邯鄲武安統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 升級綠色產(chǎn)業(yè)
“我們著力運(yùn)用加減乘除‘四法’,統(tǒng)籌做好化解過剩產(chǎn)能、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境‘四篇文章’,目的是加快推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起。”武安市委書記張臣良對記者說。
換擋不失速,項(xiàng)目建設(shè)做加法
當(dāng)前,因?yàn)殇撹F業(yè)實(shí)施減量重組,武安的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入必然要砍掉一大塊。因此,他們積極主動、搶抓機(jī)遇、善做“加法”,通過上一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸鏈條,加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,把減下去的產(chǎn)值盡快補(bǔ)上來,努力做到“換擋不失速”,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
“有中生新”改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)鋼鐵企業(yè)減量重組、退城進(jìn)園的同時(shí),大力發(fā)展優(yōu)鋼、特鋼,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。目前,永誠鑄業(yè)與中國焊接協(xié)會合作的120萬噸優(yōu)質(zhì)焊接新材料一期工程以及奧科達(dá)150萬噸焊管等項(xiàng)目已建成投產(chǎn),裕華60萬噸冷軋棒材、萬利120萬噸冷軋薄板延伸等項(xiàng)目正在實(shí)施,全市材后深加工能力達(dá)到320萬噸。
“無中生有”培育壯大新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、裝備制造等,盡快形成新的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。如今,在如火如荼地項(xiàng)目建設(shè)中,諾恩凈化水設(shè)備、競和高速列車受電弓滑板、中原汽車產(chǎn)業(yè)園、保稅物流中心等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正落地開花。特別是舉全市之力的總投資300億元的奧鈦新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已初具規(guī)模,形成了“鈦酸鋰材料——鈦酸鋰電池——新能源汽車”全產(chǎn)業(yè)鏈模式。目前,該公司已接到北京、石家莊、邯鄲等多個(gè)城市訂單1112輛,訂單總額30多億元。到2017年全部建成后,將成為我國重要的鈦酸鋰材料研發(fā)生產(chǎn)基地和新能源電動車生產(chǎn)基地,預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超千億元。
今年是該市連續(xù)三年開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的開局之年,全年安排實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè),總投資達(dá)904.5億元,其中當(dāng)年計(jì)劃投資187.4億元。42個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資超億元的項(xiàng)目達(dá)37個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的88%,重點(diǎn)戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目6個(gè),總投資218億元,當(dāng)年計(jì)劃投資68億元。
壯士斷腕,化解產(chǎn)能過剩做減法
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是武安的第一大支柱產(chǎn)業(yè),也是化解過剩產(chǎn)能和推進(jìn)大氣污染防治的重點(diǎn)。近年來,該市相繼采取了一系列強(qiáng)有力措施,堅(jiān)定淘汰落后產(chǎn)能,積極化解過剩產(chǎn)能,嚴(yán)肅處置違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目,促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級,加快由鋼鐵大市向鋼鐵強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
“拆除生產(chǎn)設(shè)備,像在割自己的肉一樣痛,長痛不如短痛,為了武安更好的發(fā)展,為了群眾更好的生活,這是我們民營企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。”在化解過剩產(chǎn)能過程中,經(jīng)過相關(guān)部門苦口婆心的勸導(dǎo),終于得到了這些鋼鐵老板的理解。在2013年以來的兩次化解過剩產(chǎn)能周日行動中,該市集中拆除高爐9座,削減鋼鐵產(chǎn)能367萬噸,減少煤炭消耗220萬噸。據(jù)悉,兩次集中行動拆除的設(shè)備,既有落后鋼鐵產(chǎn)能,也有符合國家產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的既有產(chǎn)能。
跨過一溝再越一壑。下一步,該市將按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的總體要求,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等倒逼手段,進(jìn)一步加大化解過剩產(chǎn)能工作力度,鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈上下功夫,大力發(fā)展鋼鐵深加工和耗鋼產(chǎn)業(yè),確保到2017年年底,壓減生鐵、粗鋼產(chǎn)能分別達(dá)到898萬噸、836萬噸以上。
智力牽引,創(chuàng)新驅(qū)動做乘法
