[河北新聞]2014年3月，記者三進(jìn)河北省平山縣溫塘鎮(zhèn)，三訪鹿臺(tái)村，印象最深的是兩位婦女：一個(gè)叫楊翠書，她拿著土地承包合同站在田頭，告訴記者給多少錢也不愿意把地租出去，“我就想自己種”;一個(gè)叫劉拴風(fēng)，她的丈夫辛棟梁曾是村委會(huì)主任，目前身份是村民民主管理小組的成員，為了制止鎮(zhèn)政府(認(rèn)為是開發(fā)商)向村頭河道倒垃圾，已被當(dāng)?shù)鼐叫叹辛藘蓚€(gè)多月。

　　對(duì)于河北平山縣，記者一向有深厚的情感。因?yàn)槊珴蓶|和中共中央、中央軍委曾在這里的西柏坡指揮了震驚中外的三大戰(zhàn)役，召開了具有轉(zhuǎn)折意義的七屆二中全會(huì)，提出了“兩個(gè)務(wù)必”和“進(jìn)京趕考”，做好了締造新中國(guó)的準(zhǔn)備。也是在這里，《中國(guó)土地法大綱》頒布，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”。

　　河北平山，還有中國(guó)最可愛的農(nóng)民。僅在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，25萬(wàn)人口的平山縣就有7萬(wàn)人參軍，10萬(wàn)人參戰(zhàn)。為了新中國(guó)，純樸忠厚的平山鄉(xiāng)親“最后一碗米送去做軍糧，最后一尺布送去做軍裝，最后的老棉襖蓋在擔(dān)架上，最后的親骨肉送他上戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　記者把目光投向溫塘，僅僅是接到了鹿臺(tái)村村民的熱線電話。他們反映說(shuō)，村里包括50畝耕地在內(nèi)的160畝土地，在村民不知情的情況下，被河北白鹿溫泉旅游度假股份有限公司租用，土地已被圍墻圈了3年，但村民們至今沒(méi)有領(lǐng)到補(bǔ)償款。為此，中新網(wǎng)連續(xù)播發(fā)了《河北平山160畝土地被圈占 村民憂“地財(cái)兩空”》、《河北平山160畝土地被圈占 村民開發(fā)商均有“苦水”》、《河北平山160畝土地被圈占 受訪人親友遭“拜訪”》三篇文章，希望問(wèn)題得到妥善解決。

　　然而到目前，村民們依然拿不到補(bǔ)償款。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)們要么不清楚、要么很忙，問(wèn)題又交給了“包村干部”。包村干部也“很難”，把問(wèn)題又交給了村支書。村支書說(shuō)問(wèn)題很復(fù)雜，需要“慢慢來(lái)”。

　　不僅如此，有跡象表明，問(wèn)題解決走向了相反的一面。因?yàn)殚_始有人開始追查，到底誰(shuí)向媒體反映了這件事情，開始有“光頭男”到村莊入戶“拜訪”。當(dāng)善良的村民開始為記者的人身安全擔(dān)憂的時(shí)候，我們看到了一種堅(jiān)硬。正是這種堅(jiān)硬，可以讓簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，讓普通的矛盾尖銳化。這種堅(jiān)硬不能解決，山東平度守地農(nóng)民殞命事件還會(huì)發(fā)生。

　　看不懂的溫塘

　　不了解溫塘，無(wú)法理解這160畝土地背后的利益博弈。

　　公開資料顯示，溫塘鎮(zhèn)地處平山縣城西20公里，轄43個(gè)行政村，總面積98平方公里，耕地面積25096.03畝，90%為山場(chǎng)，是平山縣山區(qū)大鎮(zhèn)。溫塘以其優(yōu)質(zhì)的天然溫泉而知名，據(jù)傳漢武帝劉徹在此發(fā)現(xiàn)溫泉并沐浴療養(yǎng)。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，具有2000多年歷史的溫塘，以溫泉資源為由頭，出現(xiàn)一股投資開發(fā)潮，最主要的投資是沐浴休閑和房地產(chǎn)。官方資料顯示，目前鎮(zhèn)區(qū)有國(guó)家和省市培訓(xùn)中心、休閑度假村、溫泉山莊幾十家。以石家莊市民“第二套住宅”為口號(hào)，先后有開發(fā)商在溫塘搞起房地產(chǎn)開發(fā)。走在溫塘鎮(zhèn)的大街上，可以看到山坡上一排排的樓房，其中不乏聯(lián)排別墅。

