蘇州酒店坍塌事故背后的連環(huán)違規(guī)

　　截至7月14日9時(shí)，蘇州市吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)油車(chē)路188號(hào)四季開(kāi)源酒店輔房坍塌事故搜救工作全部結(jié)束。經(jīng)全力搜救，失聯(lián)人員已全部救出。共搜尋出23名被困人員，其中17人遇難，5名受傷人員經(jīng)救治生命體征平穩(wěn)，1人無(wú)傷已回家。

　　7月13日，事故原因初步認(rèn)定：系因產(chǎn)權(quán)方私自對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造。吳江區(qū)住建局消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)科相關(guān)負(fù)責(zé)人7月14日上午稱(chēng)，四季開(kāi)源酒店的裝修沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的審批程序，沒(méi)有向住建部門(mén)申報(bào)備案。目前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)決定成立督辦組對(duì)該起事故查處進(jìn)行掛牌督辦。

　　一位60歲的居民目擊了這場(chǎng)事故。據(jù)他回憶，7月12日下午3點(diǎn)多，該酒店的輔房像“斷了線一樣”迅速垮塌。現(xiàn)場(chǎng)磚石不斷掉落、煙塵四起。

　　他對(duì)四季開(kāi)源酒店的結(jié)構(gòu)較為了解。“酒店主樓一共有4層，一樓是宴會(huì)廳。發(fā)生坍塌的輔房共3層，樓內(nèi)有住宿房間。”

　　這是一家?guī)捉?jīng)更名易主的酒店，從百度地圖等公開(kāi)平臺(tái)上搜索顯示，這棟樓體外曾掛著“山湖飯店”的牌子，后來(lái)這里又變成“君源賓館”“飛牛大酒店”。四季開(kāi)源酒店于2020年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，屬于蘇州市四季開(kāi)源餐飲管理服務(wù)有限公司，公司成立于2020年3月。

　　附近居民對(duì)這個(gè)存在了近30年的樓體并不陌生，但不清楚輔房里的具體結(jié)構(gòu)和裝修情況。

　　一名被困人員被救出時(shí)稱(chēng)，還有同伴被困。當(dāng)時(shí)其所處的位置是衛(wèi)生間，同伴則在臥室。被困期間他一直在呼喊，但同伴并未回應(yīng)。

　　7月13日，在蘇州市吳江區(qū)酒店坍塌事故救援情況發(fā)布會(huì)上，江蘇消防總隊(duì)滅火救援指揮部副部長(zhǎng)陳志昂曾表示：“到救援隊(duì)抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，3層酒店輔房已經(jīng)整體性坍塌。坍塌中間形成‘A’字型，南北兩邊粉碎性坍塌，將人員埋壓，救援環(huán)境非常復(fù)雜，非常不利。”

　　樓體在何種原因下會(huì)出現(xiàn)整體坍塌?一位建筑工程領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V記者，如果樓體發(fā)生了整體坍塌，那意味著樓體出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。造成失穩(wěn)的原因，可能是受地震、爆炸等外力沖擊，也有可能是樓體承受的荷載過(guò)大，超出了本身的承載力，還有就是樓體結(jié)構(gòu)受損，不能達(dá)到設(shè)計(jì)承載力，如果私自加建樓層，也容易因荷載過(guò)大造成坍塌。

　　而事故酒店輔房正在進(jìn)行“私改”。

　　高銘(化名)是一所高校酒店管理專(zhuān)業(yè)的教授。他告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，酒店的輔房一般用于設(shè)備運(yùn)營(yíng)、后勤倉(cāng)儲(chǔ)等，也可以作為員工宿舍來(lái)使用，但必須達(dá)到相應(yīng)的住房標(biāo)準(zhǔn)。

　　多位酒店行業(yè)從業(yè)人員也向記者表示，酒店的輔房不能用于客房經(jīng)營(yíng)，除非有正規(guī)手續(xù)才能進(jìn)行改造，變成客房。

　　吳江區(qū)住建局消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)科相關(guān)負(fù)責(zé)人今天向媒體回應(yīng)稱(chēng)，四季開(kāi)源酒店的裝修沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的審批程序，沒(méi)有向住建部門(mén)申報(bào)備案。

　　一名酒店行業(yè)人員指出，除了后期的裝修和導(dǎo)致坍塌的原因，四季開(kāi)源酒店的輔房樓體當(dāng)年是屬于合規(guī)建設(shè)還是違建，這個(gè)問(wèn)題也需要查明。

　　高銘發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)酒店行業(yè)發(fā)生的坍塌事故均與建筑物違建、違規(guī)改造直接相關(guān)。

　　在青島酒店管理學(xué)院副教授穆林看來(lái)，近幾年來(lái)整個(gè)商業(yè)地產(chǎn)和物業(yè)租金價(jià)格上漲，加上新冠肺炎疫情影響，酒店行業(yè)的盈利能力下降，“有的企業(yè)可能不怎么賺錢(qián)，希望通過(guò)違法擴(kuò)建、改建擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積來(lái)獲得利潤(rùn)”。

　　除了私自改造的具體情況有待調(diào)查外，另一個(gè)情況也值得關(guān)注：事發(fā)酒店存在漏登記入住人員情況。

　　陳志昂在發(fā)布會(huì)上介紹，埋壓人員位置主要根據(jù)公安提供的住宿信息來(lái)確定。

　　官方消息稱(chēng)，根據(jù)該旅館入住登記信息，前期發(fā)現(xiàn)有18名被困人員，后經(jīng)對(duì)各種新增信息進(jìn)一步分析甄別，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)還有5名未登記信息人員被困。

　　《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十六條規(guī)定，旅館業(yè)的工作人員對(duì)住宿的旅客不按規(guī)定登記姓名、身份證件種類(lèi)和號(hào)碼的，或者明知住宿的旅客將危險(xiǎn)物質(zhì)帶入旅館，不予制止的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　事故再次引發(fā)人們對(duì)酒店安全的關(guān)注和思考，該如何避免類(lèi)似事故再次發(fā)生?高銘表示，酒店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守《酒店安全管理規(guī)范》，相關(guān)部門(mén)也要按照要求經(jīng)常檢查巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。

　　IDM酒店研究院副院長(zhǎng)李翔建議，在酒店選址時(shí)，不僅要考慮酒店的裝修成本，還要注重對(duì)酒店建筑結(jié)構(gòu)安全性的考慮，定期對(duì)酒店建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全排查，提前做好安全預(yù)案。

　　李翔也指出，如果酒店要對(duì)樓體進(jìn)行改造，一定要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行承載力評(píng)估，并需要對(duì)原建筑進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固，以便適合今后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　穆林指出，對(duì)于現(xiàn)在加盟經(jīng)營(yíng)的酒店，一旦發(fā)生事故，可以考慮讓品牌方承擔(dān)連帶責(zé)任，從而在一定程度上規(guī)范甚至是遏制不理性的擴(kuò)張行為，“管理方不可以收了錢(qián)，一走了之”。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 趙麗梅 寧迪 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)