8月20日，石家莊市靈壽縣234國(guó)道西孫樓村路段發(fā)生一起造成4人死亡的較大道路交通事故。通過(guò)對(duì)該事故深度調(diào)查，全面排查治理了事故路口及路段存在的交通安全隱患，督促涉事企業(yè)及相關(guān)職能部門整改管理漏洞。

　　8月20日9時(shí)27分，朱某江駕駛小型普通客車?yán)d4人沿靈壽縣234國(guó)道由西南向東北行駛至631公里350米處(西孫樓村道口)左轉(zhuǎn)彎時(shí)，與董某賢駕駛的重型半掛貨車相撞，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡、2人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，1人受傷，兩車受損。

　　通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證及相關(guān)技術(shù)鑒定，朱某江駕駛機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)彎時(shí)，未靠道口中心點(diǎn)左側(cè)轉(zhuǎn)彎、轉(zhuǎn)彎時(shí)未開啟轉(zhuǎn)向燈，未讓直行的車輛先行;董某賢駕駛具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車，通過(guò)村鎮(zhèn)道口，超速行駛。朱某江、董某賢二人負(fù)此事故的同等責(zé)任。董某賢因涉嫌交通肇事罪已被靈壽縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

　　在對(duì)交通事故事實(shí)調(diào)查的基礎(chǔ)上，石家莊市交管局成立了“靈壽‘8.20’較大道路交通事故調(diào)查組”，從企業(yè)主體責(zé)任、道路安全隱患、部門職能責(zé)任對(duì)事故展開全面調(diào)查。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)事故路口存在交通安全設(shè)施缺失和不完善的交通安全隱患，事故發(fā)生路口無(wú)村莊標(biāo)志、無(wú)“十字”路口指示標(biāo)志，中心隔離帶內(nèi)設(shè)置的“道口”標(biāo)志被樹木遮檔，事故路段存在中心隔離和路側(cè)開口過(guò)多。

　　肇事重型半掛貨車所屬的行唐縣盛安汽貿(mào)有限公司交通安全主體責(zé)任不落實(shí)，安全隱患突出。該公司未向轄區(qū)交警大隊(duì)如實(shí)報(bào)備車輛、駕駛?cè)说讛?shù)，逃避監(jiān)管，公司對(duì)肇事貨車駕駛?cè)耸Ч苈┕?，教育培?xùn)未按時(shí)開展，教育流于形式。該公司所屬車輛交通違法較多，有15輛車存在3條以上交通違法未處理，也未配備交通安全員。

　　石家莊市公安局交通管理局和行唐交警大隊(duì)分別對(duì)行唐縣盛安汽貿(mào)有限公司進(jìn)行約談，要求對(duì)公司安全隱患問(wèn)題進(jìn)行限期整改，依法對(duì)公司管理人進(jìn)行了處罰，對(duì)其所屬隱患車輛業(yè)務(wù)進(jìn)行鎖定并禁止上路行駛。

　　針對(duì)事故路口及路段存在的交通安全隱患問(wèn)題，石家莊市交管局函告靈壽縣政府，對(duì)隱患問(wèn)題立即進(jìn)行整改,建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任。石家莊市交管局也對(duì)靈壽縣交警大隊(duì)進(jìn)行約談，大隊(duì)長(zhǎng)作出檢查。

　　根據(jù)事故深度調(diào)查發(fā)現(xiàn)的隱患，石家莊市交管部門加強(qiáng)國(guó)省道路巡控警力部署和勤務(wù)安排，增加警力不定時(shí)不定點(diǎn)巡邏頻次，加快落實(shí)大中型貨車靠右行駛管理，采取規(guī)范車道行駛、降低車速、設(shè)置電子監(jiān)控、電子抓拍等措施，保障道路行車秩序，防范事故發(fā)生。

　　下附調(diào)查報(bào)告全文↓

　　靈壽縣“8.20”較大道路交通

　　事故調(diào)查報(bào)告

　　2020年8月20日9時(shí)27分，234國(guó)道西孫樓村路段發(fā)生一起較大道路交通事故,共造成死亡4人、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失0.8萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)該案深度調(diào)查，涉事企業(yè)及相關(guān)職能部門在日常管理中存在主體責(zé)任及職能責(zé)任，全面整改道路交通安全隱患，堵塞了管理漏洞，深度拓寬了道路交通安全管理社會(huì)化層面，在實(shí)際工作中具有一定的指導(dǎo)意義。

