北京市社工委等單位最新發(fā)布的《社會建設(shè)藍(lán)皮書：2015年北京社會建設(shè)分析報告》(以下簡稱《報告》)顯示，北京人口空間向分散化發(fā)展，但聚集的勢頭仍較突出，首都功能核心區(qū)人口總量下降不明顯。

　　“北京的人口結(jié)構(gòu)問題，才是人口問題的根本性問題。”《報告》提出，北京的人口問題實質(zhì)不在數(shù)量而在結(jié)構(gòu)。

　　北京隨著城區(qū)攤大餅式的不斷擴張，人口在空間上的分散是必然趨勢，但現(xiàn)代化推進(jìn)的非均衡性，導(dǎo)致北京各區(qū)域發(fā)展的不平衡性較為突出，差距較大?！秷蟾妗分毖裕鞘泻诵膮^(qū)集中較多資源，從人口居住密度、工作密度來看，聚集城市核心區(qū)的現(xiàn)象在短時間內(nèi)無法有效破解。同時，人口素質(zhì)普遍提高，但人才資源仍較短缺，大規(guī)模的人口集中在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，勞動生產(chǎn)率低，就業(yè)質(zhì)量不高。作為國際化大都市，國際化人才匱乏。此外，人口老齡化、性別比例失調(diào)等問題都被《報告》列為了北京人口結(jié)構(gòu)不良的表現(xiàn)。

　　值得注意的是，在提到北京出現(xiàn)常住外來人口增速放緩時，《報告》公布調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在所有被調(diào)查的外地戶籍大學(xué)畢業(yè)生中，六成的被調(diào)查者表示未來會離開北京。至于離京原因，主要是無法置辦房產(chǎn)、看不到職業(yè)發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)狀況長期得不到改善等。如果這些困擾始終得不到解決，將近八成的大學(xué)畢業(yè)生會在35歲之前選擇離開。

　　有專家告訴北京商報記者，北京的常住外來人口增速放緩除了高校畢業(yè)生離京意愿增強外，側(cè)面還與勞動力輸出大省近年人口回流明顯相關(guān)。國家統(tǒng)計局此前也公布數(shù)據(jù)顯示，近年我國外出務(wù)工勞動力總量僅增長了0.1%，相比前幾年5%左右的水平下降十分明顯。“而隨著京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的實施，北京的非首都功能產(chǎn)業(yè)開始遷往河北、天津等地，這為北京大量的低附加值行業(yè)從業(yè)人員遷出北京創(chuàng)造了條件。”上述專家表示。