關(guān)于調(diào)控原因通報稱,黔靈山公園獼猴因人工投喂而導致種群數(shù)量不斷增長,公園管理部門自2008年以來就開始關(guān)注并不斷咨詢論證種群管理措施和數(shù)量調(diào)控的可行性。2020年委托第三方開展了專項調(diào)查,編制了《貴陽市黔靈山公園半野生獼猴種群調(diào)查與分析報告》,報告顯示當時黔靈山公園獼猴數(shù)量已達1210±35只,由于種群數(shù)量集中于極小的游覽區(qū)域,帶來了一系列負面影響。
一是獼猴傷人事件頻發(fā)。黔靈山公園位于省會城市中心、常年游客多,獼猴種群數(shù)量過大,搶奪食物和傷人事件頻發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計,2020年以來黔靈山公園獼猴傷人事件達1.3萬余起,嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是生態(tài)遭受嚴重破壞。黔靈山獼猴主要活動區(qū)域獅子巖和枝缽峰植被遭受破壞,包括絹蘚等苔蘚植物、唐松草等被子植物、銀杏等裸子植物、石松等蕨類植物,受損植被面積約為5萬平方米,導致重度水土流失。公園內(nèi)原有的畫眉、相思鳥等物種數(shù)量已明顯減少,有的鳥類甚至絕跡。三是嚴重威脅公共安全。黔靈山公園獼猴經(jīng)常向外逃逸,獼猴進小區(qū)、進學校、進超市屢見不鮮,甚至有多次進地鐵的情況,損壞路燈、監(jiān)控、變壓器等公共市政設(shè)施時有發(fā)生,存在嚴重的公共安全隱患。四是疫源疫病風險升高。獼猴種群數(shù)量過多,相互打斗傷害情況十分嚴重,獼猴近親繁殖、種群退化明顯,已出現(xiàn)了白化現(xiàn)象,個體間寄生蟲、皮膚病傳染較為嚴重。同時,獼猴密度過大且與密集人群近距離接觸、抓傷游客等,極易引發(fā)肺結(jié)核等人猴共患傳染性疾病。
黔靈山公園一隅。中新網(wǎng)記者石小杰攝
通報稱,針對貴陽市黔靈山公園半野生獼猴種群調(diào)查得出的種群數(shù)量,黔靈山公園管理部門多次組織專家進行了論證,專家建議將黔靈山公園半野生獼猴種群生態(tài)承載量逐步控制到不超過396只為宜。
為有效保護公園生態(tài)環(huán)境,避免獼猴傷人事件的發(fā)生,降低人畜共患傳染性疾病傳播風險,確保公共安全和生物安全,黔靈山公園管理處委托第三方專業(yè)機構(gòu)編制了《2021-2023年貴陽市黔靈山公園獼猴種群科學分流技術(shù)實施方案》(以下簡稱《實施方案》),邀請有關(guān)部門、專家、群眾代表等召開了聽證會,經(jīng)過充分科學論證后,一致形成了分批控制性種群調(diào)控結(jié)論,同期貴陽市林業(yè)局通過官方網(wǎng)站發(fā)布了黔靈山獼猴科學分流的公告,所有過程均公開透明。
通報介紹,2021年11月,按照《中華人民共和國野生動物保護法》及相關(guān)行政許可的規(guī)定,黔靈山公園管理處依法向貴州省林業(yè)局申請辦理了種群調(diào)控分流獵捕行政許可,證號為黔林許準〔2021〕088號,準許獵捕數(shù)量為400只。
2023年8月,根據(jù)放管服要求,貴州省林業(yè)局將貴陽市轄區(qū)內(nèi)“國家二級重點保護野生動物特許獵捕行政許可”和“、購買、利用國家二級重點保護野生動物及其制品行政許可”委托下放到貴陽市林業(yè)局審批。2023年11月,貴陽市林業(yè)局依法為黔靈山公園獼猴種群調(diào)控辦理了行政許可,證號為黔林許準〔2023〕貴陽007號,同意黔靈山公園管理處開展第二批種群調(diào)控獵捕獼猴400只。
關(guān)于分流去向通報稱,根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》第18條之規(guī)定。“對種群調(diào)控獵捕的野生動物按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理和綜合利用”。2022年1月、2022年8月、2023年1月,第一批獵捕的400只(實際獵捕數(shù)量為394只),黔靈山公園管理處依法辦理了“、購買、利用國家重點保護陸生野生動物及其制品審批”,證號分別為黔林許準〔2022〕006號、黔林許準〔2022〕085號、黔林許準〔2023〕012號,調(diào)控到中國人民解放軍軍事科學院軍事醫(yī)學研究院實驗動物中心、連云港云臺山生態(tài)林業(yè)發(fā)展有限公司、貴州中睿生物科技有限公司三家單位,分流獼猴全部明確用于種群繁育或科普展示。
目前,黔靈山公園管理處正在依法開展的第二批獼猴分流獵捕,已完成148只,正在進行集中隔離檢疫,擬分流到中國人民解放軍軍事科學院軍事醫(yī)學研究院實驗動物中心?,F(xiàn)貴陽市林業(yè)局暫未接到黔靈山公園管理處關(guān)于辦理第二批分流的“、購買、利用國家二級重點保護野生動物及其制品”行政許可申請,下一步將嚴格按照《中華人民共和國野生動物保護法》第28條第二款規(guī)定確定獼猴分流去向,辦理相關(guān)許可。
通報介紹,第一批獼猴分流僅由黔靈山公園管理處委托的獵捕公司收取了獵捕、運輸、寄養(yǎng)等成本費用,并未額外收取其他費用。第二批種群調(diào)控的獼猴也僅僅考慮獵捕、運輸、寄養(yǎng)等成本費用,嚴禁出現(xiàn)營利行為,林業(yè)主管部門在審批過程中也未收取任何費用。(完)