　　一 事故基本案情

　　2020年8月20日9時(shí)27分，朱某江駕駛冀AK273B號(hào)沿234國(guó)道由西南向東北行駛至631公里350米處(西孫樓村道口)左轉(zhuǎn)彎時(shí)，與由東北向西南董某賢駕駛的冀AP6169、冀AHA58(掛)號(hào)重型半掛貨車相撞，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡、2人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，1人受傷，兩車受損。

　　二 事故現(xiàn)場(chǎng)的處置

　　(一)接處警情況

　　2020年8月20日9時(shí)29分許，靈壽縣公安局110指揮中心接到該事故報(bào)警(報(bào)警人：張某鎖)稱：在234國(guó)道西孫樓村路段，兩車相撞，兩人死亡。9時(shí)31分，靈壽縣公安交通警察大隊(duì)接到110指揮中心指令，迅速組織事故處理中隊(duì)、執(zhí)勤二中隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，9時(shí)45分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)處置情況

　　事故發(fā)生后，石家莊市公安局黨委委員、交通管理局局長(zhǎng)馬立新、交通管理局副局長(zhǎng)崔海林、事故處理大隊(duì)長(zhǎng)王強(qiáng)、靈壽縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)田玲坡、靈壽縣公安局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)曹俊霞等領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置和救援工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管控保護(hù)，疏散圍觀群眾，救治受傷人員，救出被困人員，控制肇事司機(jī)，開展現(xiàn)場(chǎng)勘查等。靈壽縣縣委書記宋存漢、副書記趙麗榮、縣委常委辦公室主任周建紅、政府副縣長(zhǎng)尹國(guó)亮等同志第一時(shí)間趕赴醫(yī)院督導(dǎo)傷者救治及家屬安撫工作。

　　三 交通事故調(diào)查

　　(一)現(xiàn)場(chǎng)勘查

　　發(fā)生事故道路為京贊公路(G234)，事故路段呈東北西南走向，事故發(fā)生地點(diǎn)位于G234與靈壽縣西孫樓村路口，在道口北側(cè)路面上頭西南尾東北停放著一輛冀AP6169、冀AHA58(掛)號(hào)重型半掛貨車，半掛貨車后方約11米處右側(cè)路外翻倒了一輛號(hào)牌為冀AK273B小型普通客車。

　　(二)肇事車輛事發(fā)前行駛軌跡

　　2020年8月20日8時(shí)50分許，駕駛?cè)硕迟t駕駛冀AP6169重型貨車和張某鎖一起從行唐家中出發(fā)擬到山西拉貨，空車行駛至靈壽縣234國(guó)道西孫樓村道口發(fā)生事故，經(jīng)事故部門鑒定董某賢駕駛貨車超速(路段限速70公里/小時(shí)，車輛時(shí)速73公里/小時(shí))，未發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛現(xiàn)象。

　　(三)肇事駕駛?cè)饲闆r

　　1.董某賢，事故車輛冀AP6169、冀AHA58(掛)號(hào)重型半掛貨車駕駛?cè)?，男，身份證號(hào)：13012319711006****，駕駛證檔案編號(hào)13010013****，準(zhǔn)駕車型為A2，初次申領(lǐng)日期1996年3月19日，有效期始2020年05年10 日，有效期止2080年5月10日，發(fā)證機(jī)關(guān)為石家莊市公安局交通警察支隊(duì)，事發(fā)前駕駛證狀態(tài)為正常。

　　2.朱某江，事故車輛冀AK273B駕駛?cè)?，男，身份證號(hào)13233619720917****，駕駛證檔案編號(hào)13010199****，準(zhǔn)駕車型為C1，初次申領(lǐng)日期2011年12月9日，有效期始2017年12月9日，有效期止2027年12月9日，事發(fā)前駕駛證狀態(tài)為正常。

