經(jīng)過激光切割、焊接、拋丸、防腐處理等十幾道工序，一件件用于軌道交通建設(shè)的預(yù)埋件有序“走”下生產(chǎn)線……目前，位于邯鄲市復(fù)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的宏貫路橋軌道裝備制造項(xiàng)目正在試生產(chǎn)。

　　該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王強(qiáng)說，過去從開工建設(shè)到生產(chǎn)，中間有一大批手續(xù)證件需要依次辦理，最快也得近一年時(shí)間，而這次他們僅用了5個(gè)月。項(xiàng)目建設(shè)加速度的背后，得益于復(fù)興區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境采取的扎實(shí)舉措。

　　“要始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育市場(chǎng)主體擺在事關(guān)全局發(fā)展的戰(zhàn)略位置。”復(fù)興區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張文濤介紹說，在大力改善營(yíng)商環(huán)境過程中，復(fù)興區(qū)始終以壓縮時(shí)限、強(qiáng)化落實(shí)、優(yōu)化服務(wù)為抓手，聚焦“速度”“力度”“溫度”，營(yíng)造出“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表發(fā)展形象”的濃厚氛圍。

　　行政審批有速度 營(yíng)造親商環(huán)境

　　“以前來辦理業(yè)務(wù)挺麻煩的，得跑好幾個(gè)部門?，F(xiàn)在推出的‘一日辦結(jié)’制度特別好，幫我們節(jié)省了大量的時(shí)間和精力，讓我們能夠安心辦好企業(yè)。”正在辦理審批手續(xù)的利昂科技有限公司廠長(zhǎng)歐陽鐵球介紹說，他們選擇入駐復(fù)興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，就是看上了復(fù)興區(qū)這里好的營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。

　　開辟綠色通道，在全區(qū)開展幫辦、代辦、上門服務(wù)等多種方式，實(shí)施“告知承諾”“容缺后補(bǔ)”“預(yù)約服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“視頻勘驗(yàn)”等措施，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保繳納等環(huán)節(jié)納入服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　不斷開拓審批渠道，逐項(xiàng)細(xì)化清理審批要素，將158項(xiàng)行政許可事項(xiàng)申報(bào)材料數(shù)量由788個(gè)減少到119個(gè)，辦理環(huán)節(jié)由116個(gè)減少到36個(gè)，公布高頻事項(xiàng)“一次辦”清單55項(xiàng)，真正做到讓“企業(yè)跑腿”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑腿”。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境遠(yuǎn)不止這些，我們還在簡(jiǎn)化審批程序上下功夫，將好的政策惠及到每一位群眾手中。”復(fù)興區(qū)行政審批局局長(zhǎng)賈麗萍說，近年來，為了讓農(nóng)村居民也能享受到好政策，該區(qū)通過持續(xù)開展全網(wǎng)通辦，打破信息孤島，完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，不斷提升村(社區(qū))綜合服務(wù)站水平，并推進(jìn)“政銀合作”，實(shí)現(xiàn)高頻便民服務(wù)自助辦理。目前，全區(qū)42個(gè)部門共有1325項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，網(wǎng)辦率達(dá)100%。

　　日前，在復(fù)興區(qū)戶村鎮(zhèn)齊村服務(wù)站，拿到快遞站營(yíng)業(yè)執(zhí)照的村民李女士欣喜地說：“以往這種手續(xù)需要往區(qū)里跑好幾趟才能辦下來，現(xiàn)在都不用跑到區(qū)里，村里的服務(wù)站就能辦，特別方便。”

　　政策落實(shí)有力度 營(yíng)造愛商環(huán)境

　　“全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，助力小微企業(yè)更好地發(fā)展。”邯鄲市復(fù)興區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)孫玉海介紹說，他們?cè)诼鋵?shí)小微企業(yè)和制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地制定了“1+14”一攬子政策，全力保障穩(wěn)定全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　“我們是做貨物運(yùn)輸?shù)?，前段時(shí)間受客觀環(huán)境影響，丟單很多，公司損失也比較嚴(yán)重。留抵退稅政策一出來，我們公司就申請(qǐng)了，兩天的時(shí)間錢就到賬了。”邯鄲迅通新能源科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李英介紹說，留抵退稅這個(gè)好政策，不僅解決了公司的資金困難，還讓他們添置了新的設(shè)備和車輛，讓公司能以最快的速度復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至目前，全區(qū)共為企業(yè)辦理增值稅留抵退稅91442萬元，為享受“六稅兩費(fèi)”及制造業(yè)中小微緩繳稅費(fèi)政策的企業(yè)累計(jì)退稅725萬元。

　　不僅如此，復(fù)興區(qū)還積極實(shí)施了穩(wěn)崗、社保等民生政策，為全區(qū)1125家符合失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼343.15萬元，為1114家企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助資金483.8萬元，惠及職工11017人。

