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廊坊市人民政府辦公室
關于進一步促進全市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見
各縣(市、區(qū))人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門：
《河北省人民政府辦公廳關于進一步促進全省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(冀政辦字〔2017〕45號)已正式印發(fā)各地，各地各有關部門要認真抓好貫徹落實，為進一步貫徹落實好冀政辦字〔2017〕45號文件精抻，加強我市房地產市場調控，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，經市政府同意，現提出如下實施意見：
一、嚴格落實地方政府主體責任
各縣(市)人民政府要切實承擔起促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責任，政府主要負責同志是第一責任人。要進一步完善工作機制，建立房地產調控聯(lián)席會議制度。要努力把房價穩(wěn)定在2016年10月的水平上，取保環(huán)比不增長。要建立健全穩(wěn)定房地產市場的考核問責制度，市政府有關部門要加強對各縣(市)政府穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督檢查，對執(zhí)行政策措施不到位、房價上漲過快、規(guī)范房地產企業(yè)經營行為工作不力、不能有效遏制炒房行為的，堅決實施問責。
二、從嚴調整住房限購措施
實行住房限購的區(qū)域為廊坊市主城區(qū)(含廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū))、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、固安縣、永清縣、霸州市和文安縣。
非當地戶籍居民家庭能夠提供當地3年及以上社會保險繳納證明或納稅證明的，限購1套住房，包括新建商品住房和二手住房。已經擁有1套及以上住房，或者無法提供當地3年及以上社會保險繳納證明或納稅證明的非當地戶籍居民家庭，暫停在當地購買住房。補繳的社會保險或納稅證明不得作為購房的有效憑證。
當地戶籍居民家庭已經擁有2套及以上住房的，暫停在當地購買住房，包括新建商品住房和二手住房。
三、嚴格落實差別化住房信貸政策
對首次購買住房的居民家庭，申請商業(yè)性個人住房貸款，首付款比例不低于30%;對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件申請商業(yè)性個人住房貸款，首付款比例不低于50%，包括新建商品住房和二手住房。
人行、銀監(jiān)部門要指導各商業(yè)銀行分類調整個人住房貸款最低首付比例，各商業(yè)銀行要嚴格執(zhí)行并進一步加強住房信貸風險控制。
四、實行差別化住房公積金貸款政策
提高住房公積金貸款首付比例，繳存職工使用住房公積金貸款購買家庭首套普通住房的，最低首付款比例調整至30%;使用住房公積金貸款購買家庭第二套住房的，最低首付款比例調整至60%。
暫停辦理住房公積金異地貸款業(yè)務，停止辦理“住房公積金貸款置換商業(yè)銀行個人住房貸款”業(yè)務。
五、嚴格規(guī)范商品房銷售
嚴格商品房價格監(jiān)管，對新建商品住房預(銷)售價格實行指導，對不接受政府價格指導的項目，暫不核發(fā)商品房預售許可證或不予辦理合同網簽備案。未取得商品房預售許可證的項目不得進行預售、不得收取或變相收取任何價金，不得參加任何展銷活動。取得預售許可證或現房備案證的房地產開發(fā)項目，要在10日內一次性公開全部房源并進行銷售。嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價、一房一價規(guī)定，不得超出備案價格對外銷售。
六、統(tǒng)籌把握用地供應
各縣(市)要合理安排土地供應規(guī)模、結構和時序，穩(wěn)定土地市場預期。市國土局要盡快編制并公布住宅用地供應三年滾動計劃和中期規(guī)劃。環(huán)首都的三河、香河、大廠、固安等重點地區(qū)要大力推進土地集約節(jié)約利用，嚴控增量建設用地規(guī)模，建立購地資金審查制度，確保房地產開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地。經國土資源部門和有關金融部門審查資金來源不符合要求的，取消土地競買資格，并在一定時間內禁止參加土地招拍掛。要結合土地實際和出讓土地的具體情況，靈活確定競價方式，包括“限房價、競地價”“限地價、競房價”，超過溢價率一定比例后現房銷售或競自持面積等，堅決防止出現區(qū)域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價地擾亂市場預期。
七、持續(xù)開展市場整頓規(guī)范行動
加強房地產開發(fā)全過程聯(lián)動監(jiān)管，持續(xù)整頓規(guī)范房地產開發(fā)銷售中介行為。要深入開展規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)經營行為專項行動，嚴厲打擊房地產開發(fā)企業(yè)囤地炒地、惡意炒作、捂盤惜售、哄抬房價、變相漲價、價外加價、捆綁搭售，以及違反明碼標價制度、不按規(guī)定執(zhí)行價格申報及備案制度等違法違規(guī)行為。開展整頓房地產中介專項行動，打擊中介機構發(fā)布虛假房源及不實價格信息、壟斷房源操縱市場價格、提供虛假證明、為不符合交易條件的房屋提供中介服務、虛假宣傳誤導市場預期，以及從事首付貸、過橋貸及設立資金池等場外配資金融業(yè)務違法違規(guī)行為。對發(fā)現的問題要依法處理，及時將相關信息記入誠信檔案，予以公開曝光，對涉嫌違法的企業(yè)和個人，移交公安等部門依法處理。
八、做好市場監(jiān)測分析和輿論引導
繼續(xù)落實好房地產交易信息日報制度，建立健全工作機構，充實工作人員，確保數據及時完整準確。加強市場運行監(jiān)測、分析和研判，建立預警機制，做到提前預警。全面、準確、及時發(fā)布房地產市場信息，切實做好市場輿情監(jiān)測，正確解讀政策，嚴厲打擊以各種形式制造、傳播虛假信息誤導消費的行為，并依法追究當事人責任。各類新聞媒體、網絡平臺要加強正面宣傳和輿論引導，客觀公正報道房地產市場情況，穩(wěn)定市場預期。
有關縣(市)要立即調整房地產限購政策，并將貫徹落實意見報市政府。
本實施意見自印發(fā)之日起施行，《廊坊市人民政府辦公室轉發(fā)市房管局等部門關于進一步加強房地產市場調控的意見的通知》(廊政辦〔2017〕27號)同時廢止。
廊坊市人民政府辦公室
2017年6月2日