　　(四)肇事車輛情況

　　事故共涉及兩輛車：重型半掛貨車，車牌號(hào)，冀AP6169、冀AHA58(掛);小型普通客車，車牌號(hào)，冀AK273B。

　　1.冀AP6169重型半掛牽引車：歐曼牌重型半掛貨車，系北京福田戴姆勒汽車有限公司生產(chǎn)，車輛型號(hào)BJ4253SNFKB-XJ，車輛類型為重型半掛牽引車，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量38505KG，事發(fā)時(shí)牽引質(zhì)量6000KG。出廠日期2014年12月20日，初次登記日期2015年2月13日，檢驗(yàn)有效期至2021年4月23日，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)正常。該車投保中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司石家莊分公司行唐支公司機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，期限為2020年3月4日至2021年3月4日。投保中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司石家莊市分公司一百萬(wàn)元第三者責(zé)任險(xiǎn)，期限為2020年3月4日至2021年3月4日。

　　冀AHA58(掛)號(hào)重型半掛貨車：盛川達(dá)牌重型半掛貨車，系河北雙富專用汽車制造有限公司生產(chǎn)，車輛型號(hào)HSF9400CCY，車輛類型為倉(cāng)柵式運(yùn)輸半掛車，核定載質(zhì)量34000KG，事發(fā)時(shí)空載。出廠日期2015年10月，初次登記日期2015年10月20日，檢驗(yàn)有效期至2020年10月31日，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)正常。

　　2.冀AK273B號(hào)小型普通客車：該車為長(zhǎng)安牌小型普通客車，使用性質(zhì)非營(yíng)運(yùn)，機(jī)動(dòng)車所有人靈壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，初次登記日期2015年05月26日，檢驗(yàn)有效期至2021年5月31日，車輛狀態(tài)正常。核定載客5人，實(shí)載5人。投保中國(guó)人民保險(xiǎn)公司機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、五十萬(wàn)元第三者責(zé)任險(xiǎn)、車上人員責(zé)任險(xiǎn)及車損險(xiǎn)，期限為2020年5月15日至2020年5月14日。

　　(五)檢驗(yàn)鑒定情況

　　1、駕駛?cè)梭w內(nèi)酒精檢驗(yàn)情況：河北醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)鑒定中心，對(duì)駕駛?cè)硕迟t體內(nèi)酒精含量進(jìn)行檢測(cè)，出具了冀醫(yī)法鑒〔2020〕毒鑒字第4550號(hào)、的司法鑒定意見(jiàn)書，未檢出乙醇成分，排除酒駕因素。

　　2、車輛檢驗(yàn)情況：北京龍昇交通事故司法鑒定所出具了(京龍〔2020〕交鑒字第08187號(hào))司法鑒定意見(jiàn)書，“鑒定意見(jiàn)：

　　(1)冀AP6169號(hào)歐曼牌重型半掛牽引車車身前部與冀AK273B號(hào)長(zhǎng)安牌小型普通客車車身右側(cè)發(fā)生碰撞。

　　(2)冀AP6169號(hào)歐曼牌重型半掛牽引車/冀AHA58掛號(hào)盛川達(dá)牌重型倉(cāng)柵式半掛車事發(fā)時(shí)的行駛速度為73km/h;冀AK273B號(hào)長(zhǎng)安牌小型普通客車事發(fā)時(shí)的行駛速度為19km/h。

　　(3)冀AP6169號(hào)歐曼牌重型半掛牽引車/冀AHA58掛號(hào)盛川達(dá)牌重型倉(cāng)柵式半掛車制動(dòng)性能不合格;冀AK273B號(hào)長(zhǎng)安牌小型普通客車制動(dòng)性能合格。

　　四 事故成因分析及認(rèn)定

　　通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證及相關(guān)技術(shù)鑒定，對(duì)事故成因分析認(rèn)為：朱某江駕駛機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)彎時(shí)，未靠道口中心點(diǎn)左側(cè)轉(zhuǎn)彎、轉(zhuǎn)彎時(shí)未開啟轉(zhuǎn)向燈，未讓直行的車輛先行;董某賢駕駛具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車，通過(guò)村鎮(zhèn)道口，超速行駛;二者均是此事故發(fā)生的原因。

　　事故責(zé)任認(rèn)定：2020年8月28日，靈壽縣交警大隊(duì)制作第130126120200000141號(hào)交通事故認(rèn)定書：此事故，朱某江的行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十一條第一款第(三)項(xiàng)、第五十二條第一款(三)項(xiàng)之規(guī)定;董某賢的行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一條、第四十二條第一款、第四十四條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條、公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款(二)項(xiàng)之規(guī)定：朱某江、董某賢應(yīng)負(fù)此事故的同等責(zé)任;孫某、張某濤、周某、李某華無(wú)責(zé)任。

