惠民政策旨在為民，去年10月份以來(lái)，保定市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦扶貧資金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等惠民領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗行為。目前，全市共核查惠民資金26.49億元，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索9134個(gè)，給予黨政紀(jì)處分2080人，移送司法機(jī)關(guān)63人，累計(jì)追回各類(lèi)資金2031.17萬(wàn)元。

　　摸底數(shù)建機(jī)構(gòu)，調(diào)準(zhǔn)定盤(pán)星

　　惠民政策涉及人員多、項(xiàng)目多、部門(mén)多、資金量大，立項(xiàng)、審批、發(fā)放渠道各有不同。摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，是開(kāi)展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查的重要基礎(chǔ)。

　　保定市明確市縣兩級(jí)統(tǒng)一由財(cái)政部門(mén)提供底賬，重點(diǎn)包括2014年到2015年中央、省、市財(cái)政安排用在民生領(lǐng)域的各項(xiàng)資金投入，主要包括扶貧資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金等項(xiàng)目類(lèi)資金，以及城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫撫恤扶助等基礎(chǔ)保障類(lèi)補(bǔ)貼資金及其他惠民補(bǔ)貼。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題線索比較清楚的，可追溯到2014年以前。

　　惠民領(lǐng)域貪腐問(wèn)題重點(diǎn)在基層，保定充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢組織“打蚊拍蠅”的積極性。按照安排部署，全市統(tǒng)一明確了各縣(市、區(qū))由紀(jì)委書(shū)記牽頭主抓，明確由一名縣紀(jì)委常委擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查組組長(zhǎng)，抽調(diào)縣直職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員，組成檢查小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織入戶(hù)調(diào)查工作，重點(diǎn)查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、騙取套取、揮霍浪費(fèi)等行為。

　　當(dāng)面鑼對(duì)面鼓，排查不留情

　　兩頭對(duì)賬是保定市監(jiān)督檢查精準(zhǔn)化的創(chuàng)新之舉。一方面從惠民項(xiàng)目涉及部門(mén)提供的底數(shù)和分配、發(fā)放情況查起，沿著走向一直查到資金流向的最末端。另一方面，通過(guò)入村入戶(hù)調(diào)查，掌握主要項(xiàng)目分配使用情況，逆向核查村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)提供的數(shù)據(jù)及賬目，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，互相印證，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的再監(jiān)督。

　　在統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)上，監(jiān)督檢查組通過(guò)對(duì)問(wèn)題線索的研判，對(duì)問(wèn)題突出的領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處。易縣專(zhuān)項(xiàng)治理糧食直補(bǔ)中存在的虛報(bào)畝數(shù)、虛報(bào)戶(hù)頭問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)線索36個(gè)，責(zé)任追究63人;淶源縣專(zhuān)項(xiàng)治理假借他人名義騙取國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼款問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)線索9個(gè)，其中移交公安部門(mén)5個(gè)，追回農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金17.04萬(wàn)元;淶水縣專(zhuān)項(xiàng)治理冬春救災(zāi)資金和危房改造項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索364個(gè)，立案27件，黨政紀(jì)處分32人，追回資金150.5萬(wàn)元。

　　重公開(kāi)嚴(yán)監(jiān)督，擰緊“安全閥”

　　專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查以來(lái)，保定市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大典型案件曝光力度，形成有力震懾，彰顯了保定市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)腐敗行為“零容忍”的鮮明態(tài)度，贏得了群眾的支持。

　　既要對(duì)不正之風(fēng)嚴(yán)懲不貸，更要防患于未然。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)強(qiáng)化公開(kāi)，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓違紀(jì)者不敢為，擰緊惠民政策落實(shí)的“安全閥”。監(jiān)督小組在走訪過(guò)程中，通過(guò)發(fā)放明白紙、宣傳冊(cè)，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等方式，鼓勵(lì)群眾積極主動(dòng)反映問(wèn)題、提供線索。僅阜平縣在走訪過(guò)程中，就收到群眾舉報(bào)問(wèn)題線索80余個(gè)。

　　依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，保定開(kāi)通了惠民政策監(jiān)督網(wǎng)。實(shí)名查詢(xún)、項(xiàng)目查詢(xún)、發(fā)放名冊(cè)在網(wǎng)頁(yè)顯著位置一目了然，只要連通互聯(lián)網(wǎng)終端就可登錄網(wǎng)站隨時(shí)查詢(xún)，做到了惠民政策種類(lèi)、資金額度、撥付流程、使用情況“四公開(kāi)”。如果群眾有疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，還可直接進(jìn)行舉報(bào)。為方便基層群眾查詢(xún)，借助市、縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所，設(shè)立電子觸摸屏及查詢(xún)系統(tǒng)。