2017年，是非常重要的一年。這一年，是迎接黨的十九大勝利召開的輝煌之年，是落實省第九次黨代會精神的關(guān)鍵之年，是“十三五”規(guī)劃進入深入實施階段、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化的一年。

　　面對新的一年，邯鄲市經(jīng)濟發(fā)展的總基調(diào)是什么?響音重錘會敲在哪些重點工作中?29日召開的全市經(jīng)濟工作會議給出了答案。

　　省委確定，要堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色崛起、跨越提升新路。這一發(fā)展路子，對于我市來講更具針對性。明年，要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全面扎實做好各項工作的基礎(chǔ)上，突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，一步一個腳印朝著既定目標(biāo)邁進。

　　明年全市經(jīng)濟工作，將認(rèn)真貫徹落實中央和省各項決策部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)堅持“穩(wěn)中快進”的工作總基調(diào)。

　　做好明年經(jīng)濟工作的信心

　　今年，邯鄲市全力推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險工作，經(jīng)受住了急難險重任務(wù)的考驗，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“穩(wěn)中向好、動力增強、質(zhì)量趨優(yōu)”的態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　1、全市經(jīng)濟迎來了由慢到快的重要拐點

　　2、全市發(fā)展積聚了持續(xù)提升的強大勢能

　　3、質(zhì)量效益呈現(xiàn)出向上向好的積極態(tài)勢

　　4、城市發(fā)展具備了大規(guī)模建設(shè)的廣闊空間

　　5、抗洪救災(zāi)凝聚了眾志成城的邯鄲力量

　　明年經(jīng)濟工作重點任務(wù)

　　明年，我市要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全面扎實做好各項工作的基礎(chǔ)上，突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，一步一個腳印地朝著既定目標(biāo)邁進。

　　1、抓實體經(jīng)濟，筑牢發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐

　　2、抓去產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐

　　3、抓城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實現(xiàn)跨越式提升

　　4、抓生態(tài)治理，確保環(huán)境再有新改觀

　　5、抓脫貧攻堅，切實增強群眾獲得感

　　看點一：抓實體經(jīng)濟，筑牢發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐

　　[核心詞匯]實體經(jīng)濟

　　[看點解析]實體經(jīng)濟是市場的主體，是經(jīng)濟發(fā)展的基石。邯鄲作為一個千萬人口的大市，政府稅收、居民就業(yè)、社會保障，都必須靠實體經(jīng)濟來創(chuàng)造實實在在的價值，提供發(fā)展的動力。必須高度重視實體經(jīng)濟，把工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)項目和工業(yè)企業(yè)牢牢抓在手上，靠實體項目和企業(yè)創(chuàng)造財富、增加稅收、帶動就業(yè)，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　[具體路徑]依托園區(qū)集中精力擺項目。目前，各縣園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施越來越完備，配套能力不斷增強，特別是冀南新區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)劃調(diào)整后，產(chǎn)業(yè)布局、項目擺放都有了充足的空間，冀南新區(qū)已獲批國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)。下一步，要集中精力往里擺項目，下大力氣引、下大力氣招優(yōu)質(zhì)項目、實體項目。冀南新區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要各引進一到兩個超百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目，其他縣(市、區(qū))都要力爭引進一個超五十億元的產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)項目。同時，要深化開發(fā)區(qū)體制改革，重點推進機構(gòu)編制管理、人事和薪酬制度、行政審批制度、投融資平臺建設(shè)改革，推動開發(fā)區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新的突破。

　　增強現(xiàn)有實體經(jīng)濟的發(fā)展活力。深入開展入企幫扶活動，再篩選一批有恢復(fù)潛力的困難企業(yè)，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包，點對點地開展幫扶。要按照全省統(tǒng)一安排，逐個行業(yè)開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，鼓勵企業(yè)發(fā)揚工匠精神，提供高水平的產(chǎn)品服務(wù)。要打通金融服務(wù)實體經(jīng)濟的渠道。要加快組建行政審批局，實現(xiàn)“一局一章管審批、一個大廳辦成事”，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的營商環(huán)境。

