瑟瑟北風(fēng)吹散了盤踞多日的霧霾，京城迎來連續(xù)好天兒。為了更好地提升空氣質(zhì)量，昨天下午，北京市召開空氣重污染應(yīng)急預(yù)案修訂及相關(guān)大氣治理政策新聞發(fā)布會。記者獲悉，最新版的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案將從12月15日起實施。其中，京津冀地區(qū)首次實現(xiàn)統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布各色預(yù)警除了根據(jù)污染天數(shù)外，單日空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到500時也將啟動紅色預(yù)警。

　　1.京津冀統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

　　昨天上午，記者在市環(huán)保局監(jiān)測中心的監(jiān)測屏幕上看到，全市的空氣質(zhì)量監(jiān)測點一片綠色，PM2.5濃度基本都在20微克/立方米以下。

　　據(jù)介紹，按照環(huán)保部要求，京津冀地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)統(tǒng)一的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，除了參考污染天數(shù)發(fā)布預(yù)警外，還首次依照污染物單日濃度值來確定預(yù)警級別。根據(jù)最新版預(yù)案規(guī)定，預(yù)警啟動條件為：藍(lán)色預(yù)警為預(yù)測未來將出現(xiàn)1天重度污染;黃色為預(yù)測連續(xù)2天及以上出現(xiàn)重度污染;橙色為預(yù)測連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染，其中1天達(dá)到嚴(yán)重污染;紅色預(yù)警為預(yù)測連續(xù)4天及以上出現(xiàn)重度污染，其中2天達(dá)到嚴(yán)重污染;或單日空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達(dá)到500時，也要啟動紅色預(yù)警。

　　市環(huán)保局應(yīng)急處處長王斌表示，和過去的“看天數(shù)”相比，新版預(yù)警級別將更加細(xì)化、嚴(yán)格。“首先是各地都用一把尺子衡量，其次，預(yù)警發(fā)布的依據(jù)更加科學(xué)。高級別預(yù)警對應(yīng)的預(yù)案非常復(fù)雜，關(guān)系著社會的各個方面，所以要比較嚴(yán)謹(jǐn)、慎重。”所以，此次對于橙色、紅色預(yù)警級別，還特別要求達(dá)到嚴(yán)重污染(6級)水平的天數(shù)。

　　對于最為嚴(yán)格的紅色預(yù)警，新版方案中還單獨提出單日空氣質(zhì)量指數(shù)。對此，他解釋，空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)包括PM2.5、PM10、一氧化氮等多種污染成因，目前主要是看PM2.5，“這個也是為了更靈活的啟動應(yīng)急預(yù)案。單日是看24小時內(nèi)的平均污染物濃度達(dá)到500微克/立方米，至今北京還沒有發(fā)生過這么嚴(yán)重的情況。”

　　2.橙色預(yù)警時“高污”車輛禁行

　　市環(huán)保局機動車處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照優(yōu)先削減高污染排放車的原則，橙色預(yù)警時，實施全市國Ⅰ國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車及建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁行的應(yīng)急措施;紅色預(yù)警在橙色預(yù)警基礎(chǔ)上，全市除純電動汽車之外，其他車輛實行單雙號行駛。

　　依據(jù)昨天公布的限行新政策，從2017年2月15日起，北京市及外埠的國Ⅰ國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車將實施五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路工作日限行。對于機動車違反規(guī)定進(jìn)入限行區(qū)域道路行駛的，交管部門將予處罰。“環(huán)保部門已經(jīng)和本市及其他省市的交通部門進(jìn)行了數(shù)據(jù)共享，將采用民警現(xiàn)場比對和電子監(jiān)控非現(xiàn)場執(zhí)法兩種方式，對違規(guī)車輛進(jìn)行處罰。”

　　由于實施更加嚴(yán)格的限禁行政策，為了保證市民出行，市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市公交將增加車次、增加場站備運車輛，地鐵將增開臨時列車，出租車公司也將加強運力調(diào)配確保市民順利出行。

　　3.中小學(xué)停課不再“一刀切”

　　去年12月7日，北京市遭遇嚴(yán)重霧霾天，隨即拉響了首個空氣重污染紅色預(yù)警。面對三天的霧霾天氣，市教委也啟動了空氣重污染應(yīng)急橙色預(yù)警，部分學(xué)校陸續(xù)通知家長停課三天，學(xué)生可自行選擇學(xué)習(xí)地點。一時之間，看天上課成為了社會熱點話題。而在新聞發(fā)布會上，市環(huán)保局表示，今后本市的空氣重污染停課措施不再“一刀切”。

　　“之前重污染紅色預(yù)警期間，中小學(xué)的停課措施是由市教委統(tǒng)一宣布，根據(jù)新的方案，統(tǒng)一停課措施改為‘由市、區(qū)教育主管部門根據(jù)屬地情況，指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園，采取彈性教學(xué)或停課的防護(hù)措施’。”市環(huán)保局應(yīng)急處處長王斌介紹，根據(jù)近年來的數(shù)據(jù)分析，絕大部分空氣重污染發(fā)生時都會有分布不均的現(xiàn)象。“一般來說，北部比南部好。”所以，在此次預(yù)警預(yù)案修改中，相關(guān)部門綜合考慮了地區(qū)空氣質(zhì)量差異、學(xué)校教學(xué)條件，以及學(xué)生停課涉及到的家長看護(hù)、教學(xué)安排等多方面因素，將統(tǒng)一停課措施調(diào)整為由市、區(qū)教育主管部門根據(jù)屬地實際情況，指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園，采取彈性教學(xué)或停課的防護(hù)措施。

　　4.停限產(chǎn)目錄擴至上千家

　　為了提升大氣治理工作的力度，此次發(fā)布的新版空氣重污染應(yīng)急預(yù)案中，對企業(yè)停、限產(chǎn)提出了新規(guī)定，將停限產(chǎn)目錄內(nèi)企業(yè)整體停限產(chǎn)細(xì)化為有大氣污染排放的工序停限產(chǎn)，其他非污染工序可正常生產(chǎn)。

　　近年來，北京市緊緊圍繞“四個中心”定位，堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼工業(yè)企業(yè)改造升級，減少污染物排放。其中，全面禁止新建鋼鐵、水泥、煉焦、有色等高耗能、高污染以及勞動密集型一般制造業(yè)項目，將105個污染行業(yè)列入“負(fù)面清單”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，全面清理整頓“散亂污”企業(yè)，今年已完成2000余家企業(yè)清理整治工作。

　　市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次修改是為了因地制宜細(xì)化停產(chǎn)停工措施，以污染減排力度不降為目標(biāo)，按照“正面清單、負(fù)面工序”的思路，使工業(yè)企業(yè)應(yīng)急措施更加精細(xì)化、更加有針對性。將停限產(chǎn)目錄內(nèi)企業(yè)整體停限產(chǎn)細(xì)化為有大氣污染排放的工序停限產(chǎn)，其他非污染工序可正常生產(chǎn);制定保障城市正常運行的企業(yè)、建筑工程清單，預(yù)警時在達(dá)標(biāo)排放的前提下有序生產(chǎn)，盡可能減少重污染預(yù)警對社會生產(chǎn)、生活的影響。

　　這種靈活處理是否會給企業(yè)排放留“后門”?其實不然。記者了解到，雖然門檻看似放低了，但環(huán)保部門將范圍擴大了很多，停限產(chǎn)企業(yè)目錄從105家計劃擴展到上千家。“更多的企業(yè)會被監(jiān)督排放，要求更高了。”該負(fù)責(zé)人說。