近日，教育部頒布《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，自2023年10月15日起施行?！掇k法》對(duì)校外培訓(xùn)行政處罰立規(guī)定則，旨在加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管，使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

　　《辦法》提出了校外培訓(xùn)行政處罰總體要求。規(guī)定適用對(duì)象為面向社會(huì)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生，違法開(kāi)展校外培訓(xùn)的自然人、法人或者其他組織。

　　教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)：

　　對(duì)自然人、法人或者其他組織擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為，如何處罰?

　　答：《辦法》第十七條根據(jù)行政處罰法授權(quán)(第十三條)，列明了擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定情形，規(guī)定自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開(kāi)展校外培訓(xùn)，同時(shí)符合線(xiàn)下培訓(xùn)有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)場(chǎng)所或線(xiàn)上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員、有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和分工的，即構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

　　對(duì)自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批有償開(kāi)展學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)的行為，如何處罰?

　　答：《辦法》第十八條根據(jù)行政處罰法授權(quán)(第十三條)，明確了擅自有償開(kāi)展學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)的情形，列舉了“轉(zhuǎn)線(xiàn)上”“轉(zhuǎn)地下”“換馬甲”等三種隱形變異行為及兜底條款，規(guī)定了警告直至10萬(wàn)元以下罰款的法律責(zé)任。同時(shí)，《辦法》第十六條規(guī)定對(duì)中小學(xué)在職教師擅自有償開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的行為，依法從重處罰。

　　對(duì)為違法違規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)線(xiàn)下場(chǎng)所或線(xiàn)上渠道且拒不改正的行為，如何處罰?

　　答：《辦法》第十九條明確規(guī)定，自然人、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道違法校外培訓(xùn)活動(dòng)的情況存在，仍為其場(chǎng)所的;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其用戶(hù)通過(guò)即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式違法開(kāi)展線(xiàn)上校外培訓(xùn)，仍為其服務(wù)的，首先責(zé)令其限期改正，對(duì)逾期拒不改正的予以警告或者通報(bào)批評(píng)。

　　對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容存在影響未成年人身心健康的行為，如何處罰?

　　答：《辦法》第二十一條明確規(guī)定，培訓(xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定，影響未成年人身心健康的，予以從重處罰，規(guī)定了責(zé)令限期改正，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得，直至責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷(xiāo)許可證件的處罰。

　　對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用有性侵前科等違法犯罪人員為學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)的行為，如何處罰?

　　答：此前，教育部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部已出臺(tái)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法》，明確規(guī)定受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員，納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的人員，不得聘用為校外培訓(xùn)從業(yè)人員。近期，教育部又全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢(xún)制度?！掇k法》第二十二條明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的聘任與管理違反法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷(xiāo)許可證件。

　　對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拒不執(zhí)行預(yù)收費(fèi)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的行為，如何處罰?

　　答：此前，教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)已出臺(tái)有關(guān)政策，明確規(guī)定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得收取超過(guò)3個(gè)月或60個(gè)課時(shí)的費(fèi)用，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)收取費(fèi)用不得超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)限額標(biāo)準(zhǔn)，非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)一次性收費(fèi)不得超過(guò)5000元。《辦法》第二十二條明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并予以警告;有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷(xiāo)許可證件。

　　對(duì)擅自組織面向中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)的行為，如何處罰?

　　答：《辦法》第二十三條明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)的，責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法線(xiàn)索如何舉報(bào)?

　　答：如發(fā)現(xiàn)違法培訓(xùn)問(wèn)題線(xiàn)索，可通過(guò)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、教育部官網(wǎng)、“中國(guó)教育督導(dǎo)”微信公眾號(hào)及各地開(kāi)通的監(jiān)督舉報(bào)渠道進(jìn)行投訴舉報(bào);如涉及違法違規(guī)收退費(fèi)等經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，還可通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)進(jìn)行投訴舉報(bào)，也可向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)組織投訴舉報(bào)，共同推動(dòng)形成群防群治的良好局面，共同維護(hù)學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益。

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