2020年全國兩會結(jié)束后，全國人大代表、市人大常委會副主任侯華梅等多名全國人大代表分別收到國家鐵路局的“公開”答復(fù)。

　　2020年11月26日，頭條號“青新社”公開報道了國家鐵路局對山西省申紀(jì)蘭等4名全國人大代表《關(guān)于將長邯聊高鐵項目列入國家“十四五”初期(2021年)開工建設(shè)項目的建議》的答復(fù)意見。這篇報道意義重大，意味著聊邯長高鐵項目已經(jīng)從謀劃階段轉(zhuǎn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

　　前不久，《邯鄲日報》報道了國家鐵路局對我市代表的答復(fù)意見，并采訪了市人大常委會選任代工委、市發(fā)改委和部分全國人大代表，進(jìn)一步提振全市人民建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的信心，也一展這一來之不易的艱辛歷程。

　　建議首獲“公開”答復(fù) “聊邯長高鐵”未來可期

　　為了一條開往美好未來的高鐵

　　三省全國人大代表共同推動?xùn)|西鐵路動脈規(guī)劃建設(shè)再提速

　　是什么給了邯鄲一班人不斷前行的力量?是邯鄲建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的夢想!

　　前不久，一則國家鐵路局“公開”回應(yīng)山西、山東、河北三省全國人大代表建議的報道引人熱議——一個承載聊(城)邯(鄲)長(治)三地美好未來的高鐵建設(shè)正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　這是一個激動人心的答復(fù)，為了這一天，他們等了好久。

　　一條三省多地期盼已久的高鐵

　　“區(qū)域中心城市”曾是邯鄲一代人為之奮斗的夢想。

　　伴隨著這一夢想的是，邯鄲連接外界的機(jī)場、鐵路、高速的持續(xù)推進(jìn)。

　　邯鄲溝通東部沿海的鐵路有兩條，分別是邯濟(jì)鐵路和邯黃鐵路;向西溝通西部地區(qū)的鐵路為邯長鐵路。其中，我市溝通東部的鐵路主動脈邯濟(jì)鐵路2000年單線開通運(yùn)營，2014年完成雙線電氣化擴(kuò)能改造，2015年2月4日，首開石家莊-杭州K1263/4次客車，后開通邯鄲-青島K1215次客車。

　　溝通西部的邯長鐵路始建于1978年，為配合邯濟(jì)鐵路的兩次建設(shè)，分別與1998年、2010年兩次擴(kuò)能，并于2015年3月底開通雙線電氣化改造。多年來，長治與邯鄲雖然有K1163和6043兩列客車，但始終沒有一列通往東部。

　　搭建溝通東西的鐵路動脈，推進(jìn)高鐵建設(shè)，不僅僅是邯鄲的夢想，西部地區(qū)更是期盼已久。

　　2012年11月，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，邯鄲首次以“具有重要影響力的中心城市”定位躋身國家戰(zhàn)略，并被作為“京廣軸和邯長—邯濟(jì)經(jīng)濟(jì)帶”的中心，建設(shè)高鐵一事尚未提及。

　　2016年，途經(jīng)新鄉(xiāng)、濮陽至聊城到濟(jì)南的鄭濟(jì)高鐵河南段的開工建設(shè)，意味著聊城到濟(jì)南段高鐵建設(shè)已經(jīng)啟動。我市向東的高鐵連接計劃，只有一城之遙。

　　我市牽頭，聯(lián)合山西長治、山東聊城，將聊邯長高鐵作為青銀高鐵的輔助通道，推動區(qū)域高鐵連接，在“十三五”期間加速謀劃。

　　在省、市的積極努力下，2016年6月，聊邯長高鐵列入《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2016-2030)》。該線路跨山西、河北、山東三省，線路起自在建太焦鐵路長治東站，沿青蘭高速通道向東，經(jīng)潞城、黎城、涉縣、武安至邯鄲市南部設(shè)站，一路向東出河北省，引入鄭濟(jì)高鐵聊城西站。全長約299公里，其中山西境內(nèi)54公里、山東境內(nèi)57公里，我市境內(nèi)188公里。

