河北新聞網(wǎng)訊(記者馬彥銘)近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法重點(diǎn)行動(dòng)第一批典型案例。此次發(fā)布的典型案例共有10件，河北2件入選，其中1件的罰沒(méi)款達(dá)到1800余萬(wàn)元。今年5月份以來(lái)，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合河北省公安廳等13部門(mén)持續(xù)保持“保健”市場(chǎng)亂象整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，累計(jì)查辦案件1147件，“保健”市場(chǎng)秩序得到有效規(guī)范。

　　兩件典型案例如下。

　　一、河北定州市查處定州市吉康醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)處發(fā)布虛假?gòu)V告及非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械案

　　基本案情：執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有多名老人正在體驗(yàn)溫?zé)崂懑焹x，并有“老師”介紹產(chǎn)品。同時(shí)店內(nèi)張貼多張溫?zé)崂懑焹x、健康凈水器的宣傳牌、宣傳畫(huà)。經(jīng)調(diào)查，該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的溫?zé)崂懑焹x屬于二類(lèi)醫(yī)療器械;該場(chǎng)所負(fù)責(zé)人宋翠娟只能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不能提供二類(lèi)醫(yī)療器械備案手續(xù)。當(dāng)事人為增加銷(xiāo)售，一方面在店內(nèi)通過(guò)宣傳刊板對(duì)“康寶電解還原水機(jī)”做出“美容殺菌，防蚊蟲(chóng)叮咬”等宣傳，對(duì)其產(chǎn)品的性能、功能、產(chǎn)地、用途等信息與實(shí)際說(shuō)明書(shū)不符;另一方面以每節(jié)課500元共計(jì)10000元聘請(qǐng)所謂“講師”對(duì)店內(nèi)顧客，尤其是老年人進(jìn)行產(chǎn)品過(guò)度宣傳，引誘老年人購(gòu)買(mǎi)。至案發(fā)時(shí)，共銷(xiāo)售健康寶電解還原水機(jī)2臺(tái)，5980一臺(tái)，共計(jì)11960元;銷(xiāo)售溫?zé)崂懑焹x2臺(tái)，售價(jià)17800元一臺(tái)，共計(jì)35600元。

　　法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人通過(guò)宣傳刊板、聘請(qǐng)“講師”的方式對(duì)所售商品的性能、功能、用途等進(jìn)行過(guò)度不實(shí)宣傳，其行為涉嫌違反了《廣告法》第二十八條的規(guī)定，屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的行為。當(dāng)事人銷(xiāo)售的“健康坊牌溫?zé)崂懑焹x”無(wú)二類(lèi)醫(yī)療器械備案，其行為涉嫌違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十條，屬于無(wú)二類(lèi)醫(yī)療器械備案非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械行為。根據(jù)《廣告法》第五十五條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人做出處罰如下：責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響;罰款60000元。根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人做出處罰如下：1.向社會(huì)公告定州市吉康醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)處無(wú)二類(lèi)醫(yī)療器械備案表。2.罰款10000元。

　　二、河北石家莊市裕華區(qū)查處深圳市某生物科技有限公司網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案

　　基本案情：當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以銷(xiāo)售“面膜、美容套盒 ”化妝品等產(chǎn)品為目的，建立網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖,利用高回報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，引誘會(huì)員再度發(fā)展其他人員加入，會(huì)員再層層發(fā)展會(huì)員，層層提成，形成上下線(xiàn)關(guān)系,形成金字塔式的網(wǎng)絡(luò)化布局，以直接或間接發(fā)展會(huì)員數(shù)量、變相交納入門(mén)費(fèi)和下線(xiàn)的團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)作為計(jì)酬和返利依據(jù)，牟取非法利益的行為，違反了《禁止傳銷(xiāo)條例》第七條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所指的的傳銷(xiāo)行為。