　　在這樣的背景下，溫塘鎮(zhèn)附近村莊原本不多的土地被大量征用。鹿臺(tái)村村民告訴記者，他們?nèi)司貎H有半畝，幾次征地之后，很多村民已無(wú)地可耕。這些失地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償款是多少呢?以2004年石家莊森大第公司與鹿臺(tái)村簽訂的協(xié)議為例，98.3畝土地的補(bǔ)償款只有109萬(wàn)元，每畝地的補(bǔ)償款只有1萬(wàn)元多一點(diǎn)。

　　然而就這么點(diǎn)兒錢，用了10年時(shí)間，還沒(méi)有發(fā)放到村民手中。2011年前后，這塊地又被森大第公司轉(zhuǎn)讓給河北白鹿溫泉公司，補(bǔ)償款增加了418萬(wàn)。又三年過(guò)去了，開發(fā)商已經(jīng)支付的補(bǔ)償款依舊沒(méi)有發(fā)到村民手中。

　　請(qǐng)注意一點(diǎn)，無(wú)論是森大第公司還是白鹿溫泉公司，和村委會(huì)簽訂的都是租地合同。在記者幾次到有關(guān)部門咨詢之后，26日，平山縣國(guó)土資源局耕保科工作人員透露，石家莊森大第房地產(chǎn)有限公司在2006年通過(guò)公開掛牌方式，競(jìng)得鹿臺(tái)村該塊土地，土地用途為住宅，并辦理了平國(guó)用(2006)第35—2035號(hào)國(guó)有土地使用證。最終，森大第公司把該地塊轉(zhuǎn)讓給白鹿溫泉公司。

　　該工作人員同時(shí)透露，在該塊土地辦理手續(xù)中，有一份2005年鹿臺(tái)村村委會(huì)出具的補(bǔ)償費(fèi)收到證明，證明收到石家莊森大第公司補(bǔ)償款合計(jì)92.1899萬(wàn)元，落款是平山縣溫塘鎮(zhèn)鹿臺(tái)村，蓋的是村里公章，簽字人為王志平。但時(shí)任村支書王志平稱，從沒(méi)見過(guò)這份證明，字也不是他簽的。而時(shí)任村主任辛棟梁，年初因涉嫌尋釁滋事被警方刑拘。

　　眾所周知，租地和賣地性質(zhì)不同，價(jià)格更不相同。到底什么原因讓有關(guān)單位或人員不惜作假來(lái)“暗度陳倉(cāng)”?在租地到賣地這個(gè)謊言中，政府這只“看不見的手”還做了什么?隨著國(guó)土資源部的介入調(diào)查，也許會(huì)有答案。

　　鎮(zhèn)政府的方法論

　　在溫塘鎮(zhèn)政府辦公樓一樓大廳，記者見到墻上有一句口號(hào)：你若不想做總會(huì)找到一個(gè)借口，你若想做總會(huì)找到一個(gè)方法。

　　這句話讓記者知道，溫塘鎮(zhèn)黨委政府也反對(duì)借口，希望解決問(wèn)題有方法。但愿他們能身體力行，而不是將口號(hào)只掛到墻上。

　　記者第一次抵達(dá)鹿臺(tái)村，看到村內(nèi)零亂分布的舊房子、崎嶇不平的土路和河溝堆放的垃圾，與村子周圍拔地而起的現(xiàn)代化度假村形成強(qiáng)烈反差。村民劉拴風(fēng)見到記者的第一句話就是：“你們可來(lái)了，我們有希望了。”

　　在記者采訪中，十幾位手拿鐵鍬的村民議論：“終于有人來(lái)管這事了，太好了。”從山下到山上，不斷有村民拉著記者去自己的地里瞧，還主動(dòng)報(bào)上名字及所占的土地面積：崔金海：1畝半;王為國(guó)：1畝2分;楊翠書：1畝半;王俊習(xí)，1畝多……

　　村民們期待的不是記者，是公開與公正。土地早賣了，卻告訴他們是租的;錢在村委會(huì)的賬上，村委會(huì)的賬在鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，就是沒(méi)有辦法發(fā)放，不是“借口”是什么?

　　記者三進(jìn)溫塘，村民們不止一次的問(wèn)記者：“我們的錢還有嗎?政府什么時(shí)候能給我們老百姓做主?”