　　“以前我們擔(dān)心來到一個(gè)人生地不熟的地方辦廠，會(huì)出現(xiàn)很多困難，但來到這邊后，復(fù)興區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部給了我們家人般的關(guān)懷。”海盾智聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)科技河北有限公司行管部經(jīng)理于仙濤說，包聯(lián)干部不僅服務(wù)企業(yè)，還主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)員工的落戶和子女上學(xué)等問題，讓他們工作起來沒有后顧之憂，鉚足干勁向前進(jìn)。

　　“我們建立了‘一幫一’結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，每個(gè)企業(yè)有一名科級(jí)干部進(jìn)行分包，幫扶干部每天必須到企業(yè)進(jìn)行走訪，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問題。”復(fù)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任姚洪波介紹說，該區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”幫扶機(jī)制，堅(jiān)持分包區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分包部門全部下沉一線，面對(duì)面了解項(xiàng)目建設(shè)用工、用料等方面困難，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。另外，實(shí)行三級(jí)包聯(lián)制度，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目明確分包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門和包聯(lián)責(zé)任，項(xiàng)目建設(shè)成效與干部選用掛鉤。

　　“我們千方百計(jì)幫助企業(yè)解決難題，確保做到服務(wù)企業(yè)客商‘零距離’、辦事效率‘零延誤’、項(xiàng)目入駐‘零障礙’、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)‘零干擾’。”復(fù)興區(qū)委書記李少鋒表示，下一步，該區(qū)還將充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓企業(yè)發(fā)展更加省心、安心、暖心、舒心。

　　貼心服務(wù)有溫度 營(yíng)造護(hù)商環(huán)境

　　利昂科技有限公司是一家生產(chǎn)家用機(jī)、中央凈水機(jī)、中央軟水機(jī)的企業(yè)。公司在落地復(fù)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)凈水產(chǎn)業(yè)園前，去過不少省市考察，最終看中了這里的營(yíng)商環(huán)境。今年，利昂從簽約到投產(chǎn)只用了6個(gè)月的時(shí)間，創(chuàng)下了“復(fù)興速度”，目前公司已經(jīng)開始試生產(chǎn)。

　　“這里的服務(wù)好，領(lǐng)導(dǎo)干部親自幫辦，有問題及時(shí)解決，而且這里都是建好的廠房，我們直接‘拎包’入駐，節(jié)省了大概一到兩年的時(shí)間。”該公司廠長(zhǎng)歐陽鐵球介紹說。

　　據(jù)了解，為了營(yíng)造護(hù)商環(huán)境，復(fù)興區(qū)持續(xù)實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，凡在復(fù)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落地的項(xiàng)目，打破傳統(tǒng)土地資源配置障礙，明確項(xiàng)目落地遴選標(biāo)準(zhǔn)，全程做好各項(xiàng)評(píng)估，由政府統(tǒng)一打包買單，全面提高審批效率，每年新增標(biāo)準(zhǔn)地50%以上。同時(shí)，建設(shè)一批綠色制造產(chǎn)業(yè)園、小微產(chǎn)業(yè)園，讓符合條件的項(xiàng)目業(yè)主簽約即可購買設(shè)備生產(chǎn)。此外，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和業(yè)主意愿，可由項(xiàng)目業(yè)主出具項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和廠房圖紙，區(qū)建投公司組織施工，項(xiàng)目業(yè)主按成本回購，全面加快項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效進(jìn)程。

　　為進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效率，復(fù)興區(qū)在全區(qū)開展了“十百千萬”系列活動(dòng)，即集中開展十大利劍行動(dòng)、走訪百家企業(yè)行動(dòng)、簽訂千份承諾書活動(dòng)、實(shí)施萬人問卷調(diào)查互動(dòng)，重點(diǎn)治理侵害服務(wù)對(duì)象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等“推、拖、卡、拿”破壞營(yíng)商環(huán)境問題。其中，作為十大利劍行動(dòng)之一，復(fù)興區(qū)采取單位推薦、資格審查、擇優(yōu)比選，在全區(qū)內(nèi)聘任20名營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督。

　　“在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，我們還建立健全營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，該通報(bào)的通報(bào)、該處理的處理、該問責(zé)的問責(zé)。”復(fù)興區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任孔珺表示，倒逼問題整改，構(gòu)建親清政商關(guān)系，對(duì)吃拿卡要、“熱”刁難、“冷”服務(wù)等敗壞營(yíng)商環(huán)境行為，一律零容忍，堅(jiān)決不“貳過”，為企業(yè)構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　據(jù)介紹，下一步，復(fù)興區(qū)將圍繞“五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”，全面梳理、持續(xù)清理規(guī)范審批事項(xiàng)、申報(bào)材料、辦理時(shí)序等內(nèi)容，應(yīng)減盡減;創(chuàng)新審批手段，做到“一枚印章管到底，清單之外無審批”，實(shí)現(xiàn)辦事只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、只填一張表、最多跑一次，降低營(yíng)商成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，為企業(yè)打造一流營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)更多高質(zhì)量的項(xiàng)目盡快簽約落地、盡早開工投產(chǎn)。(楊文娟 馬歡)