近年來，我市農(nóng)村公路發(fā)展取得歷史性成就。2019年完成投資14.12億元，完成新改建農(nóng)村公路1262公里。2020年邯鄲農(nóng)村公路建設(shè)計劃投資10億元，新改建農(nóng)村公路968公里?？v橫交錯、四通八達(dá)的農(nóng)村公路不僅是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。

　　在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號，簡稱《意見》)中，要求各地切實解決“四好農(nóng)村路”工作中管好、護(hù)好的短板問題，加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機制。日前，交通運輸部、財政部印發(fā)《交通運輸部 財政部貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見>的通知》(簡稱《通知》)。下面就《通知》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　有序推進(jìn)各項改革任務(wù)

　　明確地方各級責(zé)任。《通知》要求各省級交通運輸、財政部門要在省級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職盡責(zé)，推動省級人民政府明確省級相關(guān)部門和市、縣級人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單，加強統(tǒng)籌和指導(dǎo)監(jiān)督，切實落實縣級人民政府主體責(zé)任，發(fā)揮好鄉(xiāng)、村主力作用，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性。

　　完善運行機制?！锻ㄖ芬蟾魇〖壗煌ㄟ\輸、財政部門要積極推動省級人民政府建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作機制，加強安全和信用管理，強化法規(guī)政策和隊伍建設(shè);大力推行縣、鄉(xiāng)、村三級路長制，因地制宜建立健全路長管理責(zé)任體系和運行機制;強化管理養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)，優(yōu)化機構(gòu)職責(zé)配置，完善人才培養(yǎng)吸引和激勵保障制度，落實鄉(xiāng)級專職工作人員，開發(fā)公益崗位;對市、縣級人民政府進(jìn)行績效管理，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核機制并將考核結(jié)果與相關(guān)投資掛鉤。

　　開展改革試點?！锻ㄖ芬蟾魇〖壗煌ㄟ\輸、財政部門要結(jié)合交通強國建設(shè)要求，推動省、市、縣人民政府積極開展試點工作，并遴選部分工作基礎(chǔ)較好、典型示范帶動性強、推廣價值高的地區(qū)向交通運輸部和財政部推薦作為試點區(qū)。試點區(qū)推薦報告應(yīng)于2020年4月30日前提交，內(nèi)容包括試點主題、試點單位、試點內(nèi)容、預(yù)期成效等。交通運輸部、財政部將擇優(yōu)遴選部分推薦試點區(qū)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，總結(jié)提煉其好的經(jīng)驗做法納入后續(xù)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作中。

　　完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)保障措施

　　健全協(xié)同聯(lián)動機制。地方各級交通運輸、財政部門要積極推動地方各級人民政府建立協(xié)同聯(lián)動機制，出臺配套政策措施，有序推進(jìn)《意見》及實施方案落地見效，切實落實主體責(zé)任。各級交通運輸部門要主動作為，既要做好具體改革舉措推進(jìn)，又要做好牽頭改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào);既要抓好本部門改革，又要加大對地方改革的指導(dǎo)。加強宣傳和輿論引導(dǎo)，為深化改革營造良好的社會輿論氛圍。

　　完善考核激勵機制。各省級交通運輸、財政部門要推動將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入地方各級人民政府績效考核、五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核等，建立健全激勵約束機制，將考核結(jié)果與財政補助資金掛鉤，對工作推進(jìn)情況良好的，給予獎勵或增量補助;對工作推進(jìn)情況較差的，實行約談、責(zé)令整改、扣減補助等措施，充分發(fā)揮激勵考核“指揮棒”作用。

　　強化跟蹤督導(dǎo)落實。各省級交通運輸部門要會同有關(guān)部門定期開展督導(dǎo)和評估，跟蹤分析改革進(jìn)展情況，評估改革推進(jìn)效果，及時研究解決矛盾問題，適時調(diào)整政策措施，抓好改革落實，提升改革實效。各省級交通運輸、財政部門每年年底前要根據(jù)改革實施方案分別向交通運輸部和財政部報送改革進(jìn)展情況。

　　(邯鄲交通發(fā)布)