空軍新聞發(fā)言人申進科18日介紹，空軍17日及時處置一起在河北涿州發(fā)生的無人機“黑飛”問題，涉事人員和違規(guī)無人機由地方公安部門依法處理。他表示，空軍將會同民航、公安等部門，進一步加強對“低慢小”航空器的管控，確保空中安全。

　　涿州發(fā)現(xiàn)無人機“黑飛”

　　11月17日下午，空軍駐河北涿州某部直升機訓(xùn)練飛行時，在機場以西15公里處，發(fā)現(xiàn)1架低空飛行的無人機，經(jīng)空軍相關(guān)部門研判為“黑飛”后，迅速將這架無人機迫降于地面。同時，派出地面小分隊協(xié)助地方公安力量及時趕赴迫降地域，控制住涉事人員和無人機。經(jīng)初步調(diào)查，這架無人機為北京某航空科技公司所有，當日未申報飛行計劃。另外，還發(fā)現(xiàn)這家公司多架無人機。

　　申進科介紹，近年來，一些企業(yè)、個人的“低慢小”航空器違規(guī)飛行屢禁不止，有的引發(fā)空中險情，有的危及軍民航飛行安全和公共安全。這種只講飛行權(quán)利、不盡安全義務(wù)的行為，要堅決制止和杜絕。

　　小小無人機威脅戰(zhàn)斗機

　　據(jù)央視報道，最近一段名為“無人機500米高空偶遇戰(zhàn)斗機”的視頻片斷在網(wǎng)上被熱傳,引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注和討論。一架遙控操作的多旋翼無人機正在我國某城市數(shù)百米高的空中懸停拍攝，畫面右側(cè)突然高速飛入一架噴氣式戰(zhàn)斗機，戰(zhàn)斗機已經(jīng)放下了前三點式起落架。畫面中戰(zhàn)斗機離無人機最近時僅相距數(shù)百米,兩機高度基本一致。畫面下方就是城市中的樓宇民房和街道車輛。這段難得一見的視頻，在航空專家眼中看來非常令人擔(dān)憂。因為這架重量不到兩公斤的小小無人機，在空中卻足以威脅戰(zhàn)斗機的安全，造成嚴重后果。

　　空軍對近年來參與處置的多起航空器違規(guī)飛行問題進行梳理分析發(fā)現(xiàn)：違規(guī)飛行的既有私營公司，也有航空愛好者，還有熟知航空法規(guī)的個別航空公司。違規(guī)航空器的類型，有直升機、無人機、航模和三角翼飛行器等。

　　九種情況必須申請審批

　　北京航空航天大學(xué)航空法律和標準研究所所長、國家空管法規(guī)標準研究中心副主任劉浩介紹，從2013年12月1日起施行的《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》，大大簡化了飛行任務(wù)審批，但有九種情況必須辦理任務(wù)申請和審批手續(xù)。

　　比如，航空器進入空中禁區(qū)執(zhí)行通用航空飛行任務(wù)，由民用航空局商總參謀部審批。再如，我國與相鄰國家聯(lián)合組織跨越兩國邊境的航空攝影、遙感物探等通用航空飛行，由國土資源部商外交部、民用航空局、總參謀部提出意見，報國務(wù)院審批。

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　　違規(guī)飛行屢禁不止

　　近年來，一些企業(yè)、個人的“低慢小”航空器違規(guī)飛行屢禁不止。

　　在浙江，一架小型航空器違規(guī)飛行，造成杭州蕭山機場關(guān)閉56分鐘，18個航班備降和延誤;

　　在海南，一家企業(yè)使用“蜜蜂”飛機擅自組織飛行活動，嚴重干擾軍機訓(xùn)練;

　　在廣東，廣州某直升機科技公司一架直升機違規(guī)飛行，影響多架民航航班;

　　在北京，一家科技公司進行商業(yè)性航拍飛行，既沒有向民航部門申報航拍任務(wù)，也沒有向空管部門申請飛行計劃，又違規(guī)到首都機場附近空域飛行，導(dǎo)致多架飛機空中緊急避讓。