目前,該縣已逐步形成了以縣城為中心、輻射10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)342個行政村的幸福交通網(wǎng),越來越多的農(nóng)村群眾開始乘座公交進城,對公交服務(wù)的滿意度大幅提升。
“過去車里坐不滿人不發(fā)車,坐公交進城要耗費近2個小時。現(xiàn)在15分鐘一班車,半個小時左右就到了,車票比以前還便宜老多。”說起城鄉(xiāng)公交改造后的出行變化,曲周縣河南疃鎮(zhèn)群眾無不交口稱贊。河南疃鎮(zhèn)是曲周最北部的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),這條班線過去由私人承包經(jīng)營,管理相對粗放,車輛檔次低,班次少、不準時,有時候出現(xiàn)超載,給群眾出行帶來不便和安全隱患。今年1月,該縣積極與萬合集團合作成立了曲周縣萬合公交有限公司,對曲周至河南疃鎮(zhèn)公交線路進行改造,投資300多萬元投放10輛豪華中型班車開始運營,有效地改善了沿線群眾的出行狀況,也拉開了全縣城鄉(xiāng)公交一體化改造的序幕。
城鄉(xiāng)公交一體化改造涉及面廣,難度大,利益沖突比較激烈。工作啟動之初,很多歷史遺留問題和矛盾便集中顯現(xiàn)。原來從事城鄉(xiāng)客運的車輛有108輛,從業(yè)人員200余人,車輛所有權(quán)歸車戶個人,均為掛靠客運公司經(jīng)營,管理方式粗放。進行城鄉(xiāng)公交一體化改造,規(guī)范服務(wù)管理,實現(xiàn)以“新”換“舊”,公車公營,這一部分車輛和從業(yè)人員怎么辦?這是交通運輸管理部門面臨的第一道門檻和難題。
“不搞一刀切,不刻意追求一步到位。”該縣交通運輸局確定了“成熟一批,改造一批”的工作思路,通過對原有的公交車輛通過評估作價、收購、安排人員就業(yè)等方式進行優(yōu)化整合,采取試點先行,輻射帶動,以點帶面,分期分批在全縣逐步推開。
2014年1月,曲周到河南疃班線上10輛公交車以4萬元的價格被萬合公司收購,20名從業(yè)人員中有18名進入萬合公司上班,其他人員也得到妥善安置。跑了20多年出租車的劉龍海說:“以前自已跑出租,起早貪黑,不光辛苦,收入也沒保障?,F(xiàn)在在萬合公交公司上班,工作時間短了,壓力小了,生活有了保障,公司還給交納養(yǎng)老保險金,解決了后顧之憂。”
隨著一個個問題的解決,城鄉(xiāng)公交一體化改造工作逐漸打開局面。今年7月,通往曲周東南部里岳鄉(xiāng)、侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)的公交班線正式運營,18輛豪華中型客車投入運行;今年9月8日中秋節(jié)那天,曲周縣城至安寨鎮(zhèn)、馬連固、大河道、西大油等公交班線8輛豪華中型客車也投入運行。在該縣交通運輸局,記者看到一幅城鄉(xiāng)公交改造規(guī)劃圖,清晰的顯示了全縣12條班線,共26輛公交往復(fù)返與城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
依莊鄉(xiāng)是距曲周縣城最偏遠的一個點。由于以前的公交車老化嚴重,車次較少,群眾等車的時間至少也得半個小時,路上再走走停停需一個多小時,雖然只有30公里路程,卻要耗費將近2個小時的時間。新公交投入運營后,15分鐘一個班次,由于車況好、速度快,到縣城只需要一個小時。“以前坐客車到縣城趕個集辦點兒事,一來一回光在路上就得一晌時間?,F(xiàn)在早飯后坐車,買了東西辦完事回來還不耽誤做午飯呢!”依莊鄉(xiāng)依莊村的高金香說,新公交開到了家門口,進城真是太方便了。
“新公交”給群眾帶來的感受不僅僅是方便和快捷,更多的是讓群眾真正得到了實惠。票價降了,從曲周到河南疃票價由原來5元降到3元,全縣各條班線票價降幅都在30%以上;出行安全了,駕駛員全部經(jīng)過嚴格規(guī)范的培訓(xùn)考核,駕駛證、資格證等全數(shù)具備,嶄新的公交車都經(jīng)過嚴格的檢測;乘坐舒適了,公交車上干凈整潔,司乘人員微笑迎送,貼心服務(wù)……一系列的改變讓出行群眾由衷地豎起了大拇指。
推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),必須“堅持‘公車公營’理念,實現(xiàn)公司化、規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化經(jīng)營,不斷增強客運行業(yè)公共服務(wù)意識和發(fā)展競爭意識。”交通運輸局局長李書軍說。實行公司化運作,變原來“個體掛靠經(jīng)營”為公司統(tǒng)一經(jīng)營,實現(xiàn)公車公營,做到統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理,客運亂局才能破解,客運市場才能規(guī)范。
通過借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗和實地考察,曲周縣政府研究確定與萬合集團合作,成立曲周縣萬合公交有限公司,按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行規(guī)范運行,達到統(tǒng)一車輛型號、統(tǒng)一車容車貌、統(tǒng)一公交編號、統(tǒng)一站點???、統(tǒng)一班時班次的“五個統(tǒng)一”,實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)公交管理運行一盤棋;車內(nèi)安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子站牌和視頻監(jiān)控,對司乘人員進行嚴格考核,萬合公交公司內(nèi)部和曲周交管部門都開通了舉報投訴電話,虛心接受社會監(jiān)督,提高群眾滿意度;合理布局公交線網(wǎng),實現(xiàn)城區(qū)公交與城鄉(xiāng)客運的有機銜接,有序運行。
據(jù)了解,依照城鄉(xiāng)公交三年規(guī)劃,到2015年底,該縣將完成縣內(nèi)其他農(nóng)村班線未更新班車公交化改造任務(wù),還將對有條件的重點村開通鎮(zhèn)村公交,并再新增4條通往周邊縣城的縣際公交班線。全部完成該縣城鄉(xiāng),縣域班線公交化改造目標,進一步改善群眾出行條件,在客運領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)同變化,服務(wù)均等化,給群眾帶來更多的實惠。
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