項(xiàng)目呈現(xiàn)“三增多、一深入、一擴(kuò)大”特點(diǎn)
從行業(yè)看,2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目337項(xiàng),總投資3036.6億元,主要包括信息智能、生物醫(yī)藥健康、高端裝備、新能源和新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升項(xiàng)目126項(xiàng),總投資3017.4億元,主要包括鋼鐵石化、食品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、輕工等領(lǐng)域項(xiàng)目。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用項(xiàng)目32項(xiàng),總投資511.5億元,主要包括大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字賦能等領(lǐng)域項(xiàng)目。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目128項(xiàng),總投資1441.3億元,主要包括孵化產(chǎn)業(yè)設(shè)施、商貿(mào)物流、文體旅游等領(lǐng)域項(xiàng)目。
重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目37項(xiàng),總投資2620.7億元,主要包括能源、交通、水利等領(lǐng)域項(xiàng)目。
民生補(bǔ)短板項(xiàng)目35項(xiàng),總投資549.6億元,主要包括新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域項(xiàng)目。
總的來看,今年的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持以提高項(xiàng)目質(zhì)量、提升項(xiàng)目效益為中心,呈現(xiàn)“三增多、一深入、一擴(kuò)大”的特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)水平、集群效應(yīng)、輻射帶動(dòng)作用持續(xù)提升,對全省加快綠色轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的示范帶動(dòng)作用。
新開工項(xiàng)目增多。去年以來,河北加大省重點(diǎn)前期儲(chǔ)備力度,實(shí)行“隨報(bào)隨批”,684個(gè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)前期管理,有力推動(dòng)了項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。其中,356個(gè)項(xiàng)目具備今年開工條件,比2021年新開工項(xiàng)目增加104項(xiàng),為近5年來最多。
產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目增多。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共623項(xiàng),占全部項(xiàng)目的89.6%,分別比去年增加51項(xiàng)、6個(gè)百分點(diǎn)。6個(gè)項(xiàng)目工藝技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平,18個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白。
戰(zhàn)新類項(xiàng)目增多。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共337項(xiàng),占全部項(xiàng)目的48.5%,比2021年增加58項(xiàng),占比提高8.1個(gè)百分點(diǎn),一批高端高新項(xiàng)目即將開工建設(shè)。
協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目深入推進(jìn)。項(xiàng)目共112項(xiàng),總投資1919.6億元。其中,北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移63項(xiàng),總投資956.5億元;天津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移8項(xiàng),總投資119.7億元。
項(xiàng)目覆蓋區(qū)域擴(kuò)大。2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目覆蓋159個(gè)縣(市、區(qū)),覆蓋率達(dá)到97%,比2021年多10個(gè)縣區(qū),覆蓋率提升了7個(gè)百分點(diǎn)。
從省發(fā)展改革委獲悉,2022年省重點(diǎn)項(xiàng)目遴選遵循了“四個(gè)堅(jiān)持”的原則。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。以國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng),與國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,突出前瞻性和戰(zhàn)略性,聚焦重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。
堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先。以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),突出項(xiàng)目先進(jìn)性和整體性,優(yōu)先安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先安排建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,優(yōu)先安排產(chǎn)品、技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)外空白項(xiàng)目,優(yōu)先安排民生重大工程。
堅(jiān)持效能達(dá)標(biāo)。對項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、畝均稅收、新增就業(yè)、能耗水平、排放總量等指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià),不斷提升重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的效率、效果、效益。
堅(jiān)持示范帶動(dòng)。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在培育新動(dòng)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化區(qū)域布局、保障和改善民生等方面的示范帶動(dòng)作用,努力形成全省上項(xiàng)目、促投資的濃厚氛圍。
積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效行動(dòng)
從省發(fā)展改革委獲悉,河北省將按照省委、省政府關(guān)于抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展的部署要求,積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“實(shí)、考、保、包、促、評”六項(xiàng)舉措要求,堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”,集中力量、集中資源、集中時(shí)間抓投資、上項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
實(shí)行項(xiàng)目清單管理。分區(qū)域、分平臺、分行業(yè)逐項(xiàng)明確目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、路徑、完成時(shí)限和責(zé)任單位,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。省重點(diǎn)前期項(xiàng)目隨時(shí)申請、及時(shí)辦理,為項(xiàng)目辦理土地、環(huán)保等手續(xù)“加速器”。
建立以“考”促“建”機(jī)制。將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容,注重結(jié)果運(yùn)用,樹立鮮明導(dǎo)向。對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全程跟蹤,通過對賬、交賬、算賬,做到目標(biāo)亮相、考核亮牌;實(shí)行每月通報(bào)、動(dòng)態(tài)點(diǎn)評制度,以“考”促“建”,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)要素服務(wù)保障。探索工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方式,力爭實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”;完善環(huán)保正面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對符合要求的省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,及時(shí)納入正面清單管理,支持項(xiàng)目全天候施工;探索實(shí)行用能預(yù)算管理,優(yōu)化能源使用配置,優(yōu)先支持符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目用能需要;用足用好地方政府專項(xiàng)債券資金和中央預(yù)算內(nèi)投資,在資金安排上向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶。實(shí)施省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),實(shí)行“省包市、市包縣”工作機(jī)制,組建包聯(lián)工作專班,建立包聯(lián)項(xiàng)目臺賬,開展精準(zhǔn)包聯(lián)幫扶,有效服務(wù),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題,為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
開展專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)度。大力開展觀摩拉練、集中開工、擂臺賽、大比拼等多種形式的項(xiàng)目調(diào)度活動(dòng),營造比學(xué)趕超、增比進(jìn)位、攻堅(jiān)突破的濃厚氛圍,調(diào)動(dòng)全省抓項(xiàng)目、促投資的積極性和主動(dòng)性。每季度向無新增省重點(diǎn)前期項(xiàng)目的“空白縣”“空白開發(fā)區(qū)”發(fā)提示函,向前期項(xiàng)目工作進(jìn)展緩慢的3個(gè)市發(fā)督辦函。對連續(xù)2個(gè)月固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排在全省后三位的市,省政府約談相關(guān)市政府主要負(fù)責(zé)同志。
建立評比激勵(lì)機(jī)制。樹立正向激勵(lì)機(jī)制,對項(xiàng)目建設(shè)成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰;對年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作優(yōu)異的市,在安排中央預(yù)算內(nèi)投資、省級產(chǎn)業(yè)資金時(shí),予以重點(diǎn)傾斜,形成抓項(xiàng)目、促投資的鮮明導(dǎo)向。