　　2017年，該項目列入《河北省軌道交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，同年列入河南省《中原城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》，聊邯長高鐵呼之欲出。

　　一件三省代表久久為功的建議

　　為了推動聊邯長高鐵盡快落地。

　　2018年開始，我市全國人大代表開始以建議的形式，在全國“兩會”期間，積極表達(dá)對該項目的熱切期盼。

　　2018年十三屆全國人大一次會議上，我市全國人大代表聯(lián)合提出《關(guān)于推進(jìn)聊邯長客專項目的建議》——“建議國家發(fā)改委、中國鐵路總公司、國家鐵路局進(jìn)一步給予大力支持，將聊邯長?？蜕仙角嚆y客專(青島—銀川)高度研究推動，適時召開青銀客專沿線各城市項目研討會，將該項目列入近期開工項目。”

　　2018年8月，國家發(fā)改委針對2018年全國“兩會”期間關(guān)于加快聊邯長高鐵項目建設(shè)的建議，復(fù)函表示“支持地方會同鐵路總公司有關(guān)方面綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、路網(wǎng)布局、運(yùn)輸需求、資金籌措等因素，統(tǒng)籌研究項目的建設(shè)方案和時機(jī)，條件成熟后適時啟動項目建設(shè)”。

　　2018年11月，河北省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于支持山西省與京津冀地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的意見》，明確表示“推進(jìn)長治經(jīng)邯鄲至聊城高鐵規(guī)劃研究”工作。

　　為推動項目能夠盡快實(shí)施，十三屆全國人大二次會議閉會期間，駐邯鄲市的全國人大代表也展開專題調(diào)研，并決定聯(lián)合山西、山東兩省的全國人大代表，協(xié)同推進(jìn)項目進(jìn)展。

　　2019年2月21日上午，由全國人大代表、邯鄲市人大常委會副主任侯華梅發(fā)起，邯鄲、聊城、長治三市全國人大代表聊邯長鐵路項目座談會在我市舉辦。

　　2019年十三屆全國人大二次會議上，我市全國人大代表再次聯(lián)合提出《關(guān)于加快推進(jìn)聊邯長客專項目的建議》——“目前，該項目預(yù)可研已完成，為加快該項目實(shí)施，河北邯鄲市、山東聊城市、山西長治市三地全國人大代表進(jìn)行了對接和溝通。建議國家發(fā)改委、中國鐵路總公司啟動該項目前期研究工作，將聊邯長客專項目列入‘十四五’初期(2021年)開工建設(shè)項目。”

　　在我市的積極推動下，2019年9月，河北省發(fā)展改革委在《國鐵集團(tuán)關(guān)于征求對新時代中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2035年)及“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃編制建議的函》(冀發(fā)改函〔2019〕343號)的復(fù)函中建議，將聊邯長高鐵項目列入規(guī)劃。

　　十三屆全國人大二次、三次會議召開前，90歲高齡的長治市全國人大代表申紀(jì)蘭在家中，兩次接待了來自邯鄲的客人。受邯鄲市委、市政府，及全國人大代表、市人大常委會副主任侯華梅委托，市人大常委會選任代工委、市發(fā)改委的有關(guān)同志向申紀(jì)蘭認(rèn)真匯報了聊邯長高鐵項目的可研及進(jìn)展情況。

　　2020年十三屆全國人大三次會議上，我市全國人大代表再次提出《關(guān)于加快推進(jìn)聊邯長高鐵建設(shè)的建議》，就近年聊邯長高鐵項目推動情況進(jìn)行了陳述，提請國家發(fā)展改革委、國鐵集團(tuán)將聊邯長高鐵項目列入“十四五”開工建設(shè)項目，在“十四五”初開工建設(shè)邯聊段。

　　申紀(jì)蘭也聯(lián)合多名山西省全國人大代表提出《關(guān)于將長邯聊高鐵項目列入國家“十四五”初期(2021年)開工建設(shè)項目的建議》。沒成想，這竟成老人臨終的遺愿。

　　一個令人振奮期待已久的“公開”答復(fù)

