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游客嚴(yán)重不文明或被限制坐飛機(jī)

來源:石家莊新聞網(wǎng)編輯:滴溚雨2016-08-04 09:03:59
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  國家旅游局8月1日開始就最新的《旅行社條例(修訂草案送審稿)》公開征求意見,對游客不文明行為、旅行社不合理低價等問題均作出了相應(yīng)規(guī)定。根據(jù)條例,游客如果存在嚴(yán)重的不文明行為,未來乘坐航班或出境旅游可能會受限。同時,游客如果被旅行社強(qiáng)迫購物,旅游行程結(jié)束后30日內(nèi),有權(quán)要求旅行社為其辦理退貨。

  導(dǎo)游強(qiáng)迫購物 游客可要求退貨

  新《條例》(修訂草案送審稿)明確規(guī)定,旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在包價旅游合同中載明購物次數(shù)、停留時間、購物場所的名稱和主要商品情況;另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的內(nèi)容、價格及活動時長;不參加相關(guān)活動的旅游者的行程安排;并與旅游者協(xié)商一致,由旅游者簽字確認(rèn)。

  同時,旅行社及其從業(yè)人員不得通過安排旅游者參加購物活動、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目,或者旅游者購物消費(fèi),以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎勵費(fèi)等名義,獲取相關(guān)經(jīng)營者給予的財物。旅行社及其從業(yè)人員不得以毆打、棄置、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式,強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

  旅行社若違反以上規(guī)定,旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi),就其所購物品和參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目費(fèi)用,要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,該規(guī)定充分保障游客權(quán)益的同時,也面臨取證難的問題。首先需要能證明是被強(qiáng)迫、欺騙購買,或者需要證明購買的物品是假貨。這就要求游客提前保留好發(fā)票、視頻等相關(guān)證據(jù)。

  嚴(yán)重不文明行為游客或?qū)⒈幌拗瞥撕桨?/p>

  根據(jù)新《條例》(修訂草案送審稿)規(guī)定,旅游者在旅游活動中有違法行為或者嚴(yán)重不文明行為的,旅游主管部門可以將旅游者的相關(guān)信息納入不文明行為記錄、向社會公布,并向公安、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織及有關(guān)經(jīng)營者通報。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、經(jīng)營者可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限在征信系統(tǒng)中記錄,以及采取在一定期限內(nèi)限制出境旅游、邊境旅游、參加團(tuán)隊(duì)旅游、乘坐航班等懲戒措施。

  據(jù)了解,國家旅游局近年來已經(jīng)公布了幾批不文明游客的黑名單。而此次關(guān)于限制出游、乘坐航班等懲戒內(nèi)容明顯更加細(xì)化。不過,也有業(yè)內(nèi)人士表示,國家旅游局、民航等相關(guān)部門此前都出臺了關(guān)于不文明游客的懲戒措施,但具體實(shí)施起來會有一定難度。乘坐航班方面還可以和民航部門的名單進(jìn)行聯(lián)動,但限制出游方面,旅游主管部門只能通過告知旅行社的方式來執(zhí)行。如果游客自由行,其他相關(guān)部門是否能夠聯(lián)動執(zhí)行還需要看具體執(zhí)行情況。

  不合理低價攬客 最少罰3萬

  根據(jù)新《條例》(修訂草案送審稿),若無正當(dāng)、合理理由以低于接待和服務(wù)費(fèi)用招徠、組織、接待旅游者,旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)將由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,并處3萬元以上30萬元以下罰款;違法所得30萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可,或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,沒收違法所得,處2000元以上2萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。 相比之下,老版的《條例》對罰款數(shù)額并沒有這么詳細(xì)的規(guī)定,但“10萬元以上50萬元以下”的罰款力度比新版更大。

  此外,違法的旅行社還將面臨行業(yè)內(nèi)通報,記入誠信黑名單等處罰。去年,國家旅游局建立了旅行社不良行為名單,有強(qiáng)迫游客購物,辱罵、恐嚇游客變相強(qiáng)迫購物行為的旅行社將直接被記入黑名單。

  提供虛假信息旅游網(wǎng)站也要擔(dān)責(zé)

  目前,市場上存在眾多在線旅游網(wǎng)站,本身并不提供產(chǎn)品,而是讓游客通過網(wǎng)站的平臺去預(yù)訂購買其他旅行社等供應(yīng)商的產(chǎn)品。對于這類網(wǎng)站,新《條例》(修訂草案送審稿)規(guī)定:旅游者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺訂立包價旅游合同與旅行社產(chǎn)生糾紛的,網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助解決;旅游者合法權(quán)益受到損害,網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供旅行社的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,旅游者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。同時,網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營者利用其平臺侵害旅游者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

  此外,網(wǎng)絡(luò)搜索平臺提供者有償提供搜索服務(wù),知道或者應(yīng)當(dāng)知道旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)信息虛假的,應(yīng)當(dāng)及時更正或者刪除;因未更正或者刪除對旅游者造成損害的,與該經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)搜索平臺提供者無償提供搜索服務(wù)的,因故意或者重大過失提供旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營虛假信息的,應(yīng)當(dāng)及時更正或者刪除相關(guān)信息,對旅游者造成損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  什么算“不文明行為”?

  此次征求意見的新《旅行社條例》中指出,旅游者不文明行為記錄和懲戒的具體辦法由國務(wù)院旅游主管部門會同有關(guān)部門另行制定。而根據(jù)《國家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》,中國游客在境內(nèi)外旅游過程中發(fā)生的因違反境內(nèi)外法律法規(guī)、公序良俗,造成嚴(yán)重社會不良影響的行為,納入“旅游不文明行為記錄”。主要包括:

  (一)擾亂航空器、車船或者其他公共交通工具秩序;(二)破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施;(三)違反旅游目的地社會風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣;(四)損毀、破壞旅游目的地文物古跡;(五)參與賭博、色情、涉毒活動;(六)不顧勸阻、警示從事危及自身以及他人人身財產(chǎn)安全的活動;(七)破壞生態(tài)環(huán)境,違反野生動植物保護(hù)規(guī)定;(八)違反旅游場所規(guī)定,嚴(yán)重擾亂旅游秩序;(九)國務(wù)院旅游主管部門認(rèn)定的造成嚴(yán)重社會不良影響的其他行為。

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