【高端訪談】奮力開啟新時代建設(shè)富強邯鄲美麗邯鄲新征程

　　——訪邯鄲市委書記高宏志

　　記者：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。邯鄲市委如何創(chuàng)新舉措興起熱潮，讓十九大精神入腦入心、家喻戶曉?

　　高宏志：黨的十九大勝利閉幕后，邯鄲市委迅速啟動學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。市委召開常委(擴(kuò)大)會、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究方案、貫徹落實;舉辦為期兩天的市委理論中心組專題學(xué)習(xí)班;及時召開市委九屆二次、三次全會，就貫徹落實十九大和省委九屆五次全會、六次全會精神，扎實做好邯鄲各項工作作出安排部署。按照省委的統(tǒng)一部署，從2017年12月初開始，我們舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神輪訓(xùn)班，每期一周，分8期對1631名市管干部和部分駐邯單位負(fù)責(zé)同志全部輪訓(xùn)一遍。

　　持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮的同時，集中展開宣講宣傳。堅持市委常委帶頭，組織開展萬名干部基層“六進(jìn)”讀原文活動，立體化、全覆蓋推動黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。同時，抓好輿論宣傳，在電視、電臺、報紙等傳統(tǒng)媒體開辟專題專欄，在網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加大宣傳力度，特別是利用微信矩陣群占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)陣地，宣傳黨的聲音，引導(dǎo)社會輿論，及時將黨的十九大精神送到千家萬戶。

　　記者：作為一座重工業(yè)城市，邯鄲如何做好質(zhì)量變革、效率變革、動力變革?面臨的挑戰(zhàn)主要在哪里?貫徹省委九屆六次全會精神，邯鄲實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑是什么?

　　高宏志：邯鄲與全省全國一樣，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)時期，面臨的主要挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，這也是我們?nèi)ギa(chǎn)能、治污染任務(wù)重的癥結(jié)所在。

　　邯鄲發(fā)展的問題，關(guān)鍵是質(zhì)量和效益的問題，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面強化項目支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放帶動三大動力，統(tǒng)籌推進(jìn)城市提升、縣城突破、鄉(xiāng)村振興三大戰(zhàn)略，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展。

　　實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，重點是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，邯鄲經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)拐點，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好的勢頭，關(guān)鍵是如何夯實基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要堅持“去”和“增”兩手抓，堅定不移去產(chǎn)能，持之以恒上項目，以優(yōu)質(zhì)增量調(diào)優(yōu)存量、做大總量，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按照中央和省堅定不移化解過剩產(chǎn)能的要求，邯鄲堅決去、主動壓、加快轉(zhuǎn)，圓滿完成了各個年度的化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，去年的任務(wù)8月底前提前超額完成。同時，把項目建設(shè)作為擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能的根本途徑，一方面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)減量重組項目，另一方面大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力培育大智移云、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。從2012年起，我們就啟動了每年2輪的集中開工、集中簽約和集中觀摩活動，已經(jīng)連續(xù)六年開展了十二輪，每次都是一支隊伍、一條路線，打分排隊，表揚先進(jìn)，督促后進(jìn)，大力引上大項目、好項目，使邯鄲的經(jīng)濟(jì)避免了斷崖式下滑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從鋼鐵、煤炭、電力、建材“老四樣”變成了鋼鐵、裝備制造、食品加工、煤炭、紡織服裝“新五強”。

　　記者：邯鄲治理大氣污染的任務(wù)很重，市委、市政府這幾年也采取了一系列行之有效的措施，下一步如何實現(xiàn)精準(zhǔn)治霾，盡快退出全國后十位?

