收寄件人應(yīng)當(dāng)實(shí)名登記

　　【規(guī)定】

　　用戶交寄快件，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫快遞運(yùn)單?？爝f運(yùn)單應(yīng)當(dāng)包括寄件人、收件人姓名或者單位名稱等身份信息、地址、聯(lián)系電話，以及寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量。

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件時(shí)未核對(duì)快遞運(yùn)單信息，或者快遞運(yùn)單信息填寫不完整、不實(shí)仍予收寄，情節(jié)嚴(yán)重的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。

　　【解讀】

　　在11月1日，快遞實(shí)名制已在全國全面實(shí)施，但效果并不明顯。實(shí)施不久，“流川楓”、“梅長蘇”等奇葩姓名快遞仍可肆意游走，“快遞實(shí)名制”也遭遇挑戰(zhàn)。北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授王耀球表示，企業(yè)的憂慮，民眾的擔(dān)心，是當(dāng)前“快遞實(shí)名制”遇冷的主要原因。而未來規(guī)定若能如此細(xì)化，處罰風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必讓企業(yè)更加專注落實(shí)，那么，“快遞實(shí)名制”真正落地將更容易。

　　【規(guī)定】

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件、驗(yàn)視內(nèi)件后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定在快件運(yùn)單上作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí);用戶拒絕驗(yàn)視的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

　　【解讀】

　　中央綜治辦、公安部等15部門決定，從10月22日起到2016年3月底，要求寄遞物流行業(yè)全面落實(shí)寄運(yùn)物品先驗(yàn)視后封箱、寄遞物流活動(dòng)實(shí)名登記、郵件快件X光機(jī)安檢三項(xiàng)制度。王耀球表示，驗(yàn)視快遞是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，可以有效防止假冒偽劣流通到市場(chǎng)，同時(shí)也有效避免“毒快遞”、 “炸彈包裹”等違禁物品威脅公共安全。

　　【規(guī)定】

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定建立快件運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀快件運(yùn)單，確保用戶信息安全。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法出售或者泄露快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　【解讀】

　　“正如銀行不可隨意出售儲(chǔ)戶的個(gè)人信息、醫(yī)院不得出售患者的個(gè)人信息一樣，快遞企業(yè)也當(dāng)然不可出售用戶個(gè)人信息。”投遞快件之時(shí)，用戶是無償?shù)匕褌€(gè)人信息提供給快遞企業(yè)的。因此，快遞企業(yè)當(dāng)然有責(zé)任和義務(wù)去保護(hù)用戶的個(gè)人信息。

　　【規(guī)定】

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其作業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。

　　【解讀】

　　拋扔、踩踏快件是一種不講素質(zhì)的表現(xiàn)，也折射了當(dāng)前快遞行業(yè)的種種亂象?？爝f行業(yè)發(fā)展太快，產(chǎn)生的問題也很多，尤其是一些基層從業(yè)人員存在許多細(xì)節(jié)問題。而此項(xiàng)規(guī)定便是想通過亮出“高罰單”，警示快遞企業(yè)重視基層員工的素質(zhì)培養(yǎng)，整體提升快遞作業(yè)人員素質(zhì)。

　　【爭(zhēng)議】

　　有網(wǎng)友拍手叫好，也有快遞業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，野蠻分揀目前難以界定，條例細(xì)則尚不明確，快遞公司無法制定出相應(yīng)內(nèi)部準(zhǔn)則。

　　“拋多高算拋?之前郵政法里是有規(guī)定具體幾厘米的。而條例里的描述對(duì)快遞公司來說，是不是所有快件都要一板一眼地往上抱?”對(duì)于條例的相關(guān)規(guī)定，申通快遞公司相關(guān)工作人員稱，“拋、踩”定義尚不明確，“不太現(xiàn)實(shí)”。

　　【規(guī)定】

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照承諾的時(shí)限完成遞送服務(wù)。因特殊原因?qū)е鲁兄Z的時(shí)限發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)征得用戶的同意。

　　【解讀】

　　國家郵政局今天公布了最新10月份的郵政業(yè)消費(fèi)者申訴情況：

　　具體到43家主要快遞公司，速爾、國通、申通三家占據(jù)投訴榜前三，其中，國通延誤率是所有快遞公司中最高的，而申通的丟失損毀投訴率和投遞服務(wù)申訴率也雙雙“高居”全國第二，僅次于速爾。同時(shí)，表現(xiàn)最好的是蘇寧易購、京東和FedEx，順豐的延誤率有所增加，值得注意。希望各快遞公司能按照承諾時(shí)限完成遞送，這才是服務(wù)業(yè)應(yīng)有的服務(wù)精神。

　　【規(guī)定】

　　冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有前款規(guī)定行為的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　【解讀】

　　快遞員若冒領(lǐng)、私拆、倒賣他人物件，這不僅損害了商品本身，而且損害其自身的職業(yè)道德，更損害了快遞行業(yè)的信譽(yù)。簡(jiǎn)單來說，原本商品與包裝就是融為一體的，若被私自拆封，商品原樣就被破壞，而這與私自拆封別人信件沒什么區(qū)別。對(duì)此，相關(guān)部門就該不遺余力，對(duì)其高倍處罰。

　　【規(guī)定】

　　用戶交寄貴重物品的，應(yīng)當(dāng)事先聲明。快件發(fā)生丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對(duì)保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與用戶約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償金額;對(duì)未保價(jià)的快件，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。國家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。

　　【解讀】

　　盒飯、肥皂等物品進(jìn)入快遞行業(yè)顯然不需要保險(xiǎn)，而手表等高貨值物品則需要保險(xiǎn)。貨物丟失、損毀，企業(yè)給予用戶相應(yīng)的賠償理所當(dāng)然。未來相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)也將進(jìn)入快遞行業(yè)。未來的相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種主要也是針對(duì)手表等高貨值物品，能夠?yàn)檫@些高貨值產(chǎn)品的流通提供資金保險(xiǎn)。

　　【規(guī)定】

　　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系方式，保證與用戶的聯(lián)絡(luò)暢通，向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、快件查詢、問題投訴等服務(wù)。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本單位的聯(lián)系方式，接受投訴和舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)、處理，并自接到投訴、舉報(bào)之日起7日內(nèi)作出答復(fù)。

　　【解讀】

　　過去，有些快遞公司在處理用戶投訴舉報(bào)時(shí)，存在著不予理會(huì)的態(tài)度。而如今，新規(guī)定對(duì)此立了規(guī)矩。這一規(guī)定旨在維護(hù)用戶對(duì)快遞業(yè)服務(wù)質(zhì)量的合理需求，將進(jìn)一步暢通用戶的投訴渠道，避免過去有些用戶因投訴時(shí)間太長最后不了了之的結(jié)局。