　　看點二：抓去產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐

　　[核心詞匯]去產(chǎn)能

　　[看點解析]對邯鄲來講，抓好“三去一降一補”，最關(guān)鍵的是抓好去產(chǎn)能工作。明年確定壓鐵565萬噸、壓鋼372萬噸。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還要做好“改”的文章，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遇到的問題，歸根到底是因為產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展水平低，沒有自己的核心技術(shù)，要切實加快改造步伐。

　　[具體路徑]對待壓鐵壓鋼任務(wù)，要壓死責(zé)任，及早動手，堅決打好主動仗。要將任務(wù)落實到企業(yè)和裝備，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻禮。各相關(guān)部門要加強日常監(jiān)管和排查，堅決不能出現(xiàn)違規(guī)新建、復(fù)建和復(fù)產(chǎn)問題。對煤炭、電力去產(chǎn)能，以及處置出清“僵尸企業(yè)”等，都要提前著手謀劃，及早啟動實施，確保如期完成任務(wù)。

　　對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不僅要做好“去”的文章，還要做好“改”的文章。明年要落實省新一輪技改三年專項攻堅行動計劃，篩選100家傳統(tǒng)企業(yè)進行升級改造，改善工藝，提高管理、質(zhì)理和效益。要積極推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組，推進太行、冀南鋼鐵退城進園，要積極引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)能走出去，加快推進新武安鋼鐵馬來西亞綜合鋼鐵廠項目。煤炭行業(yè)關(guān)鍵要發(fā)展替代產(chǎn)品，靠新的增長點彌補損失、帶動發(fā)展，一方面沿著煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈向下游做，向高端產(chǎn)品做，另一方面積極進軍新興產(chǎn)業(yè)，培育新的發(fā)展動能。

　　看點三：抓城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實現(xiàn)跨越式提升

　　[核心詞匯]城鄉(xiāng)建設(shè)

　　[看點解析]明年是我市城鄉(xiāng)建設(shè)的一個重要年份和難得的機遇期。我市部分行政區(qū)劃調(diào)整后，市轄區(qū)面積凈增了2000平方公里，為大規(guī)模推進城市建設(shè)、大力度發(fā)展城市經(jīng)濟提供了先決條件。此外，這兩年，我市潛心彌補城鎮(zhèn)化這塊短板，已經(jīng)從夯基壘臺到了立柱架梁的關(guān)鍵時期。

　　[具體路徑]在主城區(qū)建設(shè)、縣城建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)上傾注更大的精力。

　　要圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市的定位，認(rèn)真謀劃好城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等具體規(guī)劃。啟動邯峰快速路、滏東大街北延至永年、南環(huán)路東延至肥鄉(xiāng)工程建設(shè)，打通中心城區(qū)與峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)之間的快速連接通道。完成高鐵動車所審批，邯鄲火車站改擴建竣工投用，1號和4號軌道交通線爭取完成項目審批，加快太行山高速和西部旅游路網(wǎng)建設(shè)進度，邯鄲機場三期工程力爭開工。

　　要突出抓好東區(qū)建設(shè)。以中央商務(wù)區(qū)為重點，加快商貿(mào)地產(chǎn)、金融中心、地下管廊建設(shè)，開工建設(shè)市廣電中心、第一醫(yī)院東區(qū)、客運樞紐二期等，河北工程大學(xué)一期、科技中心、青少年活動中心、東郊熱電一期要竣工投用。要集中力量建好縣城新區(qū)，進一步明確發(fā)展方向與總體框架，實施縣城建設(shè)三年攻堅計劃，一個項目一個項目地擺、一塊區(qū)域一塊區(qū)域地做，確保每年都有新變化，用三到五年時間，各縣都要建成一個新區(qū)。要重點推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出做片區(qū)，成方連片、集中打造，每個縣(市、區(qū))明年要至少整建制打造1個特色小鎮(zhèn)或1個連片示范區(qū)，全市建設(shè)1000個重點美麗鄉(xiāng)村;突出做產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實際、因地制宜，為每個村打造一個特色富民產(chǎn)業(yè)，真正讓村美人富成為農(nóng)村的永久底色。

　　看點四：抓生態(tài)治理，確保環(huán)境再有新改觀

　　[核心詞匯]生態(tài)治理

　　[看點解析]大面積、長時間的霧霾天氣再次給我們敲響警鐘，環(huán)境問題特別是大氣污染確確實實成為一個非常嚴(yán)重的生態(tài)問題、經(jīng)濟問題、民生問題，甚至是政治問題，必須下大力進行治理。

