保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障

　　河北日?qǐng)?bào)訊(記者崔叢叢、周潔)規(guī)范土地征收和補(bǔ)償程序，以法治保障農(nóng)民權(quán)益。3月30日上午，會(huì)議通過(guò)了新修訂的《河北省土地管理?xiàng)l例》，條例突出征收規(guī)范和補(bǔ)償?shù)轿唬鞔_征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，并對(duì)土地征收過(guò)程中的審批、土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、聽證、補(bǔ)償安置方案和協(xié)議、公告、費(fèi)用落實(shí)及監(jiān)督等環(huán)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定。該條例將于2022年6月1日起施行。

　　“隨著2019年8月《中華人民共和國(guó)土地管理法》的修正，以及2021年7月《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的修訂，國(guó)家土地管理制度作出進(jìn)一步調(diào)整。”省人大常委會(huì)法工委副主任馬桂旺說(shuō)，加強(qiáng)我省土地管控、建設(shè)，激勵(lì)多措并舉保護(hù)，有必要根據(jù)兩部上位法的新理念新制度新要求，針對(duì)我省土地利用現(xiàn)狀，修訂我省條例。

　　構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，以法治保障多規(guī)合一。條例明確本省建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，本省的土地開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。

　　堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以法治保障糧食安全。條例強(qiáng)化政府的耕地保護(hù)責(zé)任，明確各級(jí)人民政府對(duì)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)實(shí)行全面保護(hù)，對(duì)下級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，并對(duì)耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定單位和補(bǔ)充耕地質(zhì)量的驗(yàn)收單位進(jìn)行了明確。同時(shí)，條例完善耕地占補(bǔ)平衡制度，明確各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌落實(shí)年度補(bǔ)充耕地任務(wù)，確保因建設(shè)占用的耕地得到數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。條例還加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定永久基本農(nóng)田。設(shè)區(qū)的市人民政府劃定的永久基本農(nóng)田面積應(yīng)當(dāng)占耕地總面積的百分之八十以上。

　　完善宅基地管理制度，以法治保障戶有所居。條例突出節(jié)約集約用地導(dǎo)向，明確農(nóng)村宅基地范圍應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民生產(chǎn)、生活需求科學(xué)劃定，農(nóng)村居民點(diǎn)布局和建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約集約、因地制宜的原則合理規(guī)劃，政府應(yīng)當(dāng)合理保障本行政區(qū)域農(nóng)村村民宅基地需求。條例規(guī)定宅基地自愿有償退出機(jī)制，允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，并鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。此外，條例還有效保護(hù)農(nóng)村村民的宅基地使用權(quán)，明確依法取得的宅基地和宅基地上的農(nóng)村村民住宅及其附屬設(shè)施受法律保護(hù)。