　　五 交通事故的深度調(diào)查

　　在交通事故事實(shí)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)根據(jù)公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《道路交通事故深度調(diào)查工作規(guī)范(試行)》和《河北省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛較大道路交通事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等規(guī)定，2020年8月25日石家莊市公安局交通管理局成立了由市公安局黨委委員、交管局局長(zhǎng)馬立新任組長(zhǎng)，交管局副局長(zhǎng)崔海林任副組長(zhǎng)，事故、車管所、公巡、法制、安監(jiān)等為成員單位組成的“靈壽‘8.20’較大道路交通事故調(diào)查組”(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”)，從企業(yè)主體責(zé)任、道路安全隱患、部門職能責(zé)任對(duì)事故展開全面調(diào)查。

　　(一)道路環(huán)境調(diào)查

　　1、發(fā)生事故道路為京贊公路(G234)，事故路段呈東北西南走向，事故發(fā)生地點(diǎn)位于G234與靈壽縣西孫樓村路口。G234設(shè)計(jì)時(shí)速80KM/h，一級(jí)公路，瀝青路面，道路寬度為22米，雙向6車道，其中機(jī)動(dòng)車道4條，非機(jī)動(dòng)車道2條，非機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車道由白色單實(shí)線分隔，道路中心由綠化帶隔離，隔離帶寬2.8米，隔離帶內(nèi)綠植高約2米。中心隔離帶在西孫樓村口入村位置開口26.9米，開口兩側(cè)設(shè)置有“道口”標(biāo)志2處，其中道口東北側(cè)綠化帶內(nèi)設(shè)置有1處，西南側(cè)隔離帶頭設(shè)置1處，通過(guò)中心開口可進(jìn)入對(duì)向車道。西孫樓入村道路為村道，水泥路面，寬8.6米，與G234呈傾斜交叉，路側(cè)開口寬20米，開口西南側(cè)設(shè)置有1處道口警示樁。根據(jù)卡口數(shù)據(jù)分析，G234日均流量15695輛/日，其中大型貨車3623輛 /日，其他車輛12072輛/日。8月20日當(dāng)天流量分別為：總流量14392、其中大型貨車3184;西孫樓村進(jìn)出車輛198輛次，包括小型汽車、電動(dòng)三輪車、電動(dòng)自行車等，據(jù)觀察，橫穿道路車輛約占65%(含電動(dòng)自行車)。

　　2、據(jù)靈壽國(guó)家氣象觀測(cè)站觀測(cè)，2020年8月20日上午未出現(xiàn)降雨，9時(shí)27分風(fēng)向?yàn)槠珫|風(fēng)，2分鐘平均風(fēng)速1.4m/s，能見(jiàn)度11311米，9-10時(shí)平均氣溫23.8度，濕度72%。

　　(二)駕駛?cè)?、車輛調(diào)查

　　1、重型半掛貨車駕駛?cè)饲闆r：董某賢，男，1971年10月06日出生，戶籍地：河北省石家莊市正定縣南樓鄉(xiāng)******，駕駛證號(hào)：13012319711006****，駕駛證檔案編號(hào)：13010013****，準(zhǔn)駕車型A2，初次申領(lǐng)日期1996年5月10日，有效期止2080年5月10日，當(dāng)前狀態(tài)：違法未處理。檔案內(nèi)顯示，董某賢1996年5月10日初次申領(lǐng)準(zhǔn)駕車型為B的實(shí)習(xí)駕駛證，1998年5月25日實(shí)習(xí)期滿換領(lǐng)準(zhǔn)駕車型為B的駕駛證，2004年5月10日換領(lǐng)準(zhǔn)駕車型為A2的駕駛證。三年內(nèi)違法信息共57條，經(jīng)核查，該駕駛?cè)藱n案內(nèi)容信息完整，考試信息記錄完整，駕駛?cè)伺嘤?xùn)審驗(yàn)記錄完整，近三年駕駛?cè)藷o(wú)事故記錄，駕駛證狀態(tài)正常。經(jīng)了解，事故發(fā)生時(shí)董某賢身體健康，無(wú)影響駕駛的疾病，家庭和睦，未發(fā)現(xiàn)有存在影響駕駛的情形。