　　[具體路徑]深入推進大氣污染防治。堅持把污染治理納入城市總體規(guī)劃，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整和退出規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)調(diào)整規(guī)劃、散煤治理規(guī)劃、礦山關(guān)閉和復(fù)綠規(guī)劃、農(nóng)業(yè)面源污染治理規(guī)劃等，切實從頂層設(shè)計上遏制污染源頭。要抓住用好省經(jīng)濟工作會議確定的城區(qū)工業(yè)企業(yè)退出、燃煤電廠改造提升等政策機遇，加快推進邯鋼、邯電、縱橫、裕泰四個重污染企業(yè)搬遷升級改造，制定詳細(xì)的時間表和路線圖，加大工作推進力度。要堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治霾，落實重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動機制，嚴(yán)格實施重點行業(yè)提標(biāo)改造和污染減排治理工程，積極應(yīng)對重污染天氣，推動空氣質(zhì)量不斷改善。

　　要加快生態(tài)修復(fù)。持續(xù)深入推進“綠美邯鄲”攻堅行動，突出抓好太行山綠化，全面開展城鎮(zhèn)周邊綠化、村莊綠化、荒山生態(tài)綠化、綠色廊道建設(shè)等八大綠化工程，完成造林綠化66萬畝，確保明年森林覆蓋率再提升1.5個百分點。全面建立和落實市縣鄉(xiāng)三級河長制，加大滏陽河、洺河退污還清力度，持續(xù)推進河湖水系綜合治理，切實打造親水近水的生態(tài)環(huán)境。要把用足用好南水北調(diào)作為治理地下水超采的重要舉措，加快南水北調(diào)水源切換力度，積極完善水廠和地下管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，確保2017年完成規(guī)劃用水量30%以上。

　　對于環(huán)境污染問題，要堅持一手抓治理，一手抓處罰。一定要加大執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實監(jiān)管人員駐廠制度，壓死監(jiān)管人員責(zé)任，既管達(dá)標(biāo)排放，又管偷排偷放。要完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，強化環(huán)保部門與政法機關(guān)配合執(zhí)法，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法排污、偽造或篡改環(huán)境檢測數(shù)據(jù)等行為。

　　看點五：抓脫貧攻堅，切實增強群眾獲得感

　　[核心詞匯]脫貧攻堅

　　[看點解析]明年是我市實施三年脫貧規(guī)劃的攻堅年，也是鞏固脫貧效果、基本掃除貧困的關(guān)鍵一年。要按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，攻堅克難，穩(wěn)步實施，確保貧困縣(區(qū))全部摘帽、216個村出列、10.76萬戶貧困人口穩(wěn)定脫貧。

　　[具體路徑]強化產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧、手工業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游休閑扶貧，著力培育打造一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地和旅游扶貧專業(yè)村鎮(zhèn)。明年，每個貧困村至少發(fā)展一個特色扶貧產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶至少參與1個穩(wěn)定增收項目。要強化精準(zhǔn)幫扶，加強對工作隊駐村幫扶的考核，繼續(xù)深入推進“一幫一”結(jié)對幫扶，真正把幫扶措施落到實處。要抓住國家和省相關(guān)政策和資金支持，推廣“政銀企戶保”金融扶貧模式，用好貧困縣企業(yè)上市綠色通道，在脫貧攻堅上爭取更多政策紅利。要精心做好脫貧攻堅評估考核各項工作，組織第三方進入，決不能搞數(shù)字脫貧和被脫貧，決不能弄虛作假、蒙混過關(guān)，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)、為摘帽而摘帽。

　　堅決完成災(zāi)后重建各項任務(wù)。我市提出用一年左右的時間，使災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活達(dá)到或超過災(zāi)前水平。明年是交賬之年，各有關(guān)部門和縣(市、區(qū))要切實強化責(zé)任意識、交賬意識，持續(xù)深入推進“兩清兩修一保障”工作。一方面，要對受災(zāi)群眾逐戶走訪慰問，保障糧、煤、油等基本生活所需，確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過節(jié)。另一方面，對照春節(jié)前、入汛前、年底前三個時間節(jié)點要求，加快推進水毀學(xué)校、房屋、道路以及水利工程設(shè)施建設(shè)。