在今年的大氣污染治理中，河北石家莊、邯鄲、邢臺(tái)等多地“試水”大氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，空氣質(zhì)量排名倒數(shù)的縣區(qū)要繳納一定罰金，用于對(duì)大氣質(zhì)量改善先進(jìn)縣區(qū)的補(bǔ)償。通過“經(jīng)濟(jì)嚴(yán)懲”“政治問責(zé)”，突出地方政府責(zé)任，促進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　根據(jù)各地實(shí)施的大氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法，各地每季度或半年以國(guó)控、省控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為基準(zhǔn)對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行排名，排名倒數(shù)的給予處罰，排名前列的給予獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)償金額各地不一，如石家莊市規(guī)定，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)每低1個(gè)數(shù)值獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，每高1個(gè)數(shù)值處罰300萬元，指數(shù)比上年度不降反升的，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。邯鄲、邢臺(tái)則是排名倒數(shù)縣區(qū)扣留100萬元生態(tài)補(bǔ)償資金，用于補(bǔ)償排名前列的縣區(qū)。

　　石家莊是河北首個(gè)實(shí)施大氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖?。根?jù)剛公布的第三季度環(huán)境空氣質(zhì)量排名和獎(jiǎng)罰情況，7個(gè)縣區(qū)因排名倒數(shù)被罰款，其中，受罰最多的幾個(gè)縣區(qū)分別為新華區(qū)繳納罰款297萬元、趙縣267萬元、行唐96萬元。而平山縣、橋西區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)因空氣質(zhì)量改善明顯被獎(jiǎng)勵(lì)100萬元以上。

　　除了經(jīng)濟(jì)嚴(yán)懲，河北一些市還對(duì)大氣環(huán)境改善落后的地方政府負(fù)責(zé)人制定了嚴(yán)格的問責(zé)制度。根據(jù)邯鄲市規(guī)定，對(duì)一個(gè)季度排名靠后扣留生態(tài)補(bǔ)償資金的，由市政府對(duì)地方政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警。對(duì)連續(xù)兩個(gè)及以上季度排名靠后扣留生態(tài)補(bǔ)償資金的，由市政府對(duì)地方政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況長(zhǎng)期排名靠后的，由市委、市政府對(duì)地方政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。

　　記者采訪的一些基層干部認(rèn)為，大氣質(zhì)量生態(tài)獎(jiǎng)懲制度突出了地方政府在環(huán)境保護(hù)中的主體責(zé)任，會(huì)倒逼各級(jí)政府采取強(qiáng)力手段促進(jìn)大氣環(huán)境持續(xù)改善。“為了分清責(zé)任，市里在原有國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)上，又在3個(gè)縣增加了4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。而且，獎(jiǎng)懲辦法的出臺(tái)推動(dòng)環(huán)保壓力層層傳遞，各縣區(qū)對(duì)環(huán)保工作更加重視，會(huì)有利于大氣環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制建立。” 邢臺(tái)市環(huán)保局黨組副書記齊有主說。