[河北新聞]近一時(shí)期，大致從2013年11月份開始，市區(qū)交通壓力驟增，原因是多方面的：有機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增加的因素，也有市區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大規(guī)模施工對(duì)交通影響的因素，還有一些交通違法行為和不文明交通行為給市區(qū)交通秩序帶來的人為因素。為了維護(hù)廣大市民的切身利益，創(chuàng)新交通管理手段，有效緩解交通擁堵狀況，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)本市實(shí)際情況，研究制定了幾項(xiàng)市區(qū)交管工作新舉措，現(xiàn)予公布。

　　首先，通報(bào)我市市區(qū)交通現(xiàn)狀及相關(guān)情況

　　第一、道路通行能力下降。隨著機(jī)動(dòng)車快速增長，特別是地鐵建設(shè)全面開工以來，市區(qū)道路通行資源減少?？陀^的講，省會(huì)交通擁堵問題確實(shí)已呈逐步加劇之勢(shì)，市民反映強(qiáng)烈。經(jīng)實(shí)地選點(diǎn)觀測(cè)，中山路南小街交通流量從原來的每小時(shí)3500輛車左右，銳減到現(xiàn)在每小時(shí)1000輛車左右，下降了70%。而作為分流路線的裕華路、槐安路、和平路交通流量早已大大超出了設(shè)計(jì)流量，交通高峰時(shí)段平均車速已降至每小時(shí)20公里，接近國際公認(rèn)的擁堵警戒線，嚴(yán)重影響了城市居民正常生活和工作出行。2013年以來，我們先后采取推動(dòng)道路工程改造、優(yōu)化交通組織方式、改善勤務(wù)管理機(jī)制、開展集中治理行動(dòng)、開發(fā)智能交通系統(tǒng)等措施，不斷優(yōu)化市區(qū)道路通行秩序，充分利用現(xiàn)有道路資源，提高道路通行效率。盡管如此，也無法滿足我市當(dāng)前的道路交通需求。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每天進(jìn)入我市二環(huán)的交通流量為120.4萬輛次，早晚高峰時(shí)段為33.5萬輛次，占全天的27.8%?？傮w上看，我市市區(qū)道路呈高峰擁堵嚴(yán)重、平峰基本平穩(wěn)的特點(diǎn)。另外，平均每天進(jìn)入我市的外埠車輛流量為10.3萬輛次，其中早晚高峰時(shí)段的車流量有2.5萬輛次，占全天外埠車流量的24.2%。

　　第二、治污攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。大家知道，我市霧霾天氣令人堪憂。而據(jù)報(bào)道，北京市最新監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，由機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的PM2.5貢獻(xiàn)率占31%。

　　第三、當(dāng)前市區(qū)交通擁堵問題，已經(jīng)對(duì)市民正常工作、生活產(chǎn)生了一定程度的影響，上班上學(xué)因堵車而遲到，危重病人送醫(yī)遭遇阻礙。

　　第四、由于歷史原因，城市布局高度集中，單一中心堆積，以及道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等狀況，難以在短時(shí)間內(nèi)根本改善。

　　第五、其他城市外埠車輛限行措施。對(duì)外埠號(hào)牌機(jī)動(dòng)車限行各地也有不同的政策。一類是尾號(hào)限行：如，北京工作日7:00-19:00時(shí)段實(shí)行對(duì)持有進(jìn)京通行證的外埠車輛按尾號(hào)限行兩個(gè)號(hào)。貴陽對(duì)外埠號(hào)牌機(jī)動(dòng)車實(shí)行的是“開三停五”，即從外埠機(jī)動(dòng)車進(jìn)入一環(huán)(含)的第一天開始計(jì)算，連續(xù)三天允許通行，之后五天禁止通行。第二類是早晚高峰時(shí)段限行外埠號(hào)牌機(jī)動(dòng)車：如，天津?qū)嵭泄ぷ魅?：00至9：00、16：00至19：00禁止外埠牌照機(jī)動(dòng)車在外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路通行，其他時(shí)段按尾號(hào)限制通行。上海實(shí)行工作日7：30至9：30、16：30至18：30禁止外埠牌照機(jī)動(dòng)車通行內(nèi)環(huán)高架。杭州實(shí)行工作日7：00至9：00、16：30至18：30禁止非浙A號(hào)牌機(jī)動(dòng)車在限行區(qū)域內(nèi)通行。

　　最后，通報(bào)相關(guān)的法律規(guī)定：《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。同時(shí)規(guī)定，遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者做出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。

　　市區(qū)交管新舉措之一：消減高峰時(shí)段交通總量

　　綜合外地(市)對(duì)外埠號(hào)牌機(jī)動(dòng)車限行措施，本著“讓路于上下班和接送孩子車輛”的原則，結(jié)合我市市區(qū)道路交通實(shí)際，市公安交管局決定自2014年5月1日起，在市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)(不含)道路交通高峰時(shí)段實(shí)施以下交通管理措施：

　　1.自5月1日起，工作日(法定節(jié)假日除外) 7:30-8:30、17:30-19:00時(shí)段，二環(huán)路(不含)以內(nèi)道路只允許冀A牌照的小型客車(九座以下)、班線客運(yùn)車、出租車、公交車、通勤班車、救護(hù)車、消防車、搶險(xiǎn)車、執(zhí)行任務(wù)的軍、警用車通行;

　　2、自5月1日起，工作日(法定節(jié)假日除外) 7:30-8:30、17:30-19:00時(shí)段內(nèi)，二環(huán)路(不含)以內(nèi)道路禁止環(huán)衛(wèi)清掃、園林施工、道路設(shè)施維護(hù)車輛及所有貨運(yùn)車輛上路行駛。

　　3.在限行時(shí)段內(nèi)，接送殘疾人、老年人、危重病人等車輛，駕駛?cè)丝梢蕴崆盎蚣皶r(shí)致電石家莊市公安交通管理局指揮中心尋求幫助。

　　4.違反上述規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照“未取得通行證件在限制通行的區(qū)域或路段通行”進(jìn)行處罰。

　　為此，我局將采取如下措施：

　　由于此次限行高峰時(shí)段每天只有兩個(gè)半小時(shí)，外埠號(hào)牌車輛來石辦事的可通過錯(cuò)峰出行或選擇出租車、公交車等換乘方式來消除限行帶來的影響。同時(shí)，為確保此次限行措施的順利實(shí)施，我局將開展以下工作：

　　一是交管部門將采取加強(qiáng)宣傳誘導(dǎo)、完善交通設(shè)施、嚴(yán)格路面管控等保障手段確保此項(xiàng)措施正常實(shí)施。

　　二是完善二環(huán)路以內(nèi)道路上的智能抓拍系統(tǒng)，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。

　　三是實(shí)行通行證管理制度。辦理通行證必須符合我市常住戶口且外埠號(hào)牌機(jī)動(dòng)車屬本人名下等條件，憑行駛證、居住地居委會(huì)、辦事處介紹信到交管局辦理通行證(有效期為半年);外地企事業(yè)單位工作用車臨時(shí)來石的，可憑單位介紹信、行駛證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證明辦理臨時(shí)通行證(有效期1—7天)。

　　四是本市常住戶口個(gè)人名下的外埠號(hào)牌機(jī)動(dòng)車達(dá)到尾氣國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的，可通過過戶手續(xù)辦理本市機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，屆時(shí)將給予優(yōu)先辦理過戶。