　　法律依據(jù)及處罰：依據(jù)《行政處罰法》第二十三條，《禁止傳銷(xiāo)條例》第八條、第二十五條，以及《公司法》第二百一十三條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止傳銷(xiāo)行為，并決定對(duì)該公司涉嫌組織策劃傳銷(xiāo)行為作出行政處罰如下：1.吊銷(xiāo)當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;2.沒(méi)收違法所得17039257.21元;3.對(duì)組織策劃傳銷(xiāo)行為罰款1600000元;處罰信息向社會(huì)公示。

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　　其他八件典型案例

　　三、內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)查處磁灸家居用品店虛假宣傳案

　　基本案情：當(dāng)事人在銷(xiāo)售杭州慈孝堂科技有限公司生產(chǎn)的“慈孝堂”磁灸床墊等系列產(chǎn)品時(shí)，利用《鶴壁日?qǐng)?bào)》、《慈孝情》(慈孝堂內(nèi)刊)、44份客戶(hù)“客戶(hù)見(jiàn)證”復(fù)印件以及在鄭州的學(xué)習(xí)筆記，對(duì)其產(chǎn)品的性能、功能、用戶(hù)評(píng)價(jià)作虛假的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的上述行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定, 屬于虛假宣傳行為。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處以20萬(wàn)元的罰款。

　　四、吉林長(zhǎng)春市查處長(zhǎng)春某醫(yī)學(xué)研究院集團(tuán)有限公司虛假宣傳案

　　基本案情：當(dāng)事人在企業(yè)宣傳視頻中以消費(fèi)者講述親身經(jīng)歷等方式明示和暗示某膠囊具有治療心臟病、結(jié)腸炎、胃病功效，并在PPT課件和傳單模版中宣稱(chēng)其生產(chǎn)的白酒是提高保健能力的加速器”“對(duì)由前列腺炎癥引發(fā)的性功能障礙：陽(yáng)痿、早泄、性生活質(zhì)量低下有顯著功效”等內(nèi)容，而上述宣傳內(nèi)容對(duì)應(yīng)產(chǎn)品為某膠囊(保健食品)、某類(lèi)白酒(食品)、AWA抑菌凝膠(消毒用品)核定的功能、用途或適用范圍中并不具備疾病的治療功能。另查，當(dāng)事人官方網(wǎng)站 “公司簡(jiǎn)介”中含有“通過(guò)AWA系列產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)防癌、治癌、控癌、抗衰老的目的”內(nèi)容，經(jīng)查，上述“AWA系列產(chǎn)品”并不具備癌癥的預(yù)防和治療功能。

　　法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，屬于經(jīng)營(yíng)者對(duì)其商品的性能、功能作引人誤解的商業(yè)宣傳的行為。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處以40萬(wàn)元罰款。

　　五、吉林通化市柳河縣查處卓雅商貿(mào)有限公司虛假宣傳案

　　基本案情：當(dāng)事人店內(nèi)擺放有體驗(yàn)床10張，當(dāng)場(chǎng)有5人正在床上進(jìn)行體驗(yàn)。店內(nèi)墻壁上有電視機(jī)一臺(tái)，正在播放該公司銷(xiāo)售的床墊、玉磁枕具有治療疾病功能的宣傳視頻。店內(nèi)墻壁上懸掛有宣傳示板，內(nèi)容為“床墊不是讓您買(mǎi)回去躺幾個(gè)月治療疾病，而是讓您搬回去躺一輩子延長(zhǎng)壽命”“世界五大長(zhǎng)壽村之一廣西巴馬瑤族自治縣簡(jiǎn)介”。上述宣傳內(nèi)容沒(méi)有相關(guān)實(shí)質(zhì)性證明。

　　法律依據(jù)及處罰：該公司在經(jīng)銷(xiāo)床墊、玉磁枕過(guò)程中進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)的行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為， 處以30萬(wàn)元罰款。