　　他們?yōu)槭裁催@樣問(wèn)?

　　因?yàn)殒?zhèn)政府沒(méi)有告訴他們這160畝地的出租、出售的來(lái)龍去脈，沒(méi)有征得他們同意，沒(méi)有及時(shí)給他們補(bǔ)償款。土地到底是租的還是售讓的，經(jīng)手人是誰(shuí)，錢到底在哪兒、什么條件下可以發(fā)放?鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“露面的”只有一位包村干部。這位干部和村支書把補(bǔ)償款不能及時(shí)發(fā)放的原因，也一直歸咎于選不出村委會(huì)。

　　對(duì)于群眾反映集中問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣委縣政府的主官們，真的不能過(guò)問(wèn)一下?沒(méi)有村委會(huì)就真的不能發(fā)放補(bǔ)償款?當(dāng)初和開發(fā)商簽訂租地、征地協(xié)議的時(shí)候，想過(guò)村委會(huì)沒(méi)有?幾百萬(wàn)款項(xiàng)經(jīng)手的時(shí)候，想過(guò)村委會(huì)沒(méi)有?這時(shí)可以沒(méi)有，為什么該給百姓錢了就必須有?

　　鎮(zhèn)政府的垃圾

　　村民劉拴風(fēng)的丈夫辛棟梁，和另兩名村民民主管理小組成員被警方刑拘，他們是否有違法犯罪事實(shí)另當(dāng)別論，但他們被刑拘的起因不能不引起我們的思考。據(jù)劉拴風(fēng)和其他當(dāng)事人回憶，辛棟梁等是懷疑開發(fā)商往河溝里扔垃圾，所以攔阻開發(fā)公司的車輛，于是有了肢體接觸。最后開發(fā)商否認(rèn)了這種說(shuō)法，并稱“垃圾是鎮(zhèn)政府倒的”。

　　一個(gè)鎮(zhèn)政府垃圾該怎么處理，應(yīng)該扔到什么地方，地方上想必有規(guī)定。無(wú)論如何扔到任何一個(gè)村莊路旁的河溝，村民都是不歡迎、不答應(yīng)的。在中國(guó)，鄉(xiāng)村垃圾該如何處理本是大問(wèn)題，鎮(zhèn)政府不積極解決問(wèn)題，還帶頭亂扔垃圾，實(shí)在說(shuō)不過(guò)去了。即便事情是“臨時(shí)工”干的、被雇用人員“偷懶”干的，也給村民們起到了一個(gè)很壞的示范。如果有人因?yàn)楸Ｗo(hù)他們的河流、他們的村莊不被垃圾侵占而獲罪，可恥的不是違法犯罪，恰恰是他們的主官。

　　中新網(wǎng)第一篇調(diào)查播發(fā)后，溫塘鎮(zhèn)曾正面回應(yīng)說(shuō)：鎮(zhèn)政府正召集村干部研究解決方案，爭(zhēng)取早日讓村民，特別是被占地戶拿到應(yīng)得的占地賠償款。然而記者回訪后，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決沒(méi)有進(jìn)展，連此前能夠見面的包村干部也“下鄉(xiāng)組織專家宣講黨的群眾路線教育實(shí)踐去了”。

　　認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，才是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)最好的落實(shí)。放著送上門的問(wèn)題不解決，還能下鄉(xiāng)宣講什么呢?是不是應(yīng)該請(qǐng)專家們講一講：河道被垃圾侵占，汛期何以排洪?河道被垃圾污染，附近百姓怎么喝水?

　　第三次采訪鹿臺(tái)村，村民們見到記者的第一句話是：“你們膽子真大”。為什么這樣說(shuō)呢?因?yàn)橹行戮W(wǎng)的報(bào)道發(fā)出來(lái)以后，他們沒(méi)有看到村支部與鎮(zhèn)政府的任何舉措，反而是受訪村民的親友遭到了三名“光頭男”的入戶“拜訪”。

　　鹿臺(tái)村村民邢堂子也提醒記者注意人身安全。邢堂子說(shuō)，他在2006年曾擔(dān)任鹿臺(tái)村選舉委員會(huì)主任。在推選候選人的前一天，他與幾位村民開完會(huì)走出溫塘鎮(zhèn)政府大門后，被幾名蒙面的陌生人用鎬把毆打，致使腿部受傷，此案至今未破。從那以后，鹿臺(tái)村再也沒(méi)有選出過(guò)村委會(huì)。