[邯鄲新聞]今天是逃離村子的第九天了，42歲的武學(xué)里離家越來(lái)越遠(yuǎn)，他開(kāi)始想家了，但為了不失去維持家里12口人生計(jì)的兩畝半土地，他只能繼續(xù)選擇在外流浪。

　　武學(xué)里是河北省永年縣廣府鎮(zhèn)呂堤村村民。他如今面臨兩難選擇，要么在外躲著，要么回村簽字交地。

　　逃亡緣于1月4日開(kāi)始的征地，征地旨在為即將開(kāi)工的學(xué)校和醫(yī)院騰出土地，涉及廣府鎮(zhèn)呂堤、前當(dāng)頭、永北三個(gè)村500余畝土地。這次征地涉嫌違規(guī)，是典型的以租代征。

　　“村民們都不敢住家里，住家里就讓簽字”，呂堤村的一位村干部告訴中國(guó)青年報(bào)記者，截至12日上午，村里仍有25戶沒(méi)有簽訂協(xié)議，而這些村民都和武學(xué)里一樣，仍然離村外逃。

　　永年縣衛(wèi)生局和教育局分別牽頭負(fù)責(zé)呂堤和前當(dāng)頭的征地工作，數(shù)百人的工作組駐扎在村里，從早7點(diǎn)一直呆到晚9點(diǎn)多。除去強(qiáng)制手段，孩子的教育、親屬的公職也成了工作組的征地籌碼。

　　開(kāi)著救護(hù)車來(lái)征地

　　征地的消息是是隨著浩浩蕩蕩的救護(hù)車和警車一同來(lái)到村子的。

　　呂堤村距永年縣城20多公里。據(jù)多名村民回憶，1月4日上午9時(shí)左右，50多輛汽車載著數(shù)百名工作人員一大早就涌到了廣府鎮(zhèn)呂堤村，村里南北向的主路兩邊，停滿了救護(hù)車和警車。

　　村民事后得知，呂堤村征地約200畝，前當(dāng)頭村征地接近300畝，永北村征地約40畝。作為征地的重點(diǎn)，呂堤村由永年縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，前當(dāng)頭村則由永年縣教育局負(fù)責(zé)。

　　由衛(wèi)生局和教育局出面征地可能與工程項(xiàng)目有關(guān)。記者在一份簽到單上看到，這次征地是為了完成“永年縣二中復(fù)建和二院遷建”項(xiàng)目，負(fù)責(zé)呂堤村的永年縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)王志彥稱，二院遷建的項(xiàng)目是邯鄲市中心醫(yī)院和永年縣的市縣共建項(xiàng)目。

　　但村民并不確切知道這次征地是為什么——在工作組向他們出示的占地補(bǔ)償合同書(shū)上，項(xiàng)目名稱一欄是空白。

　　實(shí)際上，村民對(duì)整個(gè)征地所知甚少。擺在所有村民面前的，是一張統(tǒng)一制式的“占地補(bǔ)償合同書(shū)”，合同規(guī)定：“每年按每畝夏季800斤小麥，秋季800斤玉米產(chǎn)量予以補(bǔ)償，糧食價(jià)格隨當(dāng)年當(dāng)季市場(chǎng)行情折合人民幣。”工作組的任務(wù)，就是分成不同的工作小組由村干部帶領(lǐng)，挨家挨戶做工作，希望村民能在協(xié)議上簽字按手印。

　　負(fù)責(zé)做武學(xué)里家工作的是永年縣第一醫(yī)院的幾名工作人員，武學(xué)里兄弟三個(gè)，12口人，工作組的人第一天很客氣，“他們說(shuō)征地是好事，征地了就不用干農(nóng)活了，可以做點(diǎn)小生意，賣點(diǎn)冰棍啥的”。

　　工作組的人給武學(xué)里算了一筆賬——征地以后不用出種子化肥，每年就能有接近2000元的純收益，相當(dāng)劃算。

　　但武學(xué)里不認(rèn)同這樣的看法，土地是他們兄弟三人維持這個(gè)家的根本所在。武學(xué)里會(huì)在地里種芹菜和大蒜，今年芹菜的行情好，一年下來(lái)每畝地的總收益有兩萬(wàn)多元，而年景差的時(shí)候，也會(huì)有每畝1萬(wàn)多元的收入。相比之下，工作組給出的“雙八百”方案，實(shí)在談不上什么吸引力。