　　六、江蘇無(wú)錫市查處宗汛涉嫌從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳案

　　基本案情：當(dāng)事人租用位于無(wú)錫市錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)八士天富大酒店三樓作為會(huì)銷(xiāo)場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)集聚了100多名老年人。當(dāng)事人無(wú)法提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)事人正在向老年人推銷(xiāo)“石墨烯保健枕”“紅景天苷藏族被”?，F(xiàn)場(chǎng)播放的宣傳視頻，宣稱(chēng)“石墨烯養(yǎng)生枕助眠安眠、活血化瘀，它不是治病，它就是通過(guò)決明子中藥的作用，能夠安神醒腦，促進(jìn)腦部的血液循環(huán)”，宣傳“紅景天苷藏族被的填充物超能纖維和真絲面料里，用科學(xué)的方法精心浸入了紅景天苷的成份，…，對(duì)身體有一定的養(yǎng)生功能，特別是心腦血管不是太好的…，它能夠增強(qiáng)血管壁的彈性”等內(nèi)容。但當(dāng)事人無(wú)法提供相應(yīng)的佐證材料。

　　法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、利用會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)的方式推銷(xiāo)商品的行為違反了《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條的規(guī)定，對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款之規(guī)定，合并作出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，罰款共計(jì)201000元的行政處罰。

　　七、江蘇無(wú)錫市查處赫某某、宋某某等人組織傳銷(xiāo)案

　　基本案情：2019年5月份以來(lái)，有網(wǎng)民多次在人民網(wǎng)發(fā)帖舉報(bào)無(wú)錫市濱湖區(qū)雪浪地區(qū)的安置小區(qū)內(nèi)有人開(kāi)展傳銷(xiāo)活動(dòng)。無(wú)錫市濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同無(wú)錫市公安局濱湖分局于2019年8月22日在濱湖區(qū)仙河苑、雪新苑、雪溪苑、周新苑等地開(kāi)展集中查處行動(dòng)，成功搗毀傳銷(xiāo)活動(dòng)窩點(diǎn)150個(gè)，查獲以郝某某、宋某某為首的傳銷(xiāo)人員200余人。經(jīng)審查，郝某某在2018年3月至2019年8月間，其擔(dān)任傳銷(xiāo)組織總裁，任命妻子杜某某擔(dān)任傳銷(xiāo)組織財(cái)務(wù)總監(jiān)，任命宋某某為區(qū)長(zhǎng)，形成以老總、直接老總趙某、邢某某、宋某光等9人，大總管蘇某、劉某某、竇某某等16人，職能總管馮某某、陳某某、姜某某等46人，申購(gòu)總管王某、周某某等2人為核心的管理架構(gòu)體系，在上述地區(qū)以“自愿連鎖經(jīng)營(yíng)”“資本運(yùn)作”為由，組織、領(lǐng)導(dǎo)蘆某、唐某某、焦某某等200余人進(jìn)行傳銷(xiāo)活動(dòng)，涉案金額達(dá)1000余萬(wàn)元。

　　案件進(jìn)展：因該案涉嫌刑事犯罪，已移送公安機(jī)關(guān)。

　　八、江蘇溧陽(yáng)市查處某醫(yī)療器械公司虛假宣傳案

　　基本案情：某醫(yī)療器械公司通過(guò)“全世界80%的疾病是因飲用被污染的水造成的;全世界有12億人是因飲用被污染的水而引發(fā)疾病;全世界每天有6000名兒童死于飲用被污染的水”“我國(guó)每年有160萬(wàn)人因喝水而致癌100萬(wàn)兒童因水污染而先天發(fā)育不足”“水污染已成為世界頭號(hào)殺手”等駭人聽(tīng)聞的語(yǔ)言文字，夸大性地宣傳水污染的嚴(yán)重性和危害性，從而向顧客推銷(xiāo)中優(yōu)凈水機(jī)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解PPT，宣傳“葛寶”牌葛根提取物大豆磷脂軟膠囊具有治療高血壓、高血脂、2型糖尿病、糖尿病血管并發(fā)癥、急性腦梗死、頸性眩暈、老年癡呆等疾病的功能，為其后續(xù)銷(xiāo)售“葛寶”牌葛根提取物大豆磷脂軟膠囊做宣傳。

