11月30日,《河北省水污染防治條例(修訂草案)》提交省十二屆人大常委會第三十三次會議審議。《條例(修訂草案)》規(guī)定,個人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。
《條例(修訂草案)》體現(xiàn)了最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。通過修改法律責(zé)任,加大了處罰力度,罰款額度一般提高了10倍、個別提高了20倍;對排放水污染物造成損害的,依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
未對排放的水污染物進(jìn)行監(jiān)測,有可能被停產(chǎn)
《條例(修訂草案)》規(guī)定,未按照規(guī)定對所排放的水污染物進(jìn)行監(jiān)測的,或者未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
違反《條例(修訂草案)》規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;未依法取得排污許可證排放水污染物的;利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者以不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。
向水體排放油類、酸液、堿液等,最低罰10萬
向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;向水體排放含不符合國家有關(guān)放射性污染防治規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的低放射性物質(zhì)的廢水;向水體排放未經(jīng)消毒處理且不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水;向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物;在河流、湖泊、運(yùn)河、渠道、淀庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,最高罰20萬元
省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和縣級以上人民政府負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,并提供必要的資料。
如果違反規(guī)定,以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳,將被罰款
在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。
有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目的;在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接排放污染物的建設(shè)項目的;在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目,或者改建建設(shè)項目增加排污量的。
毀損、擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和警示標(biāo)志的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下罰款;個人毀損、擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和警示標(biāo)志的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處一千元以上一萬元以下的罰款。
未制訂水污染事故應(yīng)急方案最少罰二萬元
有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款:不按照規(guī)定制訂水污染事故的應(yīng)急方案的;水污染事故發(fā)生后,未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案,采取有關(guān)應(yīng)急措施的。
企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定,造成水污染事故的,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款;對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對造成重大或者特大水污染事故的,還可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。