　　大蒜、芹菜都是永年縣常見(jiàn)的作物，位于邯鄲市北部的永年縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，以出產(chǎn)蔬菜著稱。呂堤村就是一個(gè)蔬菜種植村，村民每年種一季大蒜、芹菜，或者拉起大棚種西紅柿。通常大棚的收入更高，每年每畝地可以達(dá)到4萬(wàn)多元。

　　第一天的談判持續(xù)一個(gè)多小時(shí)之后不歡而散，工作組表示他們第二天會(huì)再過(guò)來(lái)。但當(dāng)天下午，工作組就又回到了武學(xué)里的院里，這次工作人員表示，“不簽字就不走了”。

　　武學(xué)里撂下一句，“你們不走，我走”，就出門轉(zhuǎn)悠去了。到晚上大約9時(shí)半，工作組終于離開(kāi)了村子。

　　但離開(kāi)顯然只是暫時(shí)的，工作組已經(jīng)把路口的村委會(huì)變成了臨時(shí)辦公地點(diǎn)，并在空地上架起了兩口大鐵鍋，請(qǐng)來(lái)一個(gè)廚師。武學(xué)里覺(jué)得，這次可能麻煩了。

　　沒(méi)簽字的都跑了

　　第二天上午7點(diǎn)多，工作組準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在了呂堤村。

　　氣氛很快緊張起來(lái)，武學(xué)里聽(tīng)說(shuō)，有的工作組已經(jīng)等不及，開(kāi)始強(qiáng)制按手印了。他決定出去躲躲，不再跟工作組見(jiàn)面。

　　負(fù)責(zé)武學(xué)里家的工作組一共要負(fù)責(zé)4戶人家。當(dāng)天中午，武學(xué)里召集齊了自己家的12口人，趁著工作組在其他人家做工作，從小路離開(kāi)村子，躲到幾個(gè)親戚家。

　　當(dāng)天，作為家中長(zhǎng)子的武學(xué)里一直在村外遠(yuǎn)遠(yuǎn)觀望。到晚上9點(diǎn)多，工作組的車離開(kāi)后，武學(xué)里打電話喊回了家人回村睡覺(jué)。

　　1月6日，摸準(zhǔn)工作組7點(diǎn)上班的武學(xué)里5點(diǎn)多就爬了起來(lái)，帶著家屬早早出了村。這以后，他再也沒(méi)能回家睡覺(jué)。

　　多名村民表示，從6日起，呂堤村開(kāi)始強(qiáng)制按手印，沒(méi)簽字的村民紛紛躲了出去。武學(xué)里6日晚上在村外放哨，但他發(fā)現(xiàn)，一批工作組離開(kāi)之后，又開(kāi)進(jìn)了幾輛警車。武學(xué)里知道，可能沒(méi)辦法回家睡覺(jué)了。

　　躲到其他地方并不意味著安全。從6日起，44歲的魏小中也離開(kāi)了村子，白天在外面轉(zhuǎn)悠，深夜再偷偷回到家，但盡職盡責(zé)的工作組還是找到了他。

　　1月9號(hào)12點(diǎn)左右，沒(méi)有什么預(yù)兆，工作組就在親戚家找到了正在吃飯的魏小中。魏小中說(shuō)工作組沒(méi)有打他，只是把他拽到車上，帶回了架著大鐵鍋的村委會(huì)，讓他簽字。

　　簽字的溝通過(guò)程大概只有十幾分鐘，對(duì)方就拉扯著魏小中的手在合同上摁了手印。合同一式三份，魏小中說(shuō)，前兩份都是對(duì)方拉著摁的，第三份是他自己摁的，“不摁不讓走，我就摁了”。

　　伍隨中的故事更具戲劇性。早上6點(diǎn)多，還在睡夢(mèng)中的一家人被驚醒，工作組不知何時(shí)進(jìn)了親戚家的院子，隨后他們被帶回村子強(qiáng)制簽字。“門都一直關(guān)著，不知道他們?cè)趺催M(jìn)來(lái)的”，武隨中的妻子說(shuō)。