　　法律依據(jù)及處罰：該公司的上述虛假宣傳行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處以20萬(wàn)元罰款。

　　九、浙江杭州市查處杭州興世亞科技有限公司虛假宣傳案

　　基本案情：當(dāng)事人通過(guò)員工輪流口頭宣講或播放電腦內(nèi)的PPT圖片等形式，對(duì)前來(lái)免費(fèi)體驗(yàn)產(chǎn)品的中老年人進(jìn)行“百世樂(lè)”高電位治療的推銷(xiāo)。當(dāng)事人在宣傳的PPT中含有“安全性100%安全，老人、中年、小孩都好用，有效性：達(dá)到98.86%”等內(nèi)容，同時(shí)宣傳“百世樂(lè)”高電位治療儀具有調(diào)解自律神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)防治各類(lèi)慢性病等功能，并宣稱(chēng)產(chǎn)品適用人群為：失眠、神經(jīng)衰弱、高血脂、高血壓、糖尿病、心臟病等人群，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)懸掛多個(gè)感謝錦旗。經(jīng)查，百世樂(lè)治療儀屬于第三類(lèi)醫(yī)療器械，該產(chǎn)品具有較高風(fēng)險(xiǎn)，需要采取特別措施嚴(yán)格控制管理以保證其安全、有效;經(jīng)核準(zhǔn)的適用范圍僅為：對(duì)失眠、頭痛、頸肩痛、腰痛、關(guān)節(jié)痛及便秘癥有輔助治療作用。

　　法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人在向消費(fèi)者宣講該產(chǎn)品的功能時(shí)，超出產(chǎn)品注冊(cè)證核定的適用范圍進(jìn)行虛假宣傳，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處120萬(wàn)元罰款。

　　十、浙江寧波市查處九百歲(寧波)生物科技有限公司虛假宣傳案

　　基本案情：當(dāng)事人自2017年6月起經(jīng)銷(xiāo)“福芝靈”飲品、“祥芝靈”飲品和“輕醒”牌枸杞葛根飲品三種產(chǎn)品，銷(xiāo)售中宣稱(chēng)：“福芝靈”飲品、“祥芝靈”飲品是目前國(guó)內(nèi)唯一的高濃縮液態(tài)靈芝產(chǎn)品，所含靈芝有效成分分別高達(dá)90%和80%，是真正的“原芝原液”，有抗腫瘤、抗衰老、保肝解毒、保護(hù)心血管系統(tǒng)、抗神經(jīng)衰弱、防治糖尿病、慢性支氣管炎等作用。“輕醒”牌枸杞葛根飲品“以長(zhǎng)白山靈芝濃縮液為主要原料，根據(jù)靈芝世家祖?zhèn)髅胤骄贫傻酿B(yǎng)肝、護(hù)肝保健食品。”“保護(hù)肝臟細(xì)胞，減少肝臟小葉中心空洞化及細(xì)胞壞死，提高肝臟活力;加快排除肝臟中的毒素，修復(fù)受損肝細(xì)胞;加速肝臟細(xì)胞的再生;促進(jìn)膽汁的分泌和流動(dòng)，促進(jìn)脂肪的消化，預(yù)防脂肪積聚于肝;抗氧化，增加體內(nèi)GPX及SOD含量，提升清除自由基的能力”。經(jīng)查，當(dāng)事人所售的“福芝靈”飲品和“祥芝靈”飲品實(shí)系涼茶類(lèi)普通飲料，主要原料為“水、仙草、蜂蜜、γ-氨基丁酸”,產(chǎn)品不含靈芝成分。

　　法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款150萬(wàn)元。