　　2、小型普通客車駕駛?cè)饲闆r：朱某江，男，1972年9月17日出生，戶籍地：河北省石家莊市靈壽縣靈壽鎮(zhèn)******，駕駛證號(hào)：13233619720917****，駕駛證檔案編號(hào)：13010199****，準(zhǔn)駕車型C1，初次領(lǐng)證日期2011年12月9日，有效期止2027年12月9日，當(dāng)前狀態(tài)：注銷(因在此起事故中死亡，8月28日靈壽縣交警大隊(duì)將其駕駛證注銷)。三年內(nèi)違法信息共17條，經(jīng)核查，該駕駛?cè)藱n案內(nèi)容信息完整，考試信息記錄完整，朱某江為C1準(zhǔn)駕車型的駕駛證，未記滿12分免于審驗(yàn)，近三年駕駛?cè)藷o(wú)事故記錄，駕駛證狀態(tài)正常。經(jīng)了解，事故發(fā)生時(shí)朱某江身體健康，無(wú)影響駕駛的疾病，家庭和睦，未發(fā)現(xiàn)有存在影響駕駛的情形。朱某江經(jīng)醫(yī)院救治無(wú)效于2020年8月26日死亡。

　　3、冀AP6169歐曼牌重型半掛牽引車，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，車輛型號(hào)BJ4253SNFKB-XJ，機(jī)動(dòng)車所有人：行唐縣盛安汽貿(mào)有限公司，初次登記日期為2015年2月13日，檢驗(yàn)有效期止2021年2月28日。檔案資料及憑證齊全有效，車輛號(hào)牌(有一只損害)、車輛識(shí)別代號(hào)、車輛標(biāo)牌(發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)除外)和車輛外觀等主要數(shù)據(jù)與登記信息相符，但實(shí)車上的發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)與登記信息不符。發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)與登記信息不一致，經(jīng)核查，屬于私自更換發(fā)動(dòng)機(jī)未辦理變更登記。造成安全技術(shù)狀況存在隱患。

　　4、冀AHA58掛盛川達(dá)牌重型倉(cāng)柵式半掛車，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，車輛型號(hào)HSF9400CCY，機(jī)動(dòng)車所有人：張某鎖，石家莊市行唐縣市同鄉(xiāng)******，初次登記日期為2015年10月20日，檢驗(yàn)有效期止2020年10月31日。檔案資料及憑證齊全有效，車輛號(hào)牌、車輛標(biāo)牌和外廓尺寸等主要數(shù)據(jù)與登記信息基本相符，該車后防護(hù)裝置變形，第二軸右側(cè)輪胎磨損嚴(yán)重，不符合GB7258規(guī)定。車輛識(shí)別代號(hào)拓印膜與檔案中留存的不符，通過(guò)查看2018年和2019年度該車檢驗(yàn)資料照片車輛識(shí)別代號(hào)明顯不一致。該車后防護(hù)裝置變形，第二軸右側(cè)輪胎磨損嚴(yán)重，不符合GB7258規(guī)定。車輛識(shí)別代號(hào)拓印膜與檔案中留存的不符，不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，屬于拼裝車輛。以上造成安全技術(shù)狀況存在隱患。

　　5、冀AK273B長(zhǎng)安牌小型普通客車，使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)，車輛型號(hào)SC6449DV4，機(jī)動(dòng)車所有人：靈壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，初次登記日期為2015年5月26日，檢驗(yàn)有效期止2021年5月31日。檔案資料及憑證齊全有效，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。車輛識(shí)別代號(hào)、車輛號(hào)牌(后面)、車輛外觀(嚴(yán)重變形)等主要數(shù)據(jù)與登記信息相符，未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題。