　　征地在呂堤村徹底演變成了一場(chǎng)貓鼠游戲，被抓到的村民就摁手印回家，沒(méi)有抓到的村民則繼續(xù)在外躲藏。

　　村民躲藏的方法各不相同，見(jiàn)到記者的時(shí)候，58歲的武從里腰里還別著一個(gè)小型的手電筒，用來(lái)夜間照明，在離開(kāi)村子后，有時(shí)候甚至要躲進(jìn)蔬菜大棚過(guò)夜。

　　中國(guó)青年報(bào)記者三次進(jìn)入?yún)蔚檀?，村里南北向的主道上仍然停著警車和急救車，透過(guò)車窗可以看到里面的工作人員，而碰到的任何一名村民都會(huì)告訴記者，“簽了字才能回村”。

　　村干部似乎也沒(méi)有什么辦法，一名村干部告訴記者，工作組來(lái)的第一天，不但強(qiáng)迫村委會(huì)的工作人員簽字，還讓他們代替親屬簽了字。

　　面對(duì)記者對(duì)征地的疑問(wèn)，這名村干部很無(wú)奈，“能咋管?亂搞也沒(méi)辦法呀，(向上)反映了也是白反映”。

　　“說(shuō)讓我簽字，不簽字校長(zhǎng)就沒(méi)工作”

　　除去呂堤村的強(qiáng)制摁手印，在這次征地中，孩子的教育、親屬的公職，也成為了工作組征地的籌碼。

　　杜安的親眼看到自己的內(nèi)侄領(lǐng)著工作組的人找到了他藏身的地方，杜安的迅速躲開(kāi)，暗自慶幸自己逃過(guò)一劫。

　　這是工作組開(kāi)始征地的第八天早上，杜安的是“外逃”較早的一批村民，工作組一直沒(méi)有找到他。就在前一天晚上，他接到了自己內(nèi)侄的電話，“他是吃公家飯的，在他們村開(kāi)了一個(gè)小衛(wèi)生所，要是我不簽字，他的衛(wèi)生所也就開(kāi)不了了”。

　　杜安的躲過(guò)了一劫，賈銘(化名)就沒(méi)有這么幸運(yùn)了。

　　賈銘的父親是村干部，工作組來(lái)了以后，從來(lái)沒(méi)有人找過(guò)賈銘談?wù)鞯氐氖虑椋赣H只是在晚上回來(lái)的時(shí)候告訴他，“工作組剛進(jìn)村，往下怎么征還不知道”。

　　雖然還住在一起，但兩人已經(jīng)分戶，后來(lái)賈銘才知道，在工作組下來(lái)的第一天，父親就代自己簽了字。

　　后來(lái)，爺兒倆再?zèng)]有說(shuō)過(guò)家里土地的事情，實(shí)際上，他們的交流越來(lái)越少了，每天父親都半夜回家，早上六七時(shí)就出門，偶爾談話，也總是避開(kāi)土地。賈銘說(shuō)自己很擔(dān)心父親，“等工作組走了，全村人都要找大隊(duì)干部的麻煩”。

　　跟呂堤村不同，由教育部門主導(dǎo)征地的前當(dāng)頭村還沒(méi)有變成強(qiáng)制簽字的貓鼠游戲，但村民面臨的選擇卻更加實(shí)際——是要孩子的教育，還是要自家的土地?

　　陸殷(化名)萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，自己會(huì)在這種情況下見(jiàn)到兩個(gè)孩子的校長(zhǎng)和班主任。陸殷是前當(dāng)頭村的村民，家里五口人有四畝地。

　　一開(kāi)始，陸殷死活不愿意簽字，他覺(jué)得“雙八百”太虧了。第三天，工作組先問(wèn)了下孩子在哪上學(xué)，沒(méi)過(guò)多久，陸殷發(fā)現(xiàn)，工作組找來(lái)了孩子所在學(xué)校——永年第五實(shí)驗(yàn)中學(xué)的校長(zhǎng)和班主任，“說(shuō)讓我簽字，不簽字校長(zhǎng)就沒(méi)工作”。

　　從上午8時(shí)耗到了下午4時(shí)，陸殷屈服了，“不簽不行，不簽整天盯著你，再說(shuō)，不能讓人因?yàn)樽约簺](méi)了工作不是?”