　　高宏志：邯鄲是靠資源起家的城市，一年消耗燃煤達(dá)到4660萬噸，污染排放的絕對量很大，加強環(huán)境污染防治和生態(tài)修復(fù)刻不容緩。準(zhǔn)確把握邯鄲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、污染排放量大的特征，我們始終緊緊抓住“煤、氣、塵”三大重點不放松，2013年-2016年，一年一個重點，先后開展了治“三小”、拆鍋爐拔煙囪、降塵和控煤、重污染企業(yè)搬遷改造等，全市空氣質(zhì)量指數(shù)累計下降了35.1%，PM2.5濃度累計下降了40.6%。2017年，我們繼續(xù)大力削減煤炭消耗，減少無組織排放，加強揚塵治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，我們正全力打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，以錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)對為主攻方向，以量化問責(zé)為關(guān)鍵手段，緊盯重點指標(biāo)，一項指標(biāo)一項指標(biāo)地抓，一微克一微克地?fù)?，一個點位一個點位地整改，力爭從2017年10月到2018年3月，全市PM2.5平均濃度同比下降20%以上，重污染天數(shù)下降18%以上，全市平均降塵量小于9噸/月·平方公里。

　　按照省委書記王東峰關(guān)于“堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，污染排名前10名的城市爭取盡快出列”的要求，我們研究制定了時間表和路線圖，從2018年開始，以2017年排名為基數(shù)，每年前進(jìn)1-2個位次，實現(xiàn)邯鄲空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。

　　記者：黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，邯鄲如何貫徹落實這一戰(zhàn)略舉措，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展的問題?

　　高宏志：報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是總書記第一次提出來的。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨的路線方針政策都要靠鄉(xiāng)村來執(zhí)行和實現(xiàn)，但是現(xiàn)在卻面臨著發(fā)展條件差、沒權(quán)沒錢等問題。去年初，我們提出實施強鄉(xiāng)富村工程，這與報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十分符合。

　　當(dāng)前，邯鄲的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)有差距，但差距最大的不在縣域，而是在鄉(xiāng)村兩級。實施強鄉(xiāng)富村工程。就是要做大做強鄉(xiāng)村，盡快補齊短板。強鄉(xiāng)，一方面就是理順管理體制，把管理職能、管理權(quán)限向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的權(quán)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)管七站八所，并且對主要負(fù)責(zé)人有任職和免職的建議權(quán);另一方面就是想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入，通過改革稅制、分檔管理，使鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿活力。富村，就是提高村集體收入和農(nóng)民收入，首先從根本上消滅集體經(jīng)濟(jì)收入為零的村，今年確保70%以上的村有集體收入，然后再提升村集體經(jīng)濟(jì)收入的標(biāo)準(zhǔn)，真正使鄉(xiāng)村有錢辦事。同時，通過土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展手工業(yè)等渠道增加農(nóng)民人均收入。

　　記者：面對巨大的發(fā)展壓力，邯鄲干部群眾的精神狀態(tài)很好，成功創(chuàng)建了全國文明城市。下一步，在調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭、狠抓工作落實方面，邯鄲有什么新舉措?

　　高宏志：按照中央和省委全面從嚴(yán)治黨的決策部署，我們認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和主體責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，在全市營造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　特別是在作風(fēng)建設(shè)上，我們認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，堅定不移反“四風(fēng)”，深入開展“學(xué)后池、整作風(fēng)”和學(xué)習(xí)“旅發(fā)精神”活動，營造了夙興夜寐、激情工作的濃厚氛圍。換屆之后，縣(市、區(qū))和市直部門的工作勁頭很足，都是擼起袖子、甩開膀子，干部的精神狀態(tài)有了大幅提升。榮獲全國文明城市之后，邯鄲堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，召開大會對“后創(chuàng)城時代”的工作進(jìn)行了部署安排，啟動了主城區(qū)周邊環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，近期已經(jīng)掀起熱潮。

　　邯鄲目前還存在不少困難和問題，下一步，我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，按照省委書記王東峰“四個抓落實”的要求，全面深入展開重點工作大督查，把省委、省政府安排的“1+6”工作重點和近期重要會議安排的重點工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分工，逐一明確牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，建立工作臺賬，強化落實舉措。邯鄲市委、市政府還出臺了《關(guān)于建立健全推進(jìn)工作落實長效機制確保中央和省重大決策部署落地見效的決定》，從健全完善機制、創(chuàng)新方式方法、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)格考核問責(zé)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對抓落實進(jìn)行細(xì)化實化，確保黨的十九大精神和省委決策部署在邯鄲落地落實。(記者趙曉清、梁韶輝)