　　(三)駕駛?cè)?、車輛所屬企業(yè)及相關(guān)職能部門管理調(diào)查

　　1、肇事車輛冀AP6169藍(lán)色歐曼牌重型半掛牽引車，車輛所有人為行唐縣盛安汽貿(mào)有限公司，車輛《道路運(yùn)輸證》證號(hào)為“冀交運(yùn)管石字130125018239號(hào)”，發(fā)證日期2017年10月24日，車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)100萬(wàn)元;冀AHA58掛綠色盛川達(dá)牌重型倉(cāng)柵式半掛車，車輛所有人張某鎖，車輛《道路運(yùn)輸證》在事故車內(nèi)未取出(狀態(tài)不祥)。冀AP6169重型半掛牽引車、冀AHA58掛重型倉(cāng)柵式半掛車實(shí)際經(jīng)營(yíng)人為張某鎖，張某鎖于2017年10月以租賃方式獲得實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)，并與該公司簽訂租賃合同，實(shí)施自主經(jīng)營(yíng)。張某鎖，男，住址行唐縣市同鄉(xiāng)******，身份證號(hào)為13012519890912****。肇事駕駛?cè)硕迟t，男，駕駛證號(hào)13012319711006****，準(zhǔn)駕車型A2，住址為正定縣南樓鄉(xiāng)******，從業(yè)資格證號(hào)碼13012319711006****，有效起始日期2010年10月16日，有效期限2025年10月15日，培訓(xùn)教育起止時(shí)間為2018年8月7日至2020年8月6日。董某賢是車輛實(shí)際經(jīng)營(yíng)人張某鎖自主聘請(qǐng)的駕駛?cè)耍聪蛐刑瓶h盛安汽貿(mào)有限公司備案和簽訂駕駛?cè)似赣煤贤?/p>

　　2、行唐縣盛安汽貿(mào)有限公司成立于2010年8月31日，是由兩名股東聯(lián)合投資的一家汽車銷售、汽車銷售信息咨詢服務(wù)和道路普通貨物運(yùn)輸?shù)乃綘I(yíng)企業(yè)，營(yíng)業(yè)期限2010年8月31日至長(zhǎng)期，注冊(cè)資金10萬(wàn)元，公司法定代表人靳某彥(女)，身份證號(hào)13233719730901****，家庭住址行唐縣龍州鎮(zhèn)******。企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》有效期自2018年10月26日至2022年10月25日，許可證號(hào)為“冀交運(yùn)管許可石字130125300437”。經(jīng)營(yíng)范圍：汽車銷售、汽車銷售信息咨詢服務(wù)和道路普通貨物運(yùn)輸。公司位于行唐縣龍州鎮(zhèn)永昌北路。公司實(shí)際現(xiàn)有車輛143輛(含掛車)，納入源頭監(jiān)管備案的車輛79輛(含掛車)。行唐縣盛安汽貿(mào)有限公司現(xiàn)有員工4名(駕駛?cè)顺?，各項(xiàng)安全管理制度較健全，公司股東、經(jīng)理李某杰主管安全公里，并兼安全員和交通安全員(均沒(méi)有安全員資質(zhì))。公司建有監(jiān)控平臺(tái)，配備2名監(jiān)控員，負(fù)責(zé)對(duì)本公司車輛監(jiān)控。

　　(四)事故發(fā)生路段轄區(qū)警務(wù)安排落實(shí)情況及交通安全宣傳教育工作情況

　　1、根據(jù)靈壽縣交警大隊(duì)《2020年7、8月份執(zhí)勤中隊(duì)責(zé)任路段劃分》計(jì)劃，G234屬于執(zhí)勤二中隊(duì)管轄。二中隊(duì)現(xiàn)有人員9人，其中民警1人，輔警8人，中隊(duì)長(zhǎng)梁某錦，指導(dǎo)員鄭某平(職工)，分為兩個(gè)執(zhí)勤小組，其中指導(dǎo)員鄭某平帶領(lǐng)1組5人，負(fù)責(zé)G234沿線交通秩序管理。靈壽縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王某民分包該中隊(duì)。8月20日，該中隊(duì)在大隊(duì)的統(tǒng)一安排下，集中開展國(guó)省道交通違法查處行動(dòng)，指導(dǎo)員鄭某平帶領(lǐng)1組5人，采取定點(diǎn)查處與巡邏管控相結(jié)合的方法，在G234與新井線(X066)路口至行唐界之間開展巡控，自8時(shí)36分至16時(shí)42分(均為處罰決定書開具時(shí)間)共查處各類違法行為38起，其中大型車輛違法17起，其它車輛違法21起，履行職務(wù)情況良好。

