省人大常委會副主任 王 剛

　　[河北新聞]回顧和總結(jié)多年來，各級人大常委會聽取和審議專項工作報告及開展專項工作評議的探索和實踐，我認為，提高聽取和審議專項工作報告的質(zhì)量、增強專項工作評議的實效性，要注意把握好四個環(huán)節(jié)、處理好三個關(guān)系，在創(chuàng)新和發(fā)展中不斷提高人大監(jiān)督工作水平。

　　一、聽取和審議專項工作報告及開展專項工作評議要把握好四個環(huán)節(jié)。一要選準議題。人大常委會要通過法定的途徑和渠道，堅持圍繞中心、突出重點、注重實效的原則，選擇帶有全局性、根本性、長遠性的大事要事難事作為審議和評議的議題，確保人大常委會的監(jiān)督工作與黨和國家工作大局緊緊相扣、與人民群眾所思所愿息息相應(yīng)、與社會發(fā)展的大勢步步相隨。二要摸清情況。只有掌握了第一手資料，摸清了真實情況，才能在審議和評議中更好地掌握主動權(quán)、履行審議權(quán)。要防止和克服無言可發(fā)、言之無物、言不由衷、言過其實等問題，切實增強審議和評議的針對性、科學性、有效性，樹立人大的權(quán)威和形象。三要搞好審議和評議。搞好審議和評議，對于常委會組成人員和列席會議的專門委員會組成人員、人大代表來講，要注意做好三方面工作：一是要做好會前準備。二是要端正指導(dǎo)思想。三是要堅持實事求是。四要跟蹤問效。對審議和評議意見跟蹤問效，是增強監(jiān)督實效的重要方法和途徑。

　　二、人大常委會對“一府兩院”進行專項工作評議要處理好三個關(guān)系。首先，要處理好聽取和審議“一府兩院”專項工作報告與開展專項工作評議的關(guān)系。在監(jiān)督工作實踐中，要根據(jù)專項工作內(nèi)容和監(jiān)督工作需要，靈活運用聽取審議報告和開展工作評議等方式方法，并不斷探索完善和創(chuàng)新發(fā)展。其次，要處理好專項工作評議與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。專項工作評議要在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，這是人大工作必須堅持的基本原則。第三，要處理好專項工作評議與支持“一府兩院”工作的關(guān)系。人大常委會既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。要處理好專項工作評議與支持“一府兩院”工作的關(guān)系。

　　三、不斷提高人大常委會對“一府兩院”專項工作評議的民主化、科學化和法制化水平。隨著專項工作評議在人大監(jiān)督工作中的廣泛開展，人大常委會對“一府兩院”的專項工作評議，“評什么、怎么評、評后怎么辦”需要進一步深入研究和具體規(guī)范。一是建議制定人大常委會關(guān)于對“一府兩院”開展專項工作評議的法規(guī)性文件，進一步將專項工作評議納入規(guī)范化、法制化軌道。二是確保專項評議結(jié)果得到有效運用。我省監(jiān)督法實施辦法，沒有對評議結(jié)果運用作出規(guī)定，各市對評議結(jié)果的運用也不盡相同。三是積極推進專項工作評議創(chuàng)新。要緊密聯(lián)系實際，以問題為導(dǎo)向，對評議對象如何確定、每年選擇幾項工作評議，每次評議是否進行滿意度測評、以小組為單位還是以聯(lián)組會議的形式進行評議和測評，對評議意見特別是滿意度測評結(jié)果如何正確運用，如何回應(yīng)人民群眾的關(guān)切、加強社會輿論監(jiān)督等問題，要努力在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷提高專項工作評議的民主化、科學化和法制化水平。