科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動,是推動科學(xué)發(fā)展的最根本最關(guān)鍵的力量。創(chuàng)新對于發(fā)展的刺激作用不是簡單的倍數(shù)增長和數(shù)量疊加,而會呈現(xiàn)出幾何級數(shù)的爆發(fā)式增長和質(zhì)變擴(kuò)張。武安作為一個(gè)資源型縣(市),只有向創(chuàng)新要“紅利”,才能為發(fā)展轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大持久的動力。為此,他們積極提升科技創(chuàng)新能力。
“向外引智”,鼓勵(lì)企業(yè)與“國字號”科技企業(yè)聯(lián)合,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,力爭在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵性技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)上取得突破。目前,共有80多家企業(yè)與“中字頭”協(xié)會、科研院所、大學(xué)院校建立起長期合作關(guān)系,建成25家工程技術(shù)研究中心,龍鳳山鑄業(yè)與中國鑄造協(xié)會共同研發(fā)的高純生鐵,填補(bǔ)了國內(nèi)技術(shù)空白,產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于高鐵、汽車、核能、軍工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,市場占有率達(dá)到70%,包括奔馳、寶馬在內(nèi)的高檔轎車的關(guān)鍵鑄件,都用上了龍鳳山的高純生鐵。
“對內(nèi)培智”,通過實(shí)施“三年兩百項(xiàng)”技改工程、建設(shè)中小型科技企業(yè)“孵化器”,加快傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備、工藝上檔升級,鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加快成長,培育壯大諾恩水處理設(shè)備、邯武棉機(jī)等一批科技型企業(yè)。目前,全市國家高新技術(shù)企業(yè)已增至7家,科技型中小企業(yè)有望在年內(nèi)突破100家。
同時(shí),他們還推動機(jī)制創(chuàng)新。推動全市資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集合、要素向優(yōu)勢企業(yè)集中、企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚,匯集力量把成長性好的企業(yè)搞上去。在推動園區(qū)建設(shè)上,建立完善“政府+市場”、“指揮部+公司”模式,由政府專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地、要素保障等工作,實(shí)行項(xiàng)目入駐土地征用、手續(xù)跑辦“兩個(gè)零接觸”;企業(yè)作為園區(qū)主體,專心搞建設(shè)、上項(xiàng)目。
綠色崛起,資源消耗做除法
“作除法,就是更加關(guān)注單位GDP的能耗和污染排放,盡可能以最小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和效益的增長。”市委書記張臣良說。在發(fā)展方式上,該市在做大GDP這一“分母”的同時(shí),加快做大綠色經(jīng)濟(jì)這個(gè)“分子”,著力提升綠色經(jīng)濟(jì)的比重,并讓“分子”的增速快于“分母”的增速。武安作為傳統(tǒng)重化工業(yè)縣(市),能耗高、污染重,所以他們在做好節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)、大氣污染防治等工作,實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),還因地制宜大力發(fā)展旅游、植樹造林等綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
在大氣環(huán)境治理工作中,該市共取締整治污染小企業(yè)290多家,高標(biāo)準(zhǔn)建成企業(yè)封閉式料倉24個(gè),提前完成重點(diǎn)企業(yè)治污工程155項(xiàng)。通過積極推廣節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤新工藝,固體廢棄物、水循環(huán)利用率顯著提高,主要污染物排放量大幅降低,園區(qū)發(fā)展層次明顯提升,形成了“企業(yè)小循環(huán)、行業(yè)中循環(huán)、社會大循環(huán)”新格局,探索了一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)良好的和諧發(fā)展之路。目前,武安有23家企業(yè)利用高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t的余氣、余壓、余熱自備發(fā)電機(jī)組82臺,裝機(jī)容量846兆瓦,若發(fā)電機(jī)組全部滿負(fù)荷發(fā)電,則年可發(fā)電61億千瓦時(shí),占社會總用電量的60%。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”。該市憑借西部太行山區(qū)復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造、茂密的植被以及優(yōu)美的自然風(fēng)光,先后被評為中國優(yōu)秀旅游目的地和中國優(yōu)秀旅游城市。為把旅游業(yè)做大做強(qiáng),他們加大旅游資源整合力度,推進(jìn)景區(qū)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理,加快建設(shè)總投資100億元的沙洺、九龍山兩個(gè)旅游綜合體建設(shè),按照“唱好四季歌、打好節(jié)日仗、以點(diǎn)帶面、以線促點(diǎn)”的具體要求,著力打造太行三峽旅游區(qū)。他們還強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化工作,積極推行大戶包山綠化,“一企綠化一荒山”,發(fā)動全民植樹造林,深化林權(quán)制度改革,確保5年內(nèi)完成造林50萬畝。(王海波 張鳳環(huán))
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