(來源：燕晚新聞)小區(qū)成立業(yè)主委員會既可調(diào)動居民參與建設(shè)美好家園的積極性，還能有效化解物業(yè)糾紛。可邯鄲市正大小區(qū)實行“業(yè)主自治”數(shù)年后，如今頻頻出現(xiàn)院落無人清掃，垃圾成堆等怪相，這究竟是怎么一回事呢?

　　環(huán)境惡化影響居民生活

　　邯鄲市正大小區(qū)位于邯山區(qū)中華大街南段，共建有6棟住宅樓，280多戶居民，歸屬農(nóng)林一社區(qū)居委會管轄。8月24日上午，記者在院內(nèi)看到多處垃圾存放點污穢不堪，四五個1米多高的垃圾桶早已溢出，五顏六色的垃圾袋堆積如山，散發(fā)著刺鼻的氣味。

　　居民們反映，小區(qū)當(dāng)初由一家物業(yè)公司管理，后來因為費用過高等諸多矛盾改為“業(yè)主自治”，部分業(yè)主代表參與選舉成立首屆“業(yè)主委員會”，將日常垃圾清理、衛(wèi)生清掃全部外包，物業(yè)開支主要來自集體門市租賃費，業(yè)主最大受益就是分文不掏。

　　令人遺憾的是，小區(qū)業(yè)主委員會并未完全發(fā)揮應(yīng)有作用，沒有召開業(yè)主代表大會悄然換屆，管理由此日漸松懈。

　　從今年四五月份開始，積累的問題驟然爆發(fā)，原本定期保潔的工人可能沒有拿到工資，于是拒絕服務(wù)，結(jié)果導(dǎo)致垃圾遍地，環(huán)境惡化，嚴重影響居民正常生活。

　　居委會百般協(xié)調(diào)無果

　　針對正大小區(qū)“垃圾無人清理”難題，農(nóng)林一社區(qū)居委會似乎心有余而力不足，因為對方已經(jīng)成立業(yè)主委員會，他們無法直接干預(yù)物業(yè)管理，只能從中溝通協(xié)調(diào)。

　　居委會有關(guān)負責(zé)人解釋說，正大小區(qū)地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，經(jīng)商人員和機關(guān)退休干部比較多，各方意見難以統(tǒng)一。

　　目前，小區(qū)新一屆業(yè)主委員會由5人組成，財物實行專人負責(zé)，每年通過出租店鋪和車棚收入將近3萬元，理論上講收支基本保持平衡。

　　根據(jù)規(guī)章制度，每一筆費用支出均需要業(yè)主委員會3名成員簽字才能生效，各成員不知何故相互推諉，始終湊不夠簽字人數(shù)，即便會計手里結(jié)余不少錢，也無法按時為垃圾清運工和保潔員發(fā)放工資。

　　更令人擔(dān)憂的是，業(yè)主們已經(jīng)多年沒有繳納物業(yè)費，習(xí)慣了悠閑自得的“自由生活”，很少有人過問小區(qū)物業(yè)管理。盡管居委會多次出面調(diào)解，業(yè)主委員會依然束手無策，造成小區(qū)物業(yè)管理基本陷入癱瘓。

　　業(yè)主委員會有苦難言

　　“賬上有錢，可受到各種條條框框的制約，就是花不出去……”正大小區(qū)業(yè)主委員會主任李先生有著自己的生意，原本設(shè)想竭盡所能為眾鄰里做些貢獻，比如規(guī)范垃圾點、修建充電樁、綠化美化環(huán)境等，未料到理想與現(xiàn)實有很大差距。

　　數(shù)年前，李先生經(jīng)人推薦進入業(yè)主委員會，2021年春節(jié)前后“臨危受命”擔(dān)任主任職務(wù)。他幾經(jīng)努力和嘗試，感覺成員們各有各的主見，整個管理團隊缺乏凝聚力，別說一起商討重大決策，即使坐在一起都很不容易。

　　李先生認為本屆業(yè)主委員會名存實亡的原因比較復(fù)雜，除了沒有真正理解本身職能，未嚴格執(zhí)行相關(guān)程序召開業(yè)主代表大會外，還與組織性、紀律性欠缺，沒有強制手段保證制度落到實處等因素有關(guān)。

　　另外，業(yè)主委員會屬于一個公益性機構(gòu)，成員沒有任何報酬和利益，甚至是費力不討好，需要堅定的意志和奉獻精神。日子久了，個別成員或多或少消極怠工，想方設(shè)法回避矛盾，不肯投入工作。

　　如此艱難維持到了6月份，李先生經(jīng)過深思熟慮，決意脫離“苦海”，將業(yè)主委員會公章遞交到居委會，辭去主任一職。

　　業(yè)主意見眾口難調(diào)

　　鑒于正大小區(qū)具有穩(wěn)定“經(jīng)濟淶源”，為及時治理居民生活環(huán)境，居委會溝通協(xié)調(diào)無果后，主動做擔(dān)保，勸說保潔人員進入小區(qū)清運垃圾。

　　與此同時，居委會通過下發(fā)“意見征詢表”，廣泛了解業(yè)主對“引進正規(guī)物業(yè)公司管理”“繼續(xù)實行業(yè)主自治”“交由社區(qū)居委會管理”等3種管理模式的建議。截至目前，小區(qū)居民各抒己見，對未來如何管理沒有達到共識。

　　當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士認為，小區(qū)成立業(yè)主委員會很有必要，關(guān)鍵是如何制定一個公開透明的制度，讓大家都能遵守，特別是公共事務(wù)和重大事宜，必須按照流程提交業(yè)主大會討論，按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，形成決議交由“業(yè)委會“落實執(zhí)行。