河北新聞網(wǎng)9月18日訊(記者李為華 通訊員張海洋 張賀賀)按照交通運(yùn)輸部聯(lián)合多部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》和《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》:自2016年9月21日起,我省嚴(yán)禁雙排車輛運(yùn)輸車進(jìn)入高速公路;自2018年7月1日起,全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車通行,普及標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車型。同時統(tǒng)一了車輛超限超載執(zhí)法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將六軸及以上車輛重量限值由55噸統(tǒng)一調(diào)為49噸。
統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
長期以來,交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依據(jù)車輛軸荷和路橋承載能力進(jìn)行超限管理,公安部門負(fù)責(zé)按照行駛證標(biāo)注載質(zhì)量進(jìn)行超載管理;且在2004年國家出臺的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中,雖然提出了車輛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),但是在實際執(zhí)行中,各部門依舊按照各自標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,造成超限與超載標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、車輛管理與車輛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。
此次新規(guī)定,統(tǒng)一了車輛超限超載執(zhí)法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將六軸及以上車輛重量限值由55噸統(tǒng)一調(diào)為49噸,實現(xiàn)了車輛管理與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一,交通運(yùn)輸部門與公安部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。
實施“一超四罰”
新規(guī)定明確,各地公安交通管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)超限超載車輛,除依法責(zé)令卸載并處罰外,將有關(guān)信息抄送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定,對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實施處罰,并對貨運(yùn)場所經(jīng)營者依法實施處罰。簡單說,即一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超限超載車輛,各有關(guān)部門將依情形分別對貨運(yùn)車輛、車輛駕駛?cè)恕⑦\(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場所經(jīng)營者予以處罰。
對因超限超載發(fā)生事故,致人傷亡或者造成公路橋梁垮塌等公私財產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
狠抓“兩個源頭”
新規(guī)針對與超限超載相關(guān)的車輛生產(chǎn)、改裝、銷售、注冊、市場準(zhǔn)入、檢驗、使用和路面檢查執(zhí)法等全過程、各環(huán)節(jié),逐一落實了責(zé)任主體,明確了措施手段,提出了具體要求,將治超重心從事中、事后向事前轉(zhuǎn)移,從源頭遏制非法超限超載行為。
一是狠抓車輛生產(chǎn)和改裝源頭監(jiān)管。開展貨車生產(chǎn)改裝、銷售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理,嚴(yán)格追究法律責(zé)任;規(guī)范機(jī)動車產(chǎn)品許可與認(rèn)證、特殊車輛出廠檢驗、委托改裝、產(chǎn)品一致性評價、違規(guī)生產(chǎn)責(zé)任追究等行為;加強(qiáng)貨車登記和檢驗,對不符合標(biāo)準(zhǔn)、與產(chǎn)品公告不一致的車輛,不得予以注冊登記,對檢驗不合格的車輛,不得出具檢驗合格報告。
二是狠抓貨物裝載源頭監(jiān)管。重點加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查,確定重點貨運(yùn)源頭單位,報地方政府批準(zhǔn)后向社會公布;加強(qiáng)重點貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管,從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛;清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場,杜絕貨車中途加載。
開展“三項行動”
為確保治超工作取得實效,自9月21日起,全國將開展“三個專項行動”: 一是開展為期一年的整治貨車非法改裝專項行動,通過加強(qiáng)車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、登記檢驗、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,從車輛生產(chǎn)源頭嚴(yán)厲打擊違法行為,推動形成健康合法的市場秩序。二是開展為期一年的整治公路貨車違法超限超載行為專項行動,全面推進(jìn)路警聯(lián)合執(zhí)法,按照調(diào)整后的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一認(rèn)定違法行為,嚴(yán)厲打擊超限超載車輛上路行駛違法行為。三是開展為期兩年的車輛運(yùn)輸車聯(lián)合執(zhí)法行動,分階段開展整治,第一階段督促企業(yè)將嚴(yán)重違規(guī)的“雙排車”限期整改為“單排車”,第二階段督促企業(yè)將“單排車”整改為GB1589要求的標(biāo)準(zhǔn)化車型。
“雙排車”是指上下兩層均雙排裝載或上層雙排裝載下層單排裝載,且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸車,車型如圖1所示。
“單排車”是指上下單排裝載,以及尾部裝載的乘用車至少有一軸裝載于車輛運(yùn)輸車車廂后立柱以內(nèi)的,不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸車。暫時允許過渡運(yùn)行的“單排車”單排裝載方式如圖2所示, 2016年9月21日-2018年6月30日,暫時允許本方案發(fā)布之日前注冊登記的“單排車”過渡運(yùn)行。
圖2暫時允許過渡運(yùn)行的單排裝載
據(jù)悉,違法超限超載被稱為公路第一殺手,不僅嚴(yán)重破壞公路和橋梁設(shè)施,容易引發(fā)道路交通事故,危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全,而且嚴(yán)重擾亂運(yùn)輸市場秩序。為切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,近年來,我省交通運(yùn)輸部門堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、綜合治理”的原則,合力推進(jìn)依法治超、政府治超、科技治超、源頭治超,防控結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,治超工作取得顯著成績,全省超限超載率由4.86%下降到2 %。治超工作在保護(hù)公路建設(shè)成果、提升行業(yè)治理水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等發(fā)面作出了積極重要的貢獻(xiàn)。