土耳其檢方16日要求對(duì)“土政變策劃者”、身處美國(guó)的宗教領(lǐng)袖居倫處以兩次終身監(jiān)禁外加1900年徒刑。土檢方通過(guò)的長(zhǎng)達(dá)2527頁(yè)的起訴書中,居倫被控“企圖用武力破壞憲法秩序”“成立和統(tǒng)領(lǐng)一支武裝恐怖組織”等罪名。種種跡象表明,土美在居倫引渡問題上,未來(lái)極有可能都做出讓步。
土耳其未遂軍事政變后,土政府一直向美方施壓,要求引渡居倫。土總統(tǒng)埃爾多安11日向美國(guó)發(fā)出最后通牒,要求美方在土耳其與居倫之間做出選擇。盡管在是否引渡居倫問題上土美鬧得劍拔弩張,但由于兩國(guó)有著長(zhǎng)期的盟友關(guān)系,在全球范圍內(nèi)又有廣泛的共同利益,兩國(guó)徹底翻臉的可能性并不大。在應(yīng)對(duì)恐怖主義、敘利亞危機(jī)以及伊拉克等地區(qū)和國(guó)際問題上,土耳其離不開美國(guó)的支持。正因如此,土耳其對(duì)美國(guó)的“發(fā)難”總顯得有些“雷聲大,雨點(diǎn)小”。 而土耳其作為北約成員國(guó)及美國(guó)盟友在打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”等方面發(fā)揮重要作用,一個(gè)穩(wěn)定的土耳其更符合美國(guó)的利益,美國(guó)自然不會(huì)輕易放棄土耳其。僅僅在關(guān)閉幾天后,土當(dāng)局重新開放美國(guó)駐土耳其的因吉爾利克空軍基地領(lǐng)空。此外,土外長(zhǎng)恰武什奧盧12日表示,在引渡居倫問題上,土方開始收到美方的“積極信號(hào)”。
參考土美兩國(guó)關(guān)系以往的發(fā)展軌跡以及多種現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜因素,居倫的未來(lái)去向或存在以下可能性:
第一,美方同意引渡。盡管奧巴馬政府此前一度在引渡居倫問題上態(tài)度消極,近來(lái)已經(jīng)顯得積極起來(lái),歸根結(jié)底是美國(guó)沒有必要為了居倫與土耳其當(dāng)局徹底翻臉。況且,美土兩國(guó)歷史上曾在抓捕土耳其反政府武裝領(lǐng)導(dǎo)人奧賈蘭上開展過(guò)成功的合作。1999年2月,土耳其特工在美國(guó)中央情報(bào)局的協(xié)助下,于肯尼亞將反政府武裝庫(kù)爾德工人黨領(lǐng)導(dǎo)人奧賈蘭拘捕并押送回國(guó)。土當(dāng)局將奧賈蘭囚禁在馬爾馬拉海的伊姆拉勒島上至今。當(dāng)年,奧賈蘭因叛國(guó)罪被判處死刑,不過(guò)土耳其于2002年廢除死刑后,死刑判決被改為無(wú)期徒刑。因此,在引渡居倫的問題上,土美或效仿已有的合作模式,條件是土當(dāng)局保證不對(duì)居倫實(shí)施死刑。這既可以保全美國(guó)的面子,也維護(hù)了土當(dāng)局的權(quán)威,或可是兩全其美的方案。
第二,美方不同意引渡,雙方尋求折中方案。無(wú)論土方提供的有關(guān)居倫反政府的證據(jù)如何確鑿,美方依然可能不同意引渡。今年75歲的居倫,年事已高,行動(dòng)不便。美國(guó)如果同意引渡他,勢(shì)必使自己“人權(quán)衛(wèi)士”的國(guó)際形象黯然失色,招致“不仁不義”的罵名。根據(jù)國(guó)際法,美國(guó)沒有必須引渡的義務(wù)。因此,美國(guó)完全可能以土方提供的證據(jù)不足為由,拒絕引渡。不過(guò)為了安撫土耳其當(dāng)局,美方仍可能認(rèn)定居倫有罪,進(jìn)而在居倫位于美國(guó)賓夕法尼亞州的家中對(duì)其實(shí)施軟禁。美方還可以通過(guò)向土耳其提供經(jīng)濟(jì)、軍事援助等作為條件,讓土當(dāng)局就范。
第三,土美成立共同調(diào)查機(jī)構(gòu)或引入第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)。美方可能以種種理由,對(duì)土當(dāng)局提供的有關(guān)居倫反政府證據(jù)不予支持,雙方在引渡問題上爭(zhēng)執(zhí)不下,始終達(dá)不成一致。出于維護(hù)雙邊關(guān)系大局的需要,土美極有可能達(dá)成妥協(xié),成立共同調(diào)查機(jī)構(gòu)或授權(quán)第三方展開調(diào)查。此時(shí),居倫作為引渡事件的重要當(dāng)事人,其立場(chǎng)也可能對(duì)引渡事件的解決產(chǎn)生一定的影響。居倫本人近日就表示,不會(huì)接受土司法部門的調(diào)查,只有國(guó)際獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)認(rèn)定他罪行成立的情況下,才愿意回土耳其向當(dāng)局自首。
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