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邯鄲臨漳實行“三級聯(lián)動”矛盾調(diào)處機制化解矛盾糾紛

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2015-05-22 11:09:01
來源:河北網(wǎng)   編輯:小K
  “近20年,我們村里沒有發(fā)生過一起上訪事件,有個小矛盾,村里調(diào)解員會及時介入,進行化解,這要歸功于村里有健全的民調(diào)組織。”近日,邯鄲臨漳縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所長、司法所長、法庭庭長、村支部書記等200余人深入到習文鄉(xiāng)4個村觀摩民網(wǎng)暨矛盾調(diào)處體系建設(shè)時,習文鄉(xiāng)趙彭城村支書趙振海深有感觸地介紹說。

  “隨風潛入夜,潤物細無聲”,近年來,作為臨漳縣著力構(gòu)建的“八大體系”之一,矛盾調(diào)處體系建設(shè)成效顯著,全縣村風民風正在悄然發(fā)生著改變。

  習文鄉(xiāng)地處兩省三縣交界處,緊鄰107國道,京港澳高速公路穿境而過,地理位置特殊,轄34個行政村,鄉(xiāng)情村況復(fù)雜。近年來,矛盾調(diào)處體系建設(shè)使習文鄉(xiāng)的村風民風有了極大改觀。全鄉(xiāng)34個村建立了民調(diào)組織,實現(xiàn)了全覆蓋。建立了“日排查、周調(diào)度、月匯總”的矛盾糾紛排查制度,并逐一登記建檔,分類管理,采取上門調(diào)解、領(lǐng)導包案等措施,力爭做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。

  來到習文鄉(xiāng)倪辛莊村,村兩委班子正在開會,主題就是安排調(diào)處工作,大家各抒己見,討論熱烈。“對村里發(fā)現(xiàn)的問題,每周二開會研究,已經(jīng)形成了制度,對較急或復(fù)雜的問題,隨時安排人員或借助上級力量幫助處理。”干了20多年村支書王煥保說。在辦公室,文件柜里整齊擺放著矛盾糾紛臺賬,每起糾紛逐一建檔。

  該村建立健全了村級調(diào)委會,由善于言談、善做群眾工作的各小隊威望較高人任調(diào)解員,這包括退休老教師、老干部等,定期開會研究各類糾紛案件。

  “調(diào)解員威望高,辦事也公正,老百姓都信任他們,很多胡攪蠻纏的村民跑到鄉(xiāng)里大喊大叫,可一聽這些調(diào)解員講政策、說道理,自知理虧,也就不再說什么了。”村民王四海說。

  該縣實行人民、行政和司法“三位一體”調(diào)解銜接機制,總結(jié)完善“6518”調(diào)解模式。依照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”矛盾調(diào)處機制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)解委員會,每個村都要配備3—9名調(diào)解員,將大量矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽。

  2014年11月份,仁壽村村民趙福民與荊仲海險些因為蓋房,引起群架。趙福民要蓋樓房,但荊仲海認為樓房太高,影響自己采光,雙方越鬧越僵,最后爭執(zhí)到攜械狀態(tài),雙方都找了很多幫手,群架一觸即發(fā)。司法所及時介入,結(jié)合村干部及調(diào)解員前去處理此事。

  經(jīng)調(diào)查了解,雙方上一代曾經(jīng)因為宅基地邊界問題爭執(zhí)而打過架,積怨已深,現(xiàn)在邊界問題雖然清楚,又因采光問題而發(fā)生新的爭執(zhí)。

  鑒于雙方都在氣頭上,司法所所長陳曉星帶領(lǐng)村干部和調(diào)解員分成兩組,先是做雙方的親屬工作,再由他們的親屬分別做兩家的工作,然后進行面對面協(xié)商。最后,趙福民新建房后墻向前移30公分,閃出滴水通道,也不影響荊仲海家采光。

  在臨漳鎮(zhèn)司法所,所長王衛(wèi)鵬正在整理卷宗和調(diào)解表,王衛(wèi)鵬說,一般小的矛盾糾紛,我們結(jié)合村里調(diào)解員解決,然后形成調(diào)解表,如果案件復(fù)雜,就會介入司法部門,最后形成卷宗。“以前,每年,我們口頭調(diào)解200余起,形成卷宗的40余份,現(xiàn)在都在逐步減少。”

  今年,該縣在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,將全縣425個行政村劃分為“一類村、二類村、三類村”三個類別,全面推廣排調(diào)工作,實現(xiàn)全覆蓋,充分發(fā)揮基層防線作用,將各類矛盾糾紛化解在基層。(張云鵬)

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