5月18日，在省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，省食藥監(jiān)局通報了“清死角打窩點”食品安全專項整治行動戰(zhàn)果：排查小作坊、小攤點、小餐飲“三小”食品生產(chǎn)經(jīng)營者222508家，整治提升33217家，關(guān)門取締764家?！逗颖笔∈称沸∽鞣恍〔惋嬓傸c管理條例》(以下簡稱《條例》)，將于7月1日正式實施，公眾發(fā)現(xiàn)“三小”食品安全問題請撥打12331舉報。

　　名詞解釋

　　食品小作坊：是指有固定生產(chǎn)加工場所，生產(chǎn)條件簡單、經(jīng)營規(guī)模小，從業(yè)人員少，從事食品生產(chǎn)加工活動的個體經(jīng)營者。

　　小餐飲：是指有固定門店，條件簡單、從業(yè)人員少，從事餐飲服務的個體經(jīng)營者。

　　食品小攤點：是指無固定經(jīng)營場所或者在相對固定區(qū)域，從事食品銷售或者現(xiàn)場制售食品的個體經(jīng)營者。

　　任何單位和個人有權(quán)對小作坊、小餐飲、小攤點生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為進行投訴或者舉報，舉報電話12331。

　　現(xiàn)狀：我省“三小”食品生產(chǎn)經(jīng)營者有22萬家

　　“三小”與廣大人民群眾生活密切相關(guān)，方便了群眾生活，也增加了就業(yè)，但“三小”在生產(chǎn)經(jīng)營活動中也存在如下隱患：

　　從業(yè)者素質(zhì)不高、食品安全知識缺乏，守法意識淡薄

　　生產(chǎn)經(jīng)營場所必須的設施、設備、房屋等簡陋落后，衛(wèi)生條件臟亂差，食品質(zhì)量難以保證

　　管理制度缺失、無章可循

　　食品添加劑超范圍、超限量使用等現(xiàn)象較為嚴重

　　生產(chǎn)銷售不合格、超保質(zhì)期、無包裝、標示不全等食品的現(xiàn)象比較多

　　專項行動關(guān)門取締“三小”764家

　　2015年11月中旬至今年4月份，省政府食品安全辦公室、省食品藥品監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)組織開展了為期五個月的“清死角打窩點”食品安全專項整治行動。在35112個村(社區(qū))張貼行動公告，排查食品生產(chǎn)經(jīng)營者222508家(食品生產(chǎn)加工小作坊31417家、小餐飲店59506家、小飯桌7038家、小食雜店63000家、食品攤販57883家、其它與食品相關(guān)業(yè)態(tài)3690家)，整治提升33217家，關(guān)門取締764家。

　　排查：222508家

　　整治提升：33217家

　　關(guān)門取締：764家

　　支持小攤點規(guī)范操作創(chuàng)建品牌

　　圍繞著即將實施的《條例》，省食藥監(jiān)局有關(guān)負責人進行了解讀。

　　根據(jù)《條例》要求，縣級以上人民政府食品安全委員會及其辦事機構(gòu)對小作坊、小餐飲、小攤點管理工作進行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導，推進綜合執(zhí)法。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作，應當協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理工作。需指出的是，縣級以上人民政府將對小作坊、小餐飲、小攤點進行綜合治理，加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵集中經(jīng)營?？h級以上人民政府可以通過業(yè)務培訓、資金扶持、場地租金優(yōu)惠、就業(yè)幫扶等措施，鼓勵和支持小作坊、小餐飲、小攤點規(guī)范操作，改進生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。

　　對“三小”要求“寬進嚴管”

　　我省將對小作坊、小餐飲實行登記證管理，對小攤點實行備案卡管理。核發(fā)登記證、備案卡不收取任何費用。小作坊、小餐飲、小攤點不得超出登記證、備案卡載明的經(jīng)營項目從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。小攤點經(jīng)營活動不得超出備案卡載明的區(qū)域。同時，小作坊、小餐飲、小攤點應當在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置，公示登記證或者備案卡、從業(yè)人員健康證明。小作坊、小餐飲還應當公示食品添加劑使用情況等相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

　　《條例》要求小作坊、小餐飲、小攤點在制作食品時生熟隔離，接觸食品的包裝材料應當無毒、無害、清潔等;加工、貯存、運輸、裝卸和銷售食品的環(huán)境、容器、工具、設備，應當安全、無害并保持清潔，有密閉的餐廚廢棄物存放設備，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運輸;應當使用符合規(guī)定的餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具。

　　同時，小作坊、小餐飲、小攤點從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩、手套;銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、無害、清潔的器具。從業(yè)人員應當每年進行健康檢查，持有效健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　網(wǎng)絡銷售食品實行“實名登記”

　　《條例》對網(wǎng)絡食品交易提出了明確要求，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點進行實名登記，明確其食品安全管理責任;依法審查其食品經(jīng)營許可證件或者備案憑證。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點有違反規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。

　　小作坊不得生產(chǎn)加工乳制品

　　《條例》明確要求，小作坊不得生產(chǎn)加工乳制品、速凍食品、酒類(白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等)、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產(chǎn)品，以及法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品;小作坊對生產(chǎn)加工的食品進行預包裝的，包裝上應當有標簽，標簽應當標明食品名稱、地址、配料、生產(chǎn)加工者、生產(chǎn)日期、食品貯存條件、保質(zhì)期、登記證號、聯(lián)系方式等信息。小作坊生產(chǎn)加工的食品首次出廠前經(jīng)有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可銷售。在登記證有效期內(nèi)，小作坊應當每年對其生產(chǎn)加工的食品進行檢驗，并保存相關(guān)憑證。

　　學校、幼兒園門口百米內(nèi)禁止擺攤

　　《條例》對小餐飲也提出了明確要求，如有固定經(jīng)營門店，場所面積與生產(chǎn)經(jīng)營面積相適應，各功能區(qū)布局合理;采光、通風、照明、噪音等符合國家衛(wèi)生標準和要求;廚房粗加工、烹飪、餐具用具清洗消毒、食品原輔料貯存區(qū)域等場所分區(qū)明確，防止食品存放、操作產(chǎn)生交叉污染;操作間與就餐場所、衛(wèi)生間有效隔離;配備有效的冷藏、洗滌、消毒、油煙凈化、防蠅、防塵、防鼠、防蟲設施，以及處理廢水、存放餐廚廢棄物的容器或者設施。

　　小餐飲不得經(jīng)營裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。

　　從事小攤點經(jīng)營活動，應當有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的工具、容器、工作臺面以及防蠅、防雨、防塵等設備設施。小攤點不得銷售散裝白酒、食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的高風險食品。

　　學校、幼兒園門口一百米范圍內(nèi)禁止小攤點經(jīng)營。

　　建立信用檔案和黑名單制度

　　根據(jù)安排，縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門將建立小作坊、小餐飲、小攤點信用檔案，記錄登記信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的小作坊、小餐飲、小攤點增加監(jiān)督檢查頻次。同時，縣級以上人民政府將建立黑名單制度，將有下列行為之一且拒不改正造成食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點列入黑名單：

　　(一)違反食品安全標準規(guī)定，超范圍、超限量使用食品添加劑的;

　　(二)生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、摻假摻雜偽劣食品的。

　　列入黑名單的小作坊、小餐飲、小攤點，三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。