河北日報訊(記者苑立立 通訊員李建川)近日，河北省政府辦公廳出臺《河北省征收土地程序規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，有效規(guī)范征收土地程序，努力維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益，積極保障建設(shè)項目用地需求，持續(xù)推進(jìn)依法和諧高效征收土地。

　　《規(guī)定》主要從征收土地前期程序、征收土地報批和征收土地批后程序等方面細(xì)化深化《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《河北省土地管理條例》有關(guān)征收土地的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)征收土地應(yīng)當(dāng)兼顧國家、集體和個人利益，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

　　突出依法征地，細(xì)化明確征收土地具體流程?！兑?guī)定》明確，征收土地前期程序主要包括擬定范圍、預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、擬定補(bǔ)償安置方案、發(fā)布補(bǔ)償安置公告、征地聽證、補(bǔ)償?shù)怯?、簽訂協(xié)議、落實費用等環(huán)節(jié)。征收土地報批主要包括用地申請和用地審批等環(huán)節(jié)，市、縣(市、區(qū))政府依法提出征收土地申請后，有批準(zhǔn)權(quán)的政府對征收土地的必要性、合理性、是否符合有關(guān)法定程序進(jìn)行審查。征收土地批后程序主要包括發(fā)布征地公告、發(fā)布補(bǔ)償安置決定、支付費用并實施土地征收、補(bǔ)償費用公開、交付土地等環(huán)節(jié)。

　　突出和諧征地，切實維護(hù)被征地群眾各項合法權(quán)益。《規(guī)定》要求，保障知情權(quán)，將預(yù)公告、補(bǔ)償安置公告、征收土地公告等，采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))、村民小組范圍內(nèi)的公共場所張貼。保障參與權(quán)，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加。保障表達(dá)權(quán)，過半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織聽證;同時，未過半數(shù)情況下，被征地群眾可以通過補(bǔ)償安置公告中的異議反饋渠道提出意見建議。保障監(jiān)督權(quán)，在征收土地公告和補(bǔ)償安置決定中明確復(fù)議權(quán)利、復(fù)議期限和復(fù)議機(jī)關(guān)以及提起行政訴訟的權(quán)利和期限等。此外，強(qiáng)化被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障，提交用地申請前對擬征收土地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費和農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償費用以及社會保障費用進(jìn)行測算并確保足額到位;同時，征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議及時足額支付落實上述費用。

　　突出高效征地，積極保障建設(shè)項目合理用地需求?！兑?guī)定》明確，對個別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)，作出并送達(dá)征地補(bǔ)償安置決定。市、縣(市、區(qū))政府自簽訂集體土地所有權(quán)征收補(bǔ)償安置協(xié)議之日起一年內(nèi)，未提出征收土地申請的，應(yīng)當(dāng)重新啟動征收土地前期工作，以此提高組卷報批效率。對無正當(dāng)理由拒不騰退房屋交付土地的，由市、縣(市、區(qū))政府責(zé)令交出土地，拒不交出土地的，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，積極保障建設(shè)項目合理用地需求。