去年以來,復興區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動招商引資、提升區(qū)域競爭力的重要抓手,深入實施市場環(huán)境、政務環(huán)境等五大提升工程。2022年,全區(qū)新增市場主體6995戶,同比增長20.33%,增幅居邯鄲市第一位。
提升公平有序、便捷高效的市場環(huán)境。制定全流程辦事服務指南,全部辦理事項入駐行政服務大廳,讓群眾“進一扇門,辦一攬子事”。全區(qū)42個部門1329項政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。精簡申報材料和辦理時限,158項行政許可事項申報材料由786項減少到119項,辦理環(huán)節(jié)由116個減少到36個。政務大廳設立企業(yè)開辦專區(qū),實現(xiàn)企業(yè)開辦、注銷一個工作日內辦結;將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張許可證并且跨地區(qū)互認通用,為市場主體準入和退出創(chuàng)造寬松環(huán)境。采取幫辦、代辦、上門服務等多種方式,實施告知承諾、容缺后補、預約服務等措施,實現(xiàn)服務零距離。
提升優(yōu)質高效、統(tǒng)一規(guī)范的政務環(huán)境。推進“土地要素跟著項目走”機制,對納入市級以上和重大項目清單的項目用地,在批準用地時直接配置計劃指標,壓縮審批時限,區(qū)級組卷時間不超一個半月。實行“標準地+承諾制”改革,對在復興經濟開發(fā)區(qū)落地的項目,開展各項評估和手續(xù)幫辦,各項評估經費由政府統(tǒng)一打包買單,簽約項目符合標準即可開工建設。實行項目廠房代建工程,全面加快項目投產達效進程,宏貫路橋等3個重點項目從簽約落地到投產達效僅用5個月。完善全市首家區(qū)級人力資源服務機構服務功能,開通了全省第一家就業(yè)超市,設立萬釷大型就業(yè)產業(yè)園等就業(yè)平臺,多渠道挖掘就業(yè)潛力;簡化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù),建立流動人員人事檔案信息互聯(lián),實行“一點存檔、多點服務”。實施激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級制度,采取告知、提醒、幫扶方式,對生態(tài)環(huán)境違法行為輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。
提升公正透明、科學規(guī)范的法治環(huán)境。推進“一站式”立案模式,優(yōu)化便民利民訴訟服務措施,依托河北移動微法院實現(xiàn)了網(wǎng)上立案、跨域立案,為商事合同案件當場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立等多種立案渠道。建立簡單商事合同案件分調裁審機制,實行簡案速裁快審,60%以上的簡單商事合同案件在訴訟服務中心實現(xiàn)實質性化解,進一步壓縮了案件審理時間。
提升踐諾守信、誠實守約的信用環(huán)境。加強對全區(qū)現(xiàn)行信用目錄管理,形成區(qū)鄉(xiāng)村一體化目錄;制定失信懲戒措施清單,并將信用核查嵌入政務服務全過程。開展失信企業(yè)信用修復,引導企業(yè)誠信自律。
提升寬松順暢、靈活高效的金融環(huán)境。舉辦銀企對接會,協(xié)調金融機構加大信貸投放力度,提高企業(yè)信用貸款發(fā)放效率和額度,監(jiān)督金融機構清理不合理和違規(guī)收費。截至目前,共舉辦8次銀企對接會,為企業(yè)解決資金16.35億元。拓寬企業(yè)融資渠道,推動普惠小微貸款直達工具精準落地,建立差異化的小微企業(yè)利率定價機制,減輕企業(yè)成本壓力,加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度;加快推進“信易貸”,加大企業(yè)上市培育支持力度,實施上市掛牌補助,支持引導企業(yè)擴大直接融資規(guī)模。優(yōu)化融資信貸服務,鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品,開展線上服務,完善中小微企業(yè)信貸審批模式和流程,推廣電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章在銀行等金融機構的共享應用。
同時,該區(qū)還開展“一把手”公開承諾、聘任特約監(jiān)督員等活動,廣泛收集問題線索,對發(fā)現(xiàn)的各類損害營商環(huán)境問題,實行臺賬化、清單式管理,為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。建立快查快辦快處機制,對一般性問題5個工作日提出處理意見,對破壞營商環(huán)境的違紀違法問題,堅決“一案雙查”,依規(guī)依紀依法頂格處理。強化結果運用,建立優(yōu)化營商環(huán)境工作檔案,實行“一事一檔”,作為干部考核、使用、獎懲的重要參考依據(jù)。