　　2、靈壽縣公安交警大隊(duì)宣傳工作緊緊圍繞公安交通安全管理中心工作，“一盔一帶 安全常在”、“生命無(wú)價(jià) 酒后禁駕”、“五進(jìn)”、“減量控大”等工作，努力提升交通安全意識(shí)。發(fā)布新聞稿件252篇、開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法藍(lán)鯨網(wǎng)絡(luò)直播96場(chǎng)次。每周3次向社會(huì)曝光“典型事故案例、百條違法車輛、高危運(yùn)輸企業(yè)”等六類情況，督促駕駛?cè)撕瓦\(yùn)輸企業(yè)遵章守法。深入重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、行政單位、中小學(xué)校、居民社區(qū)、開展交通安全宣講210余場(chǎng)次，發(fā)放交通法規(guī)、事故案例資料1.6萬(wàn)余份。受教育群眾5.3萬(wàn)余人，受教育重點(diǎn)駕駛?cè)?650余人。深入農(nóng)村地區(qū)，開展農(nóng)村交通安全宣傳500余場(chǎng)次。走進(jìn)農(nóng)村村委會(huì)開展交通安全宣傳廣播120場(chǎng)、進(jìn)集市宣傳120場(chǎng)此、進(jìn)飯店開展宣傳240場(chǎng)次，在村內(nèi)顯耀位置更新制作交通安全宣傳櫥窗60余處。農(nóng)村受教育群眾達(dá)3萬(wàn)余人。聯(lián)合安監(jiān)、消防、人防、司法等多家縣直機(jī)關(guān)單位在城區(qū)廣場(chǎng)、公園開展聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)15場(chǎng)次，提升全社會(huì)交通安全意識(shí)、文明意識(shí)。

　　(五)深度調(diào)查暴露問(wèn)題

　　1、事故路口及路段存在交通安全隱患

　　(1)事故路口交通安全設(shè)施缺失和不完善交通安全隱患，事故發(fā)生路口無(wú)村莊標(biāo)志、無(wú)“十字”路口指示標(biāo)志，中心隔離帶內(nèi)設(shè)置的“道口”標(biāo)志被樹木遮檔，自東北向西南行駛車輛無(wú)法觀察到，道路中心開口未設(shè)置信號(hào)燈或者警示標(biāo)志。

　　(2)事故路段存在中心隔離和路側(cè)開口過(guò)多交通安全隱患。靈壽縣交警大隊(duì)對(duì)此問(wèn)題已于2019年4月16日、5月7日、5月17日分別向靈壽交通運(yùn)輸局發(fā)函，建議對(duì)G234行唐界至孟托村口路段46處中心隔離開口和中心綠化帶綠植較高影響行車安全視距問(wèn)題進(jìn)行整改，至本次事故發(fā)生未見(jiàn)整改。

　　2、行唐縣盛安汽貿(mào)有限公司對(duì)駕駛?cè)斯芾斫逃坏轿?，交通安全主體責(zé)任不落實(shí)，安全隱患突出

　　(1)該公司車輛、駕駛?cè)说讛?shù)未向轄區(qū)交警大隊(duì)及時(shí)、如實(shí)報(bào)備接受源頭監(jiān)管，公司名下實(shí)際車輛143輛(含掛車)，納入源頭監(jiān)管車輛79輛(含掛車)，肇事車輛冀AP6169重型半掛牽引車、冀AHA58掛重型倉(cāng)柵式半掛車均未納入監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)施源頭監(jiān)管，公司對(duì)該車失管漏管。

　　(2)公司未落實(shí)駕駛?cè)似赣弥贫?，駕駛?cè)伺c公司均沒(méi)有簽訂聘用合同，對(duì)駕駛?cè)耸Ч苈┕?，部分車輛實(shí)際經(jīng)營(yíng)人不及時(shí)、不如實(shí)向企業(yè)提供車輛駕駛員信息，致使企業(yè)不掌握實(shí)際經(jīng)營(yíng)人聘用駕駛?cè)饲闆r，公司對(duì)所屬駕駛?cè)斯芾斫逃贫炔坏轿?，教育培?xùn)未按時(shí)開展，教育流于形式。

　　(3)公司所屬車輛交通違法較多，安全隱患突出，有15輛車存在3條以上交通違法未處理，該公司未按照省公安廳、交通運(yùn)輸廳、教育廳、應(yīng)急管理局聯(lián)合印發(fā)的《道路運(yùn)輸單位配備交通安全員的規(guī)定》配備專(兼)職交通安全員。