　　2018、2019連續(xù)兩年的建議，三省代表均獲答復(fù)，然而，答復(fù)函中“不宜公開”的注腳，讓人難免心生疑慮。

　　但，聊邯長積極推進(jìn)的步伐沒有停止。

　　2020年1月，邯鄲、聊城、長治三市共同簽署了《聊城—邯鄲—長治高鐵項目合作框架協(xié)議書》啟動項目前期工作。

　　2020年5月9日，國鐵集團(tuán)、國家鐵路局在天津召開新時代暨“十四五”鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃課題研究初步成果片區(qū)研討會，聊邯長高鐵項目在會上被列入國家“十四五”規(guī)劃新開工項目，而且在三省鐵路項目中位置靠前。

　　2020年5月26日，邯鄲市鐵路辦發(fā)布了《聊城-邯鄲-長治鐵路工程可行性研究報告編制項目》招標(biāo)公告，標(biāo)志著項目的可研編制工作開始啟動。

　　2020年下半年，河北、山西、山東三省全國人大代表，陸續(xù)等來國家鐵路局可以“公開”的積極回應(yīng)。

　　在給申紀(jì)蘭等山西省全國人大代表的答復(fù)中，國家鐵路局明確表示：“積極支持長邯聊高鐵納入相關(guān)規(guī)劃，為早日開工創(chuàng)造條件”。

　　在給侯華梅等代表的答復(fù)函中，結(jié)合國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國鐵集團(tuán)會辦意見，國家鐵路局表示，近年來，國家對魯西南、冀南、晉東南地區(qū)鐵路建設(shè)十分重視，在既有京廣、京九、邯長、太焦、新菏兗日等鐵路構(gòu)成的鐵路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，建成了京廣高鐵等高速鐵路。目前，長治至邯鄲至聊城已經(jīng)形成雙線鐵路通道，線路運(yùn)輸能力尚有富余。所提項目已納入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》研究項目。

　　答復(fù)意見指出，鑒于項目的建設(shè)對于提升通道運(yùn)輸能力、加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極作用。下一步，國家鐵路局將會同有關(guān)部門、地方政府和鐵路企業(yè)，在《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》研究編制中，統(tǒng)籌區(qū)域路網(wǎng)布局、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、運(yùn)輸需求和資金籌措等因素，按照高質(zhì)量發(fā)展及防范金融風(fēng)險要求，深入研究論證項目的建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理確定建設(shè)時機(jī)，積極推動項目前期工作，條件具備時及時納入規(guī)劃并推進(jìn)實(shí)施。

　　這一公開答復(fù)，進(jìn)一步堅定了三地推進(jìn)聊邯長高鐵的信心，項目前期工作加速推進(jìn)。

　　2020年10月26日，聊邯長高鐵項目推進(jìn)會在山西省長治市召開，邯鄲、長治、聊城三地政府和部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志聽取了中鐵工程設(shè)計院對聊邯長高鐵項目的規(guī)劃設(shè)計方案，對有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

　　近日，河北省發(fā)改委已聯(lián)合山東、山西發(fā)改委向國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、國鐵集團(tuán)等國家部委呈文懇請將聊邯長高鐵納入國家“十四五”規(guī)劃，力爭早日開工建設(shè)。

　　至此，在即將開啟的“十四五”戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，我們看到了聊邯長高鐵的積極前景和我市“建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的美好未來。

　　聊邯長高鐵建成后，1小時內(nèi)可到達(dá)石家莊、鄭州、濟(jì)南、太原四個省會城市，我市溝通東西、連接南北的高鐵樞紐地位進(jìn)一步凸顯。

　　聊邯長高鐵將拉近中西部與東部的時空距離，放大向東開放優(yōu)勢，大大強(qiáng)化晉東南、冀南和膠東半島之間的聯(lián)系，并帶動?xùn)|部各市積極融入國家“一帶一路”倡議，做好向西開放文章。

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、太原城市群四大國家區(qū)域板塊的交匯區(qū)域，聊邯長東西鐵路經(jīng)濟(jì)動脈的功能將進(jìn)一步發(fā)揮。

　　富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市正在闊步向我們走來。

　　來源：新邯鄲