　　前當(dāng)頭也有還在堅(jiān)持的，劉志安、劉計(jì)周兄弟就不愿交出自己的地，他們兩人都做小生意，征地開(kāi)始后，相關(guān)部門表示過(guò)不簽字就開(kāi)罰單的意思，于是他們關(guān)了生意，“不讓做生意我不做了，孩子反正在放寒假，我們倆兄弟也都沒(méi)有親戚吃公家飯，我們村比呂堤還是要好”。

　　同是前當(dāng)頭的呂紅民家就難過(guò)得多，他在家里排行老三，大哥當(dāng)老師，二姐嫁到了呂堤。如今呂紅民的大哥也被叫了回來(lái)做他倆的工作。

　　在這里，親情正受到征地嚴(yán)苛的考驗(yàn)，這些曾經(jīng)彼此關(guān)愛(ài)的親人不得不作出選擇。

　　呂紅民的姐姐還在外躲藏，但呂紅民見(jiàn)到哥哥后最終沒(méi)能頂住，“俺哥就在院子里站著，不吭聲，你哥哥來(lái)了你不簽怎么辦?不簽，工作就沒(méi)有了”。

　　違規(guī)的租約

　　這次征地，除去一紙由永年縣財(cái)政局蓋章的占地補(bǔ)償合同書(shū)外，村民并沒(méi)能看到其他手續(xù)。

　　永年縣財(cái)政局副局長(zhǎng)靳向東表示，財(cái)政局蓋章只是為征地每年需要支付的補(bǔ)償作出一個(gè)擔(dān)保，財(cái)政局并不了解征地的其他情況，也不清楚征地的審批手續(xù)是否完整。

　　永年縣國(guó)土局辦公室主任表示，他們需要經(jīng)由宣傳部門才可以接受采訪。負(fù)責(zé)呂堤村征地工作的永年縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)王志彥也表示，具體的情況需要宣傳部統(tǒng)一來(lái)回復(fù)。

　　永年縣宣傳部副部長(zhǎng)史曉峰表示，據(jù)他了解，醫(yī)院和學(xué)校的項(xiàng)目，永年縣發(fā)改委肯定是立項(xiàng)了，但是具體到征地審批環(huán)節(jié)，他還需要向有關(guān)部門了解之后，才能對(duì)記者的問(wèn)題作出答復(fù)。

　　史曉峰說(shuō)，他個(gè)人認(rèn)為，縣里將學(xué)校和醫(yī)院選擇在現(xiàn)在的位置，本意是好的，因?yàn)橛滥昕h東西長(zhǎng)，南北窄，縣城在西頭，而呂堤等村位于東頭，相距約20公里。此外，永年?yáng)|部正在開(kāi)發(fā)古城旅游項(xiàng)目，學(xué)校和醫(yī)院建好后，可以形成一個(gè)新的中心，既方便就學(xué)就醫(yī)，也可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　長(zhǎng)期從事征地拆遷案件代理工作的律師朱孝頂表示，從合同來(lái)看，這屬于明顯違規(guī)的以租代征。

　　此外，這次征地還涉及基本農(nóng)田。記者在征地范圍內(nèi)看到了多個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)牌，而呂堤村的一名村干部稱，村里300多畝地，有200多畝是基本農(nóng)田。由于基本農(nóng)田的保護(hù)涉及18億畝耕地紅線，根據(jù)《土地管理法》，基本農(nóng)田用地變更，需要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。

　　村民對(duì)于征地的手續(xù)“合法”與齊全與否并沒(méi)有清晰的概念。永北村最后簽字的三戶村民告訴記者，“前年征的地就很正規(guī)”。然而他們提供的很“正規(guī)”的征地的合同，實(shí)際上是一紙土地租賃協(xié)議書(shū)，租金只有每畝每年1000元。

　　“但是他們不亂來(lái)啊”，村民總結(jié)說(shuō)，“雖然錢少，但是不會(huì)找親戚來(lái)威脅我們啊，起碼征地的方式很和諧不是?”

　　記者在村里采訪時(shí)看到了多輛警車、眾多警察。2010年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，要求嚴(yán)查各地違法拆遷行為，對(duì)隨意動(dòng)用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2011年，公安部黨委下發(fā)的《2011年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》中，又對(duì)公安民警著重提出：“嚴(yán)禁公安民警參與征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng)，對(duì)隨意動(dòng)用警力參與強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任”。

　　1月12日晚上，武學(xué)里正在猶豫去哪睡覺(jué)，這次他找了兩個(gè)備選，因?yàn)槁?tīng)說(shuō)“加大力度找人了”。