　　六 責(zé)任追究情況

　　(一)肇事駕駛?cè)俗肪壳闆r

　　靈壽縣交警大隊(duì)于2020年8月21日對(duì)冀AP6169、冀AHA58(掛)號(hào)貨運(yùn)車駕駛?cè)硕迟t立案?jìng)刹?，同日董某賢因涉嫌交通肇事罪被靈壽縣公安局刑事拘留。同年8月28日向靈壽縣人民法院提請(qǐng)逮捕。9月4日被靈壽縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

　　(二)企業(yè)管理責(zé)任人追究情況

　　1、石家莊市公安局交通管理局和行唐交警大隊(duì)分別對(duì)行唐縣盛安汽貿(mào)有限公司法定代表人靳某彥進(jìn)行約談，要求對(duì)公司安全隱患問(wèn)題進(jìn)行限期整改。

　　2、石家莊市公安局交通管理局依法對(duì)行唐縣盛安汽貿(mào)有限公司管理人靳某彥進(jìn)行處罰，對(duì)其所屬隱患車輛業(yè)務(wù)進(jìn)行鎖定并禁止上路行駛。

　　3、石家莊市公安局交通管理局針對(duì)行唐縣盛安汽貿(mào)有限公司存在的安全隱患問(wèn)題已向行唐縣人民政府進(jìn)行了函告，建議督促整改并依法對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人管理責(zé)任進(jìn)行追究。

　　(三)相關(guān)職能部門人員責(zé)任追究情況

　　1、石家莊市公安局交通管理局已將有關(guān)安全隱患問(wèn)題分別向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了函告：針對(duì)事故路口及路段存在的交通安全隱患問(wèn)題，函告靈壽縣政府，對(duì)隱患問(wèn)題立即進(jìn)行整改,建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任依法進(jìn)行追究。

　　2、石家莊市公安局交通管理局對(duì)靈壽交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行約談，要求加強(qiáng)對(duì)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)、農(nóng)村道路的交通管理，排查安全隱患，嚴(yán)查各類超員、超速等各種交通違法行為。在全市“減量控大”工作會(huì)議上，靈壽交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)向全局做了書面檢查。

　　七 調(diào)查成果運(yùn)用及效果

　　為深刻吸取靈壽縣“8.20”較大道路交通事故教訓(xùn)，舉一反三，深入排查全市道路運(yùn)輸交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)事故預(yù)防重點(diǎn)措施，全力確保我市道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，采取以下措施：

　　(一)靈壽縣交警大隊(duì)就國(guó)省道路交通安全隱患開展一次排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整治建議，主動(dòng)向政府報(bào)告，督促責(zé)任部門立即開展整治。

　　(二)加強(qiáng)國(guó)省道路巡控警力部署和勤務(wù)安排，嚴(yán)格按照公路巡警中隊(duì)建設(shè)要求，增加警力不定時(shí)不定點(diǎn)巡邏頻次，開展網(wǎng)上巡查，實(shí)現(xiàn)不間斷巡控。

　　(三)以創(chuàng)建“國(guó)省道交通安全文明示范路”活動(dòng)為契機(jī)，加快落實(shí)G234大中型貨車靠右行駛管理，采取規(guī)范車道行駛、降低車速、設(shè)置電子監(jiān)控、電子抓拍等措施，保障道路行車秩序，減少事故發(fā)生。

　　八 交通事故善后處理情況

　　事故發(fā)生后，靈壽縣人民政府在第一時(shí)間組織相關(guān)政府職能部門人員成立一對(duì)一工作組，對(duì)死者家屬進(jìn)行安撫，解決受害方生活生產(chǎn)困難，協(xié)調(diào)處理后續(xù)事務(wù)，組織醫(yī)院對(duì)事故傷者全力救治，經(jīng)過(guò)周密細(xì)致工作，所有傷者得到有效救治，并陸續(xù)治愈出院。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織事故當(dāng)事人、事故車方單位及相關(guān)保險(xiǎn)公司等及時(shí)進(jìn)行了損害賠償調(diào)解，所有事故受害方對(duì)事故處置處理工作均表示滿意，整體的事故處理過(guò)程工作得到了平穩(wěn)有序的解決。