亡,不予追究責(zé)任。
大連新世紀(jì)燃?xì)庥邢薰咀鳛槿細(xì)饨?jīng)營者,發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩舸嬖诎踩[患,雖然采取一定措施,沒有確保安全隱患消除。由瓦房店市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,給予大連新世紀(jì)燃?xì)庥邢薰拘姓幜P,相關(guān)責(zé)任人由企業(yè)進行調(diào)查處理。
對于查明事故發(fā)生的街道、社區(qū)和瓦房店市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局存在的問題,建議交由市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。
建議加速推動老舊管網(wǎng)改造
對于此次事故,調(diào)查組提出了防范措施和建議。
調(diào)查組建議,燃?xì)夤疽哟蟀踩脷庑麄鞴ぷ鳎瑢θ細(xì)庥脩舳ㄆ谌霊襞挪?,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,檢查結(jié)果要雙方簽字確認(rèn)。此外,建議加大資金投入,加速推動老舊管網(wǎng)改造,按照先難后易的原則,制定科學(xué)的改造方案,在最短時間內(nèi)完成改造任務(wù)。
另要完善應(yīng)急預(yù)警,提高突發(fā)情況處置能力。制定科學(xué)可行的應(yīng)急預(yù)案,并定期進行演練;建立應(yīng)急搶險小分隊,加強人員救援能力的培訓(xùn);建立應(yīng)急預(yù)警機制,明確相關(guān)職責(zé)和責(zé)任人。
調(diào)查組建議,加大科技投入,提高巡查檢查人員能力。加快推廣應(yīng)用燃?xì)夤艿腊踩畔⒒夹g(shù),集中采購一批科技含量高的燃?xì)獍踩珯z測設(shè)備,保證重點部位、重點人員迅速投入使用,提高發(fā)現(xiàn)問題和預(yù)警問題的能力。另建議要加大人力投入,確保重點部位死看死守。